ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2026 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ДВ-ИМПЕКС» ИНН 7725622587, КПП 772401001, ОГРН 1077763000226, адрес нн.тер.г. муниципальный округ Нагатино-садовники, <адрес> стр. 9, пом. XVI, ком. 3, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее – ВТП ЦЭД) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, декларантом обществом с ограниченной ответственностью «ДВ ИМПЕКС» (далее – ООО «ДВ ИМПЕКС», Общество) была подана декларация на товары (далее – ДТ) №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими на т/х «SAWASDEE THAILAND» в контейнерах № SKLU1552048, SKLU2004711, SKLU2045428, SKLU2128158, SKLU2321866, SKLU2344922, TRHU3363694 по коносаменту № SNKO03B240200131 от ДД.ММ.ГГГГ, страна отправления – Китай.
В ходе проведения таможенного контроля на основании поручения был назначен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. По результатам таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар: чистоцеллюлозная бумага, двухстороннего мелования, с повышенным показателем пухлости - плотность 300 г/м2. Размеры 450.0 x 320. Всего одно грузовое место, общим количеством нетто 676,8 кг.
Согласно ДТ №, вес брутто товарной партии составил 156626,0 кг., вес нетто 153302,0 кг., чистоцеллюлозная бумага, двухстороннего мелования, с повышенным показателем пухлости. - плотность 300 г/м2. Размеры 450.0x320 чистоцеллюлозиая бумага, двухстороннего мелования, С повышенным показателем пухлости. - плотность 300 г/м2, размеры 450.0x320, заявлена в количестве 153600 шт.
Согласно АТД №, вес брутто товарной партии составил 157829,1 кг., вес нетто 153978,800 кг., следовательно, выявлено несоответствие с данными указанными в ДТ № на 676,8 кг., помимо этого, в ходе проведения таможенного досмотра, установлено что количество чистоцеллюлозной бумаги, двухстороннего мелования, с повышенным показателем пухлости. - плотность 300 г/м2. Размеры 450.0x320 чистоцеллюлозная бумага, двухстороннего мелования, с повышенным показателем пухлости. - плотность 300 г/м2, размеры 450.0x320, составляет 1536000 шт., что превышает данные заявленные в вышеуказанной ДТ на 1382400 шт., что соответствует количеству пачек - 123 шт.
Следовательно, указанный в ДТ № вес бумаги, отличается от фактически ввезенного, что зафиксировано в АТД №.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста П. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ДВ ИМПЕКС» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни Б. составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ДВ ИМПЕКС» за нарушение требований статей 84, 104 ТК ЕАЭС.
В судебное заседание представитель ООО «ДВ ИМПЕКС», представитель таможенного органа не явились, о дате и времени извещены, ходатайств не поступало, причины неявки суду не известны.
Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее – ВТП ЦЭД) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, декларантом обществом с ограниченной ответственностью «ДВ ИМПЕКС» (далее – ООО «ДВ ИМПЕКС», Общество) была подана декларация на товары (далее – ДТ) №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими на т/х «SAWASDEE THAILAND» в контейнерах № SKLU1552048, SKLU2004711, SKLU2045428, SKLU2128158, SKLU2321866, SKLU2344922, TRHU3363694 по коносаменту № SNKO03B240200131 от ДД.ММ.ГГГГ, страна отправления – Китай.
В ходе проведения таможенного контроля на основании поручения был назначен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №.
Как следует из материалов дела, в ходе таможенного досмотра производилось взвешивание товара бумаги, белого цвета, в бумажных упаковках, уложенных на паллеты из фанеры полимерной прозрачной плёнкой:
Плотность 150 Г/М2. Размеры 320.0 х 450.0. Всего наименования 140000 шт., весом нетто 3136кг.;
Плотность 170 Г/М2. Размеры 450.0 х 320.0. Всего наименования 182000 шт., весом нетто 4513,6кг.
Плотность 200 Г/М2. Размеры 450.0x320.0. Всего наименования 140000 шт., весом нетто 4088кг.
Плотность 300 Г/М2. Размеры 450.0 х 320.0. Всего наименования 140000 шт., весом нетто 6160кг.
Плотность 350 Г/М2. Размеры 450.0 х 320.0. Всего наименования 60000 шт., весом нетто 3072кг.
Плотность 150 Г/М2. Размеры 320.0 х 450.0. Всего наименования 624000 шт., весом нетто 13977,6кг.
Плотность 170 Г/М2. Размеры 488.0 х 330.0. Всего наименования 66000 шт., весом нетто 1887,6кг.
Плотность 170 Г/М2. Размеры 450.0 х 320.0. Всего наименования 550000 шт., весом нетто 14300кг.
Плотность 170 Г/М2. Размеры 488.0 х 330.0. Всего наименования 44000 шт., весом нетто 1258,4кг.
Плотность 200 Г/М2. Размеры 450.0 х 320.0. Всего наименования 360000 шт., весом нетто 10728кг.
Плотность 250 Г/М2. Р азмеры 450.0 х 320.0. Всего наименования 368000 шт., весом нетто 13689,6кг.
Плотность 250 Г/М2. Размеры 488.0 х 330.0. Всего наименования 80000 шт., весом нетто 3392кг.
Плотность 300 Г/М2. Размеры 450.0 х 320.0. Всего наименования 1536000 шт., весом нетто 67584кг.
Плотность 350 Г/М2. Размеры 450.0 х 320.0. Всего наименования 120000 шт., весом нетто 6192кг.
Всего 277 грузовых мест, 4410000 шт. Вес транспортировочной упаковки составил 3850,3 кг. Общий вес брутто составил 15782 9,1/ 153978,8 кг. Вес нетто незаявленного товара составил 676,8 кг.
Согласно ДТ № № декларантом в числе прочего заявлена к декларированию: чистоцеллюлозная бумага, двухстороннего мелования, с повышенным показателем пухлости - плотность 300 г/м2. Размеры 450.0 x 320, кол-во 67968 кг, 153600 шт.
Согласно АТД № при таможенном досмотре установлено иное количество указанного вида товара (бумаги плотностью плотность 300 г/м2, размеры 450.0 x 320) - 1536000 шт., весом 67584 кг.
Согласно п.1 ст. 106 ТК В АЭС в декларации па товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.
Установлено несоответствие товара по весу. Так вес нетто заявленного по декларации товара - 153302 кг, вес товара нетто, установленный в ходе таможенного досмотра - 153978,8 кг, таким образом выявлено незаявленного товара 676,8 кг., чистоцеллюлозная бумага, двухстороннего мелования, с повышенным показателем пухлости. - плотность 300 г/м2. Размеры 450.0 х 320. Всего одно грузовое место, 123 пачки по 125 листов, общим количеством нетто 676,8 кг.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).
Таким образом, ООО «ДВ ИМПЕКС» нарушило требования ст.ст. 84, 104 ТК ЕАЭС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении возбуждено дело об административном правонарушении У 10702000-780/2024 в отношении ООО «ДВ ИМПЕКС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об АП в виде ареста товаров.
Товар, арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, передан на ответственное хранение ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» (<адрес>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЦЭКТУ.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ товар представляет собой: Бумага для цифровой печати «NEVIA DIGITAL COATED PAPER», двухстороннего мелования, матовая, в листах, размер 450x320мм, плотность 300г/м2.
В данном случае, согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость за единицу товара составила 1565,70 руб., с учетом количества товара -123 пачки, общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 192 581,1 руб.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
Статьей 105 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.
В данном случае противоправное бездействие ООО «ДВ ИМПЕКС» заключающееся в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование части товара, прибывшего в адрес Общества, в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 15 Конституции России установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию России и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ДВ ИМПЕКС» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ДВ ИМПЕКС» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106, 127 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что Обществом не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть ООО «ДВ ИМПЕКС» имело и правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ДВ ИМПЕКС» в совершении административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ДВ ИМПЕКС» подтверждается доказательствами: определением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией акта таможенного досмотра №; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела об административном правонарушении №.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «ДВ ИМПЕКС» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «ДВ ИМПЕКС» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Суд учитывает, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «ДВ ИМПЕКС» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «ДВ ИМПЕКС» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ судом не установлено.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличии обстоятельства, смягчающего административную ответственность, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также тот факт, что на незадекларированный товар отсутствуют какие-либо разрешительные документы, с учетом ходатайства представителя юридического лица, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «ДВ ИМПЕКС» наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере половины рыночной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.
При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ООО «ДВ ИМПЕКС» административного наказания в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «ДВ ИМПЕКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 96 290,55 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);
ИНН – 7730176610; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000;
КБК – 15311601161010000140;
номер счета банка получателя – 40102810045370000002;
номер счета получателя средств – 03100643000000019502;
код таможенного органа – 10000010;
наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва;
Основание платежа (24) - штраф по делу об АП № 10702000-000780/2024 Владивостокская таможня.
УИН – 1№.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: возвратить законному владельцу после совершения необходимых таможенных операций.
Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Нефёдова