ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 февраля 2026 года г. Владвиосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Комида» (ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №, юридический адрес: <адрес>), осуществляющего деятельность в сфере услуг общественного питания в ресторане «СЫРОВАРНЯ», расположенном по адресу: <адрес> установила:
ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю) анализа материалов санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненной при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Комида», осуществляющего деятельность в сфере услуг общественного питания в ресторане «Сыроварня», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при функционировании вентиляционного и холодильного оборудования предприятия, а именно статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в отношении ООО «Комида» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю полагал возбуждение дела законным и обоснованным, просил вынести постановление о привлечении ООО «Комида» к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку обществом меры для снижения уровня шума начиная с июня 2025 года не принимаются, после наложения судебного штрафа уровень шума остался в неизменном состоянии, жалобы от жильцов дома продолжают поступать в прокуратуру и Роспотребнадзор на повышенный уровень шума. В случае устранения нарушения ООО «Комида» вправе возобновить свою деятельность.
Представитель ООО «Комида» в судебное заседание не явился о дате и времени и извещен надлежащим образом.
Согласно отчету сформированному официальным сайтом «Почта России» заказное письмо возвращено в связи с истечением срока хранения, что исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (статья 24 вышеуказанного закона).
Согласно п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
Таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2, установлены нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума н а селитебной территории, в том числе в жилых комнатах квартир.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в результате проведения внеплановой выездной проверки ООО «Комида» (акт внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании требования прокуратуры Приморского края, с учетом анализа материалов санитарно-эпидемиологической экспертизы измеренные параметры шума (уровень звука, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами) в квартирах № 11, 25 жилого <адрес> в <адрес> при работе оборудования предприятия общественного питания «Сыроварня» ООО «Комида», расположенного по адресу: <адрес>А, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (п. 100 (таблица 5.35), СанПиН 2.1.3684-21 (п. 130) главы VIII СанПин 2.1.3684-21 для ночного времени суток (выше допустимых значений) и составляют:
Согласно протоколу измерений физических факторов №3 –ФР/01 от 30.12.2025 в спальне квартиры № 11 жилого дома по ул. Светланской в г. Владивостоке:
- при работе всех источников: № 1 - кондиционеры; № 2 - приточная вентиляция № 3 — холодильные камеры; № 4 вытяжная вентиляция: № 5 - вентиляционные камеры:
- уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам; составили:
- 250 Гц - 36,1 дБ при гигиеническом нормативе 35 дБ;
- 500 Гц - 35,3 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
- 1000 Гц - 25,4 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
- 2000 Гц - 22,2 дБ при гигиеническом нормативе 22 дБ.
Уровень звука составил 36,9дБа при гигиеническом нормативе 30 ДБа;
- при работе 4 источников: № 1 - кондиционеры: № 2 - приточная вентиляция № 3 - холодильные камеры: № 4 вытяжная вентиляция (отключен источник № 5 -вентиляционные камеры:
уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам составили:
- 500 Гц - 30,4 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
- 1000 Гц - 25,4 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
- 2000 Гц - 22,2 дБ при гигиеническом нормативе 22 дБ.
- уровень звука составил 35,5 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА;
при работе 3 источников: № 1 - кондиционеры; № 3 - холодильные камеры; № 4 вытяжная вентиляция (отключены источники № 2 - приточная вентиляция; № 5 - вентиляционные камеры):
- уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами составили:
- 500 Гц - 30,4 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
- 1000 Гц - 31,6 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
- 2000 Гц - 24,8 дБ при гигиеническом нормативе 22 дБ;
- уровень звука составил 31,2 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА;
при работе 1 источника: № 4 вытяжная вентиляция (отключены источники № 1-кондиционеры; № 2 - приточная вентиляция; № 3 - холодильные камеры; № 5 - вентиляционные камеры):
- уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами составили:
- 1000 Гц - 28,8 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
- 2000 Гц - 27,3 дБ при гигиеническом нормативе 22 дБ.
В октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5 Гц, 63 Гц, 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 4000 Гц, 8000 Гц уровни звукового давления в пределах значений, установленных требованиями гигиенических нормативов;
- уровень звука составил 31,4 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА.
Согласно протоколу измерений физических факторов № –ФР/01 от ДД.ММ.ГГГГ в спальне № угловой <адрес> жилого дома по <адрес> в <адрес>:
при работе всех источников: № 1 - кондиционеры; № 2 - приточная вентиляция № 3 — холодильные камеры; № 4 вытяжная вентиляция: № 5 - вентиляционные камеры:
- уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам; составили:
- 125 Гц – 44,3 дБ при гигиеническом нормативе 44 дБ;
- 250 Гц – 41,0 дБ при гигиеническом нормативе 35 дБ;
- 500 Гц – 39,5 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
- 100Гц – 32,9 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ.
- 2000 Гц – 23,1 дБ при гигиеническом нормативе 22 дБ.
Уровень звука составил 36,8дБа при гигиеническом нормативе 30 ДБа;
при работе 4 источников: № 1 - кондиционеры: № 2 - приточная вентиляция № 3 - холодильные камеры: № 4 вытяжная вентиляция (отключен источник № 5 -вентиляционные камеры:
уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотам составили:
- 250 Гц – 40,5 дБ при гигиеническом нормативе 35 дБ
- 500 Гц – 38,3 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
- 1000 Гц – 31,9 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
Уровень звука составил 38,1 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА;
при работе 3 источников: № 1 - кондиционеры; № 3 - холодильные камеры; № 4 вытяжная вентиляция (отключены источники № 2 - приточная вентиляция; № 5 - вентиляционные камеры):
- уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами составили:
- 250 Гц – 40,6 дБ при гигиеническом нормативе 35 дБ;
- 500 Гц – 38,5 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
- 1000 Гц – 31,1 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
Уровень звука составил 38,3 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА;
- при работе 1 источника: № 4 вытяжная вентиляция (отключены источники № 1-кондиционеры; № 2 - приточная вентиляция; № 3 - холодильные камеры; № 5 - вентиляционные камеры):
- уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами составили:
- 250 Гц – 41,7 дБ при гигиеническом нормативе 35 дБ;
- 500 Гц – 39,0 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
- 1000 Гц – 39,1 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
Уровень звука составил 39,3 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА.
Повышенные уровни шума могут оказать неблагоприятное влияние на условия проживания и здоровье жильцов, проживающих в данных квартирах.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений могут привести к возникновению хронических заболеваний у проживающих и представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью.
ДД.ММ.ГГГГ при осмотре установлено, что ресторан располагается в двухэтажном здании, режим работы – с 10:00 до 24:00. В ресторане установлено оборудование, которое может являться источником шума: кондиционеры, вентиляционное оборудование, вытяжная вентиляция с механическим побуждением на «открытой кухне» с приготовлением блюд на открытом огне шахты которой выведены на поверхность крыши. Для создания оптимальных условий установлены кондиционеры ( 4 блока с вентиляторами), механическая приточная вентиляция для второго этажа. На втором этаже установлены 2 камеры для хранения пищевой продукции (низкотемпературная и среднетемпературная). Кроме того оборудована вентиляционная камера, запускающая работу вентиляции производственных помещений ресторана : мясной цех, кондитерский цех, цех обработки зелени, заготовочный цех.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований ООО «Комида», в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и вина ООО «Комида» в его совершении подтверждаются имеющимися следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №.2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерения физических факторов №-ФР/01 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерения физических факторов №-ФР/01 от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность судом признается повторность совершения правонарушения, поскольку постановлением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комида» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, влекущего угрозу жизни и здоровью людей, обстоятельства совершенного ООО «Комида» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности на срок 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановила:
признать общество с ограниченной ответственностью «Комида» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 60 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности данного лица.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Владивостока со дня вручения или получения его копии.
Судья Нефёдова Н.В.