РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цырендашиевой О.В. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Истец Цырендашиева О.В. обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт пользования земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: ...А, до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что в 2003 году истец переехала в г. Улан-Удэ устраиваться на работу из .... Своего жилья не было, жила в арендованной квартире со своей семьей. В 2004 году появилась возможность приобрести земельный участок в с. Поселье. В этом же году перевезли из родительского подворья в разобранном виде дом с адреса ..., в подтверждение имеется справка с МО СП «Гэгэтуйское» от ДД.ММ.ГГГГ .... В этом же году на земельном участке построили дом. В 2011 году вступили в члены садоводства «Цагатуй» имеется членская книжка ... от ДД.ММ.ГГГГ Написала заявление председателю СНТ «Цагатуй» К. о включении в члены СНТ «Цагатуй» дочери Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется заявление подписанное председателем СНТ «Цагатуй» о включении последней в члены СНТ «Цагатуй», была выдана членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ С 2014 года стали жить непрерывно и постоянно. Цырендашиевой (Б.) имеется двоих несовершеннолетних детей. В целях улучшения жилищных условий был построен теплый дом рядом с их домом с удобствами. Дом старой постройки стал холодным для детей, потребовался ремонт, утепляют, перестилают полы, меняют окна. В собственности другого жилья нет. В подтверждение имеется справка с АО «Улан-Удэ Энэрго» о том, что была подключена электроэнергия в СНТ «Цагатуй», точка поставки «Жилмассив ТП-450 п. Солдатский» колхоз «Цагатуй» включена в расчет с марта 2010 года (договор ...). Имеется карта Google, год постройки подтверждается.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Бадмаева Т.Ц., СНТ «Цагатуй».
Истец Цырендашиева О.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Бурбанова Ф.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что истец является членом садоводства, о чем имеется подтверждающая квитанция. Дом вывезли с .... Имеется заявление от истца о том, чтобы ее дочь включили в члены СНТ. СНТ «Цагатуй» в 2010 году был подключен, у истца есть лицевой счет. Дом находится в чистоте и порядке, дом обслуживают, имеются расходы на ремонт.В связи с износом старого дома они были вынуждены построить новый дом, тем более они перевозили уже старый дом.
Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Протасова Д.Г. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, указала, что не установлено непрерывное пользование истцом земельным участком за весь период. Согласно снимкам геоинформационной системы Гугл Планета Земля по состоянию на 2015 г. по 2025 г. на испрашиваемом земельном участке располагается строение. Согласно снимкам Яндекс Карты в период с 2019 по 2024 г. окна в доме заколочены досками, а в 2019 году отсутствуют. Ворота сломаны, рядом с участком высокая трава, что свидетельствует о неиспользовании дома с земельным участком. В справке ДНТ не указан полный адрес, только улица. Согласно акту обследования от 22.01.2026 г. было выявлено что на испрашиваемом земельном участке имеется объект строительства, который является нежилым (отсутствуют окна, оконные проемы заколочены досками).
Третье лицо Бадмаева Т.Ц. исковое заявление поддержала.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит Цырендашиевой О.В. на каком-либо праве, не предоставлено.
Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 12 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются Законом Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия № 601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
Истец Цырендашиева О.В. указывает, что пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: СНТ «Цагатуй», ...А.
В подтверждение этого представлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ... года постройки, правообладателем объекта указана Цырендашиева О.В. Также представлен технический паспорт на указанный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, где правообладателем указана Бадмаева Т.Ц. (дочь истца). Из пояснений представителя истца следует, что техпаспорт был переоформлен на дочь истца.
Представлена схема расположения земельного участка, площадью 1000 кв.м. на кадастровом плане территории 03:24:011611.
Согласно справке АО «Улан-Удэ Энэрго» точка поставки «Жилмассив ТП-450 п. Солдатский» колхоз «Цагатуй» включена в расчет с марта 2010 года (договор ...), лицевые счета в отношении потребителей, подключенных от ТП-450 по ул. Одонская были включены в расчет в августе 2018 года.
Из членской книжки СНТ «Цагатуй» ... следует, что владельцем является Цырендашиева О.В., членом семьи указана дочь Ц., дата вступления ДД.ММ.ГГГГ Цырендашиева О.В. ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением на имя председателя СНТ «Цагатуй» К. с просьбой записать дочь Ц. в члены СНТ «Цагатуй», так как представляет интересы за свою дочь.
ДД.ММ.ГГГГ истцом Цырендашиевой О.В. оплачен членский взнос в размере 50000 руб., что подтверждается квитанцией СНТ «Цагатуй» от ДД.ММ.ГГГГ.
Также представлены квитанции СНТ «Цагатуй» об оплате за потребление электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с указанием адреса Одонская, 5А, подписанные кассиром и заверенные печатью СНТ «Цагатуй».
Представлена справка МО СП «Гэгэтуйское» от ДД.ММ.ГГГГ ... о том, что жилой дом общей площадью 63 кв.м., расположенный по адресу: РФ, ... действительно был разобран и вывезен в 2004 году в ...А.
Из ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 19.01.2026 г. по данным архива до 01.01.2013 г. предоставить сведения на объект недвижимости, (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: Ресублика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Одонская, д. 5А, тер. СНТ «Цагатуй» не представляется возможным в связи с отсутствием информации в архиве.
По запросу суда МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» проведено обследование испрашиваемого земельного участка, предоставлен акт обследования земельного участка от 22.01.2026 г., установлено, что на земельном участке расположен объект строительства, не являющийся жилым (отсутствуют окна, оконные проемы заколочены досками).
По скриншотам программного продукта GoogleEarth по состоянию на апрель 2015г., октябрь 2015 г., май 2025 г. на испрашиваемом земельном участке расположен объект жилищного строительства.
Стороной истца представлены фотографии дома (внутри и снаружи) и земельного участка.
Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в доме проводится ремонт (перестилаются полы, меняются окна), так как дом стал ветхим, холодным, при наличии малолетних детей у дочери истца проживать в таком доме без ремонта невозможно. Они всей семьей проживают в доме, построенном в 2023 году на соседнем земельном участке, пользуются спорным земельным участком и домом.
В подтверждение проведения ремонта стороной истца представлены документы по приобретению строительных и иных материалов: товарный чек от 08.02.2013 г. о приобретении бруса на сумму 20723 руб., от 30.05.2013 г. на сумму 1296 руб., от 30.05.2013 г. на сумму 7820 руб., от 25.10.2012 г. на сумму 5378 руб., от 30.08.2018 г. на сумму 607 руб. на приобретение досок, от 26.07.2018 г. на сумму 200 руб. на приобретение заплатки, от 24.04.2013 г. на приобретение цемента на сумму 3550 руб., чек от 27.09.2012 г. по приобретению коробки-автомат на сумму 27,50 руб., герметичного прокалывающего ответвительного зажима ОР 645 на сумму 178 руб., от 20.11.2014 г. на сумму 882,55 руб. на приобретение щита учетно-распределительного навесного и автоматического выключателя, от 2013 г. на сумму 29780 руб. (многопрофильный лист, конек плоский, гидроизоляция, саморезы).
В качестве свидетеля допрошенаС., которая показала, что приходится истцу соседкой, проживает напротив истца по ... (раньше адрес был ...), с 2004 года. Истец тоже проживает с 2004 года, перевезла дом с ... РБ. По поводу факта пользования земельным участком истцом до декабря 2015 года пояснила, что истец проживает. На земельном участке у них расположен старый и новый дома. Сейчас истец проживает в новом доме, построенном в 2023 году, старый дом ремонтируют, он большой, поэтому холодный. До 2023 года истец жила в старом доме, комнаты закрывали, жили в одной комнате, чтобы было теплее.В доме были окна, окна находятся напротив неё, истец жила там весь период.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования истцом спорным земельным участком до 31.12.2015 года подтвержден.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность его предоставления не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным. При этом суд учитывает также, что получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком с расположенным на нём жилым домом, не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком и расположенным на нём жилым домом суд не усматривает и приходит к выводу об удовлетворении иска
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цырендашиевой О.В. удовлетворить.
Установить факт пользования Цырендашиевой О.В. (паспорт ...) земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: ...А до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Н.Н. Ломако