РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Антоновой Е.Ю., при секретаре Шангиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-365/2026 по исковому заявлению Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к ГБОУ «Республиканский центр образования» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия ФИО6 обратилась в суд с иском к ГБОУ «Республиканский центр образования и психолого-медико-социальной помощи» с иском о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия, а именно обеспечить финансирование и организацию проведения следующих работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО7: жилой дом», расположенный по адресу: ФИО3, ...: 1) разработка научно-проектной документации в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда по делу; 2) проведение ремонтных работ объекта культурного наследия в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда по делу.
Требования мотивированы тем, что здание «Усадьба ФИО7: жилой дом» расположенное по адресу: ФИО3, ..., является объектом культурного наследия регионального значения. Нежилое помещение находится в собственности Республики ФИО3, передано на праве оперативного управления ГБОУ «Республиканский центр образования и психолого-медико-социальной помощи». ФИО2 Республики ФИО3 и Правительства Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в п. 25 которого предусмотрены требования о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе, проведение инженерного обследования Памятника, по результатам инженерного обследования в случае ограниченно-работоспособного технического состояния: разработка проекта ремонта и реставрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, проведение работ, рекомендуемых инженерным обследованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ.Данное Охранное обязательство направлено ГБОУ «Республиканский центр образования и психолого-медико-социальной помощи». В целях исполнения охранного обязательства ответчиком установлена информационная надпись, организовано финансирование и проведение инженерного обследования здания ООО «ВысотаРемСтрой». Вместе с тем, требования по разработке проектной документации и проведению ремонтно-реставрационных работ Памятника не исполнены. С заявлением об отсрочке исполнения охранного обязательства не обращался.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования и науки Республики ФИО3, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО3.
Определением суда ответчик ГБОУ «Республиканский центр образования и психолого-медико-социальной помощи» заменен на ГБОУ «Республиканский центр образования».
В судебном заседании ФИО1 истца ФИО8 исковые требования поддержала, пояснив суду, что по адресу: ... расположен памятник «Усадьба ФИО7» Ранее в ансамбль «Усадьба ФИО7» входили – жилой дом и амбар. В последствии, каждому из объектов культурного наследия присвоен свой регистрационный номер. В ходе существования памятника «Усадьба ФИО7 – Жилой дом» к нему пристраивали дополнительные площади. ... дополнительно пристроенных помещений составляет 114,9 кв.м. Площадь самого Жилого дома согласно данным ЕГРН – 412,2 кв.м. Объект культурного наследия «Усадьба ФИО7 – Жилой дом» на праве оперативного управления передан ответчику. Охранное обязательство вручено ответчику. Мероприятия по сохранению объекта культурного наследия ГБОУ «Республиканский центр образования» не исполнены. «Усадьба ФИО7 - Амбар» также является объектом культурного наследия, имеет свой регистрационный номер, несмотря на один адрес, «амбар» и «Жилой дом» являются самостоятельными объектами. Охранное обязательство в отношении Амбара исполнено собственниками.
В судебном заседании ФИО1 ответчика ГБОУ «Республиканский центр образования» ФИО9 по существу иска не возражал, пояснив суду, что для исполнения охранного обязательства ГБОУ «Республиканский центр образования» необходим более длительный срок, на разработку научно-проектной документации 3 года, на проведение ремонтных работ объекта культурного наследия 5 лет.
В судебном заседании ФИО1 Министерства образования и науки Республики ФИО3 ФИО10 пояснила, что ГБОУ «Республиканский центр образования» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, решает вопросы, связанные с заключением договором, определением своих обязательств. Полагала, что указанный в иске срок является недостаточным для исполнения решения суда.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в судебное заседание не явился, будучи извещенным о судебном заседании.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Статьей ст. 44 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон №73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 33 Федеральный закон №73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Статьей 11 Федерального закона предусмотрено, что должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
В соответствии со своим Положением, утвержденным указом Президента Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО4 Республики ФИО3 и Правительства Республики ФИО3 является исполнительным органом государственной власти Республики ФИО3, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и осуществляет региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия и меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия «памятников истории и культуры).
По делу следует, что здание «Усадьба ФИО7: жилой дом» расположенное по адресу: ФИО3, ..., является объектом культурного наследия регионального значения.
Данный объект культурного наследия зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в составе объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО7» на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-р присвоен регистрационный ....
На основании постановления Правительства Республики ФИО3 ... от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» «Усадьба ФИО7: жилой дом, амбар» поставлена на государственную охрану как один из объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность.
Здание поставлено на государственную охрану согласно вышеуказанному постановлению по ....
Нежилое помещение с кадастровым номером: ..., площадью 412,2 кв.м. находится в собственности Республики ФИО3, передано на праве оперативного управления ГБОУ «Республиканский центр образования». Право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Объект культурного наследия представляет собой двухэтажное здание, общей площадью составляет 412,2 кв.м., внутри здания расположен ГБОУ «Республиканский центр образования».
ФИО2 Республики ФИО3 и Правительства Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО7 – жилой дом», по адресу: ФИО3, ....
Согласно п. 25 Охранного обязательства на законного владельца возложены обязанности по сохранению объекта культурного наследия, в том числе: проведение инженерного обследования здания с целью определения текущего состояния здания в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по результатам инженерного обследования в случае ограниченно-работоспособного технического состояния: разработать проект ремонта и реставрации ОКН в срок до ДД.ММ.ГГГГ, провести работы по сохранению ОКН в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Охранное обязательство получено ГБОУ «Республиканский центр образования» 30 сентября 2020 г.
В 2021 году ООО ВысотаРемСтрой» выполнило инженерное обследование здания. По результатам обследования с учетом выявленных несоответствий общестроительным и антисейсмическим нормам, износа конструкций, техническое состояние рассматриваемого здания в соответствии с терминами и определениями ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 здание ОКН может быть определено как «ограниченно работоспособное». Здание по ряду показателей не соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Рекомендовано проведение реконструкции здания, включающей усиление фундаментов, стен, замену деревянных перекрытий монолитным железобетонным.
Таким образом, признание ОКН ограниченно работоспособным являлось основанием для ГБОУ «Республиканский центр образования» к выполнению работ по сохранению ОКН, а именно разработать проект ремонта и реставрации ОКН в срок до 31.12.2022 г., провести работы по сохранению ОКН в срок до 31.12.2023 г., в соответствии с п. 25 охранного обязательства.
В установленный срок п. 25 раздела 6 охранного обязательства ответчиком не исполнен.Заявлений, ходатайств о продлении сроков исполнения рассматриваемого пункта охранного обязательства с указанием уважительности причин неисполнения в адрес органа охраны объектов культурного наследия не поступало.
Непринятие ответчиками мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, утраты памятника, в связи с чем нарушаются права и интересы государства.
Таким образом, в связи с установленными выше обстоятельствами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 206 ГПК РФ, учитывая объем работы и требования законодательства, суд соглашается с иском в части установления сроков выполнения обязательств, данные сроки являются разумными и справедливым, поскольку в пределах этого срока ответчик должен и может принять все необходимые меры для исполнения решения суда в полном объеме.
Доказательств невозможности в указанные сроки исполнить возложенные на ответчиков обязанности суду не представлено, в этой связи доводы ФИО1 ответчика об увеличении сроков исполнения решения суда не могут быть приняты во внимание.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (ИНН ...) удовлетворить.
Обязать ГБОУ «Республиканский центр образования» (ОГРН ...) обеспечить финасирование и организацию проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО7: «жилой дом», расположенный по адресу: ФИО3, ..., а именно в течение 1 года с момента вступления решения суда законную силу разработать научно-проектную документацию; в течение 3 лет с момента вступления в законную силу решения суда провести ремонтные работы объекта культурного наследия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2026 г.
Судья п/п Е.Ю.Антонова
Копия верна
Судья Е.Ю. Антонова
Секретарь: Д.А. Шангина
Подлинник решения Советского районного суда гор. Улан-Удэ находится в административном деле № 2-365/2026