РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., с участием помощника прокурора Леонтьева Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АУК РБ "Государственный ордена Трудового Красного Знамени Бурятский академический театр драмы имени ХоцаНамсараева" к Зонхоеву Ю.М., Баиновой Я.Д. , Вонбург М.Ю. , Зонхоевой Д.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
АУК РБ "Государственный ордена Трудового Красного Знамени Бурятский академический театр драмы имени ХоцаНамсараева" (далее – Театр) обратилось в суд с иском к Зонхоеву Ю.М., Баиновой Я.Д., Вонбург М.Ю., Зонхоевой Д.Ю., в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Республика Бурятия, ..., взыскать расходы по оплате государственной пошлины 20 000 руб.
Требования мотивированы тем, что на балансетеатра находится здание общежития по адресу: Республика Бурятия, .... На основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... проведена плановая проверка в отношении театра, в результате которой Министерством выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ ... об устранении нарушений. На основании решения Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиками было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Ответчики зарегистрированы по указанному адресу. В данной квартире никто не проживает, с 2013 года она закрыта. Контактных номеров зарегистрированных в ней жильцов у театра нет. Со слов соседей в квартире много лет никто не проживает и не приходит. Впоследствии с начала 2013 года комната была постоянно закрыта, в комнате не проживали, комната пустовала. Отсутствие ответчика носит постоянный характер и не связано с препятствием в пользовании жилым помещением либо ущемлением иным образом их прав на пользование жилым помещением, ответчик не несет бремя содержания имущества. Обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг ответчик не выполняет. За период с 2013 года по настоящее время оплата за проживание и коммунальные услуги не внесена. Размер задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 258693 руб. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, Администрация Советского района г.Улан-Удэ.
В судебном заседании представитель истца Дамбиева Т.Ц-Е., действующая на основании доверенности, исковые требованияподдержала, просила удовлетворить,признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Главы Республики Бурятия, ....
ОтветчикиЗонхоев Ю.М., Баинова Я.Д., Вонбург М.Ю., Зонхоева Д.Ю. в судебное заседание не явились.
Представитель ответчиков адвокат Д. возражала против удовлетворения искового заявления, указала, что дом № 11 является аварийным, ответчики вынуждены были выехать из спорного жилого помещения. Имеющееся у ответчиков жилье - 1/12 доли в праве, является незначительной. От квартиры ответчики не отказывались. Задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги не является основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением.
Министр имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Булнаев Д.Г. в письменном отзыве полагал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще.
Выслушав участвующих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшеготребованияне подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с ч. 1 ст.101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
В силу п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
На основании ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Судом установлено, что здание общежития, с кадастровым номером ... по адресу: Главы Республики Бурятия, ..., находится в собственности Республики Бурятия, право собственности Республики Бурятия зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, здание закреплено на праве оперативного управления за АУК РБ "Государственный ордена Трудового Красного Знамени Бурятский академический театр драмы имени ХоцаНамсараева" с 16.04.2009г., (выписка ЕГРН от 15.01.2025г. № КУВИ-001/2025-10571137).
Здание общежития зарегистрировано как объект культурного наследия 13.06.2012г., в отношении которого Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия выдано охранное обязательство ... от 04.06.2012г.
В 2022 году ООО «ВысотаРемСтрой» проведено инженерное обследование здания общежития, по результатам составлено заключение о техническом состоянии и установлено, что здание 1902 года постройки, состоит из двух этажей, конструктивный тип объекта - несущие стены, техническая оценка здания – «ограниченно пригодное к эксплуатации 3-й категории» (п.9.1.3 СП 31-114-2004). В соответствии с ГОСТ 31397-2011 – как «аварийное», рекомендовано после расселения проведение реконструкции.
На основании распоряжения Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 04.06.2024г. ... здание общежития признано находящимся в неудовлетворительном состоянии.
По имеющейся у Минимущества РБ информации, Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия решение о признании общежития по ..., аварийным и подлежащим сносу не принималось (письмо Минимущества РФ по 11.02.2026 г.).
Согласно сведениям УФМС России по РБ ответчикизарегистрированыпо адресу: ...: Зонхоев Ю.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Баинова Я.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, Вонбург М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Зонхоева Д.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ.
По решению Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Зонхоев Ю.М., Баинова Я.Д., Зонхоева Д.Ю., Вонбург М.Ю. признаны приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Судом установлено, что жилье предоставлялось бабушке и матери – З. и З. истца Зонхоева Ю.М. в связи с работой в Детской школе искусств № 1 им. Л.Л. Линховоина. Семья Зонхоевых проживала в муниципальном жилье и нуждалась в улучшении жилищных условий в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, была признана таковой и поставлена с 1986 года на соответствующий учет по месту жительства. Поле смерит родственников (бабушка З. умерла ДД.ММ.ГГГГ, мать З. умерла ДД.ММ.ГГГГ) Зонхоев Ю.М. продолжил оставаться на учете нуждающихся, позже со своей супругой Баиновой Я.Д. и детьми.
По информации Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Зонхоев Ю.М. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрации Советского района г. Улан-Удэ с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 4 человека (супруга Баинова Я.Д., дочь Вонбург М.Ю., дочь Зонхоева Д.Ю.). На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «малоимущие» граждане не состоят и не состояли.
В соответствии с ч. 2 с. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений этой части.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Для граждан, принятых на учет до 1 марта 2025 года, под улучшением ими жилищных условий следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством. При этом уровень жилищной обеспеченности таких граждан следует проверять на предмет его соответствия норме предоставления, но при этом сама норма предоставления должна определяться в соответствии с действующим законодательством.
Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчиков по оплате коммунальных услуг за период с 2013 г. по настоящее время составляет258 693 руб., в настоящее время задолженность ответчикомне погашена.
Из актов комиссионных проверок сотрудников Театра по соблюдению порядка и правил проживания в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ... закрыта, со слов соседей квартира длительное время пустует.
Из показаний свидетеля Р. следует, что проживает в ком. 14 ... с 1989 года, непрерывно. Ответчиков не знает, не видела их. Когда-то в общежитии жила мать истца, видела её, потом мать истца умерла, где она работала не знает.
Из материалов дела следует, что ответчикамна праве собственности с 29.08.2012г. принадлежитпо 1/12 доле в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., что по мнению суда, не является улучшением жилищных условий, влияющим на обеспеченность жильем.
Согласно ответу ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Зонхоев Ю.М. получателем пенсии и иных социальных выплат в базе данных Отделения не значится. Баинова Я.Д. является получателем страховой пенсии по старости. Вонбург М.Ю., Зонхоева Д.Ю. получателями пенсии и иных социальных выплат не значатся.
Учитывая, что ответчики признаны приобретшими право пользования спорным жилым помещением на основании решения суда, были вынуждены выехать из него в связи с неудовлетворительным состоянием дома, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления, требование о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением не подлежит удовлетворению.
Наличие задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги не является безусловным основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, истец вправе обратиться с исковым заявлением к ответчикам о взыскании указанной задолженности.
Оценив обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования АУК РБ "Государственный ордена Трудового Красного Знамени Бурятский академический театр драмы имени ХоцаНамсараева" оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Ломако Н.Н.