Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 марта 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Улайси В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кубрина А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра помещений и территорий ПЗТК ОАО «Владморрыбпорт» (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Кубрин А.К. перемещал через границу пункта пропуска табачную продукцию, ввезенную им на таможенную территорию ЕАЭС на т/х «Бутовск» ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>: 15 блоков (3000 шт.) сигарет с маркировкой «Winston Blue», 2 блока (400 шт.) сигарет с маркировкой «Mevius original», всего 3400 шт. сигарет, из которых 200 шт. сигарет являются товаром для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат, вместе с тем 3200 шт. сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, однако декларирование указанной табачной продукции в установленной законом форме Кубрин А.К. не осуществил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Кубрин А.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения не признал, т.к. ему не были известны правила перевозки табачной продукции.
Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).
В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии принято решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение от 20.12.2017 № 107).
Данным решением, в том числе, установлено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;
- перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяется согласно приложению № 6.
В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом более 250 г.
В пункте 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 поименованы табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Исходя из пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра помещений и территорий ПЗТК ОАО «Владморрыбпорт» (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Кубрин А.К. перемещал через границу пункта пропуска табачную продукцию: 15 блоков (3000 шт.) сигарет с маркировкой «Winston Blue», 2 блока (400 шт.) сигарет с маркировкой «Mevius original», всего 3400 шт. сигарет, из которых 200 шт. сигарет являются товаром для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат.
В свою очередь 3200 шт. сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС. Вместе с тем Кубрин А.К. декларацию на товары не подавал.
Невыполнение Кубриным А.К. требований статьей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Кубрин А.К. мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.
В данном случае нарушение Кубриным А.В. таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.
Как следует из материалов дела, согласно объяснениям Кубрина А.К. правила перемещения табачной продукции не были ему известны.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии Кубрина А.К. присутствует вина в форме неосторожности, поскольку, не зная таможенные правила перемещения товаров, он не осознавал противоправный характер их недекларирования, не предвидел его вредные последствия, хотя мог и должен был их предвидеть.
Вопреки доводам Кубрина А.К. незнание процедуры декларирования товара не освобождает лицо от административной ответственности, предусмотренной названной нормой, поскольку факт пересечения государственной границы Российской Федерации возлагает на любое лицо обязанность по соблюдению предусмотренных законом таможенных процедур и правил.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне (<адрес>) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ <адрес>.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, однородного исследуемому, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 35 478,6 руб.
Предметом настоящего правонарушения являются:
- 15 блоков (3000 шт.) сигарет с фильтром в пачке из картона «Winston Blue»,
- 1 блок (200 шт.) сигарет с фильтром в пачке из картона «Mevius Original 8».
В ходе экспертного исследования 2 пачки сигарет были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы полностью.
Таким образом, Кубрин А.К., не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию, не исполнил требования статей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и виновность Кубрина А.К. в его совершении подтверждаются: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением Кубрина А.К., протоколом опроса Кубрина А.К. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля Барковского В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении №.
Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.
Место совершения административного правонарушения: таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (<адрес>).
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Кубриным А.К. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить Кубрину А.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 17 739 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Согласно части 3 статьи 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Принимая во внимание выводы заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", то обстоятельство, что оборот табачной продукции без соответствующей маркировки запрещен, и поскольку легальность спорной табачной продукции Кубриным А.К. в установленном порядке посредством представления административному органу и суду товаросопроводительных документов не подтверждена, судья приходит к выводу, что табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № и изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением уничтоженных в ходе проведения экспертизы (2 пачки – 40 сигарет), подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать Кубрина А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 17 739 (семнадцать тысяч семьсот тридцать девять) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Табачную продукцию, явившуюся предметом административного правонарушения, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, не израсходованную при проведении экспертизы, уничтожить.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – МО УФК (ФТС РФ);
ИНН – 7730176610; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000;
КБК – 15311601161010000140;
номер счета– 03100643000000019502;
номер лицевого счета – 40102810045370000002;
наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва;
УИН – 15310107020001670251.
Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья В.В. Улайси