Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 апреля 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В., с участием ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО3, защитника Общества с ограниченной ответственностью «ОСНОВА» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ОСНОВА», ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> установил:
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, редакция сетевого издания «Информационное агентство AngarskMedia» в лице юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ОСНОВА» (далее – ООО «ОСНОВА»), допустила распространение в сети «Интернет» по URL-адресу <данные изъяты> статьи под названием «Топ книг для чтения в новогодние каникулы: что выбрать для уютных зимних вечеров», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> содержащей информацию об иностранном агенте ФИО1 без указания на статус иностранного агента, чем нарушены требования ч.9 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации».
Сетевое издание «Информационное агентство AngarskMedia » зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия №. Доменное имя сайта сетевого издания «Информационное агентство AngarskMedia» в сети «Интернет» <данные изъяты>
В судебном заседании защитник ООО «ОСНОВА» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснив суду, что заметка была удалена сразу по получению уведомления Роскомнадзора ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным письменным возражениям на протокол об административном правонарушении просила прекратить дело по малозначительности в связи с отсутствием общественной опасности либо применить положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, так как ООО «Основа» является субъектом малого и среднего бизнеса и внесено в соответствующий реестр как микропредприятие, и назначить штраф в размере 20 000 рублей.
Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 в судебном заседании пояснил, что публикация статьи состоялась ДД.ММ.ГГГГ, а нарушение было устранено только после направления извещения Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу; просит суд признать ООО «ОСНОВА» виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и назначить наказание в виде штрафа; не возражал относительно применения положений ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но настаивал на штрафе в размере 25 000 рублей с учетом того, что имеются отягчающие вину обстоятельства. Возражал относительно доводов защитника о прекращении дела в связи с малозначительностью, указав, что ООО «ОСНОВА» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в <данные изъяты> было вынесено 7 постановлений.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Из материалов дела следует, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство AngarskMedia» должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлен факт публикации ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты> статьи под названием «Топ книг для чтения в новогодние каникулы: что выбрать для уютных зимних вечеров», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> содержащей информацию об иностранном агенте ФИО1 – <данные изъяты> без указания на статус иностранного агента.
ФИО1 – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером №
Учредителем средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство AngarskMedia» является ООО «ОСНОВА».
Согласно пункту 1.3 договора между учредителем и редакцией СМИ от ДД.ММ.ГГГГ, редакция сетевого издания «Информационное агентство AngarskMedia» является структурным подразделением ООО «ОСНОВА».
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ООО «ОСНОВА» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно положениям статьи 59 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ООО «ОСНОВА» требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
Сведения о включении ФИО1 – <данные изъяты> в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России и являются общедоступными.
Таким образом, у ООО «ОСНОВА» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ОСНОВА» в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании установлен факт устранения допущенного нарушения, с фактом и обстоятельствами совершения которого был согласен защитник ООО «ОСНОВА» ФИО2
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ООО «ОСНОВА» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство AngarskMedia» (реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия №); заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство AngarskMedia» от ДД.ММ.ГГГГ № № ; заданием от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями ; договором между учредителем и редакцией СМИ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, и иными материалами дела.
При таких обстоятельствах вина ОО «ОСНОВА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и подтверждается материалами административного дела.
В соответствии в частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Суд проверил соблюдение Роскомнадзором процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ООО «ОСНОВА» к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении № № составлен уполномоченным должностным ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем, признается судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Действия общества квалифицированы административным органом в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.
Судом не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий прав лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «ОСНОВА» была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
Оценив доводы защитника в части применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «ОСНОВА» противоправного деяния малозначительным, суд находит их несостоятельными, поскольку исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.
Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение лицом однородного правонарушения (ООО «ОСНОВА» привлечено к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения постановлениями Ленинского районного суда города Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (с наложением по каждому постановлению наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей; административные штрафы оплачены)).
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «ОСНОВА» наказание в виде административного штрафа.
Установлено, что ООО «ОСНОВА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ, является микропредприятием.
Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Таким образом, размер административного штрафа подлежит определению в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ОСНОВА», ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), Лицевой счет: №
ИНН №, КПП №
Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по ПК <адрес>, БИК №, ОКТМО №
Единый казначейский счет №
Казначейский счет №
КБК №, УИН №
Оплату штрафа произвести в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк