ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 февраля 2026 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Костюк З.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ННК-Приморнефтепродукт», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Владивостока поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ННК-Приморнефтепродукт», о привлечении его к административной ответственности по ч.37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ознакомившись с представленными материалами дела об административном правонарушении, судья полагает необходимым возвратить протокол и приложенные материалы по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Приморскому краю в отношении АО «ННК-Приморнефтепродукт» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса (Далее -ТЭК) — Уссурийская нефтебаза АО «ННК - Приморнефтепродукт», установлено, что юридическое лицо - АО «ННК - Приморнефтепродукт» (юридический адрес: <адрес>), будучи ранее привлеченным вступившим в законную силу постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, действуя повторно, не исполнило в установленный срок требования пунктов 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 законного Предписания должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Приморскому краю, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, установленных Федеральным Законом от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выявленных на объекте ТЭК - Уссурийская нефтебаза АО «ННК - Приморнефтепродукт», выданного ДД.ММ.ГГГГ № №, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, чем совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, время совершения правонарушения: 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, совместно с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, представлены незаверенные ксерокопии Акта проведения внеплановой проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проверка проведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предписания об устранении выявленных нарушений № № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; постановления Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении АО «ННК - Приморнефтепродукт» к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ без отметки о вступлении данного судебного акта в законную силу.
При этом, в Акте проведения внеплановой проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о неисполненных АО «ННК - Приморнефтепродукт», пунктах предписания об устранении выявленных нарушений № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Иные подтверждающие документы о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были выявлены перечисленные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения, материалы дела не содержат.
Организационно-распорядительные документы о проведении внеплановой проверки в АО «ННК - Приморнефтепродукт» в материалы дела не представлены.
Таким образом, из представленных материалов дела невозможно установить дату проведения проверки и дату фактического выявления административного правонарушения в силу противоречивости представленных документов.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29.1, пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Указанные несоответствия процессуальных документов не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, следовательно, данные нарушения не позволяют судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, материалы дела подлежат возврату должностному лицу Управления Росгвардии по Приморскому краю для устранения недостатков.
Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица - юридического лица – АО «ННК-Приморнефтепродукт», ИНН 2504000532, КПП 253601001, ОГРН 1022501287126, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Управление Росгвардии по Приморскому краю, для устранения недостатков.
Судья З.В. Костюк