ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 февраля 2026 года г.Владивосток
Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица АО «ННК-Приморнефтепродукт», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ установила:
в Ленинский районный суд г.Владивостока суд поступил протокол №ПГК № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленный старшим инспектором по особым поручениям ОГК Управления Росгвардии по Приморскому краю Г. в отношении юридического лица –АО «ННК-Приморнефтепродукт», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.
Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из положений пунктов 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно абзацу 3 пункта 4 Постановления ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в отношении юридического лица АО «ННК-Приморнефтепродукт» старшим инспектором по особым поручениям ОГК Управления Росгвардии по Приморскому краю Г. составлен протокол №ПГК № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.
Между тем, указанный протокол сведений о присутствии либо отсутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении не содержит.
Сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности- АО «ННК-Приморнефтепродукт», о дате и месте составления протокола об административном правонарушении на 15 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих документов о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности уведомления, и о направлении копии протокола об административном правонарушении юридическому лицу материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении №ПГК № от ДД.ММ.ГГГГ указано время совершения правонарушения -ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ( время истечения срока исполнения предписания), между тем из описания обстоятельств административного правонарушения следует, что «15» декабря 2025 г. в «12» час. «00» мин., при проведении внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса (далее — ТЭК) Сысоевекой нефтебазы, низкой категории опасности, расположенной по адресу: Приморский край, Яковлевский район, с. Сысоевка, ул. Нефтебаза, 14, АТ-Н-25-0000767, АО «ННК - Приморнефтепродукт», установлено: АО «ННК-Приморнефтепродукт», повторно не выполнило в установленный срок требования законного Предписания органа государственного контроля — Управления Росгвардии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ТЭК/П-5-25-2025, выданного со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 37.ст. 19.5 КоАП РФ.
Между тем, согласно приложенного акта от ДД.ММ.ГГГГ № ТЭК/А-32-25-2025, проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут.
Сведений о проведении проверки «15» декабря 2025 г. в «12» час. «00» мин., представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат. При этом сведений об участии в проводимой проверке уполномоченного представителя АО «ННК-Приморнефтепродукт» в Акте не содержится. Каких-либо сведений о том, когда был направлен акт проверки проверяемому лицу и когда получен последним также не имеется.
Допущенные должностным лицом административного органа при возбуждении дела об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными.
С учетом изложенного, исходя из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд считает необходимым вернуть данный материал в Управление Росгвардии по Приморскому краю для устранения недостатков.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд определил:
протокол №ПГК № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленный старшим инспектором по особым поручениям ОГК Управления Росгвардии по Приморскому краю Г. в отношении юридического лица –АО «ННК-Приморнефтепродукт», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, с материалами дела возвратить в Управление Росгвардии по Приморскому краю, для исправления недостатков.
По устранению недостатков должностное лицо административного органа вправе повторно направить материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в Ленинский районный суд г.Владивостока.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Ленинский районный суд г. Владивостока.
Судья Н.В. Нефёдова