ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 марта 2025 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ С., место рождения: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, загранпаспорт: серия 75 № выдан ДД.ММ.ГГГГ, МВД 25001, адрес регистрации: <адрес>, пр-кт 100-летия Владивостоку, <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС на т/х «EASTERN DREAM» из Кореи (<адрес>) в досмотровом зале Морского вокзала у пассажира гражданина РФ С., выявлены товары (алкогольная продукция), подлежащие обязательному письменному декларированию:
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100131906, 2 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100132903, 3 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100129439, 2 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100129422, 2 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100128937, 2 бут.;
Общий объем алкогольной продукции: 11 бутылок по 0,36 л (360 мл), всего 3960 мл (3,96 л).
С., представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало, причины неявки суду неизвестны. Суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.
Объектом правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Субъектом административного правонарушения является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
В силу пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В пункте 2 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об. %), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.
Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется пассажирская таможенная декларация.
В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
Следовательно, поскольку перемещаемый товар ввезен с превышением установленных весовых норм для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, данный товар подлежит обязательному письменному декларированию, и С. обязан был задекларировать перемещаемый товар при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС на т/х «EASTERN DREAM» из Кореи (<адрес>) в досмотровом зале Морского вокзала у пассажира гражданина РФ С., выявлены товары (алкогольная продукция), подлежащие обязательному письменному декларированию:
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100131906, 2 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100132903, 3 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100129439, 2 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100129422, 2 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100128937, 2 бут.;
Общий объем алкогольной продукции: 11 бутылок по 0,36 л (360 мл), всего 3960 мл (3,96 л).
Опрошенный в качестве лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С. пояснил, что приобрел алкогольную продукцию в <адрес>, нормы ввоза алкогольной продукции не знал, таможенную декларацию не подавал, вину признает.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОСТП МПВ Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении С. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия. Изъятый товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни ( <адрес>) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, в связи с чем, должностным лицом таможенного органа вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, с которым С. ознакомлен. Ходатайств, заявлений от него не поступало.
Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляет 5 138,36 рублей.
Факт совершения административного правонарушения и вина С. подтверждаются: актом таможенного досмотра №/Ф100005 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса С. от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.
Согласно статьи 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Поскольку товары, явившиеся предметом административного правонарушения, ввезены на таможенную территорию Союза С., лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является С..
В данном случае нарушение С. таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.
Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что С. мог и должен была принять меры к таможенному декларированию перемещаемых им спорных товаров, однако этого не сделал.
При таких обстоятельствах вина С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.
В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении С. к административной ответственности; протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.
Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.
С. была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при отсутствии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что на незадекларированный товар отсутствуют какие-либо разрешительные документы, суд считает необходимым и достаточным применение к С. наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", продукция, предназначенная для пищевого употребления, поставляется на территорию Российской Федерации с комплектом документов, удостоверяющих происхождение, безопасность и качество поставляемой продукции. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.
Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, запрещен.
Предметами административного правонарушения по данному делу является алкогольная продукция, которая не имеет маркировки федеральными специальными марками и без соответствующих документов, в связи с чем, данные товары не соответствуют требованиям Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и в представленном виде не подлежат реализации на территории РФ, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.
В процессе исследований потребительские тары всех образцов и их содержимое (пяти емкостей с жидкостью, розлитой в бутылки номинального объема 360 мл), было подвергнуто разрушающим методам исследования.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать С., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100131906, 2 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100132903, 3 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100129439, 2 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100129422, 2 бут.;
- Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0 % в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda». Штрих-код: 8801100128937, 2 бут.;
Общий объем алкогольной продукции: 11 бутылок по 0,36 л (360 мл), всего 3960 мл (3,96 л).
изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни, расположенной по адресу: <адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Конфискованный товар в количестве и объеме оставшийся после проведения экспертизы, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ - уничтожить.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Нефёдова