РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
04 марта 2026 года с. Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Лобановой Я.В., при секретаре Зимановской Т.Г., с участием заместителя прокурора Акшинского района Пушкарева А.В., представителя административного истца - МО МВД России «Акшинский» Фоминой В.И., административного ответчика Попова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Акшинский» к Попову Ю.А. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России «Акшинский» Корбут Р.С. обратился в суд в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что Попов Ю.А. освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Акшинского районного суда Забайкальского края от 30 сентября 2020 года.
Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2024 года Попову Ю.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением следующих административных ограничений:
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося метом жительства или пребывание поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра по местному времени (ночное время);
- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
5 ноября 2024 года Попов Ю.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Акшинский» с заведением дела административного надзора.
В связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных судом решением Акшинского районного суда Забайкальского края от 30 сентября 2025 года Попову Ю.А. установлено дополнительное ограничение в виде явки три раза в месяц в МО МВД России «Акшинский».
В течение времени нахождения под административным надзором, а именно в период времени с 21 октября 2025 года по 23 января 2026 года Попов Ю.А. совершил двенадцать административных правонарушения, относящиеся к главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), административные правонарушения против порядка, т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Также совершил одно административное правонарушение, относящееся к главе 6 КоАП РФ административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологического благополучие населения и общественную нравственность.
Просит суд установить в отношении Попова Ю.А. дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Акшинский» четыре раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Акшинский» Фомина В.И, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Попов Ю.А. заявленные требования признал, дополнительно пояснил, что не являлся в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации по причине отсутствия транспорта в это время.
Выслушав объяснения сторон, заключение заместителя прокурора Пушкарева А.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г.№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица, могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 этого же Постановления указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ (часть 1 статьи 4.6 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Попов Ю.А. осужден приговором Акшинского районного суда Забайкальского края 30 сентября 2020 года по ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Акшинского районного суда Забайкальского края от 6 декабря 2023 года Попову Ю.А. заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы на 10 месяцев 27 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Вступившим в законную силу решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2024 года в отношении Попова Ю.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра по местному времени (ночное время);
- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет Попова Ю.А. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Сведения о снятии с Попова Ю.А. судимости отсутствуют.
5 ноября 2024 года Попов Ю.А. поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Акшинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Акшинского районного суда Забайкальского края от 30 сентября года Попову Ю.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Согласно характеристике, представленной нач. ОУУП и ПДН МО МВД России «Акшинский» Фоминой В.И., Попов Ю.А. проживает на административном участке Могойтуйской сельской администрации по адресу: <данные изъяты>. За время проживания Попов Ю.А. неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ. Не работает, занимается калымными заработками. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Акшинский», нарушает ограничения, установленные судом.
За период нахождения на профилактическом учёте Попов Ю.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:
- Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края - мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края № 5-305/2025 от 21 октября 2025 года, вступившим в законную силу 31 октября 2025 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток;
- Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края – мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края № 5-306/2025 от 21 октября 2025 года, вступившим в законную силу 31 октября 2025 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток;
- Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края – мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края № 5-307/2025 от 21 октября 2025 года, вступившим в законную силу 31 октября 2025 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;
- Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края – мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края № 5-308/2025 от 21 октября 2025 года, вступившим в законную силу 31 октября 2025 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток;
- Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края – мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края № 5-309/2025 от 21 октября 2025 года, вступившим в законную силу 31 октября 2025 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток;
- Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края – мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края № 5-310/2025 от 21 октября 2025 года, вступившим в законную силу 31 октября 2025 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-368/2025 от 5 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 15 декабря 2025 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-369/2025 от 5 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 15 декабря 2025 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-407/2025 от 22 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 12 января 2026 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-408/2025 от 22 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 12 января 2026 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-409/2025 от 22 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 12 января 2026 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-33/2026 от 23 января 2026 года, вступившим в законную силу 3 февраля 2026 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 15 часов обязательных работ;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-406/2025 от 22 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 12 января 2026 года, Попов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.
Указанные постановления Поповым Ю.А. не оспорены, вступили в законную силу.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Принимая во внимание наличие у Попова Ю.А. неснятой и непогашенной судимости, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в соответствии с требованиями административного истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
К административным ограничениям, установленным решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2024 года, дополнительно установить в отношении Попова Ю.А. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Попова Ю.А. решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2024 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Акшинский районный суд Забайкальского края.
Судья Я.В. Лобанова
Мотивированное решение составлено 4 марта 2026 года.