РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В. при секретаре судебного заседания Писаренко Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком с гаражом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», в котором просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем гаражом (бокс ...) по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что во владении истца ФИО1 находится земельный участок площадью 22 кв.м. и гараж площадью 18,9 кв.м. Право собственности на гараж и земельный участок не зарегистрировано. Установление факта пользования земельным участком с гаражом необходимо истцу для последующей реализации права на приобретение земельного участка в собственность.
В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО11 по доверенности, требования поддержали, по доводам, изложенным в иске. Суду поясняли, что весной 1999 года ФИО1 приобрел гараж у ФИО4 по договору купли-продажи за 9000 руб. Ранее данный гараж ФИО4 приобрел по договору купли – продажи у ФИО8 за 1300000 руб., ФИО12 в 1972-1973 платил налог со строения и земельную ренту. ФИО1 с момента приобретения и по настоящее время пользуется гаражом. Установление данного юридического факта необходимо для оформления прав собственности на земельный участок. Просили иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в письменном отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В ст. 11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 Вводного закона (ст. 3.7 введена Федеральным законом от 05.04.2021г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона до 01.09.2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. N 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории (ч. 5 ст. 3.7 Вводного закона).
Случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно установлены ст. 39.5 главы V.1 ЗК РФ, которая к таковым в п. 7 относит предоставление земельного участка отдельным категориям граждан по основаниям, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации.
В целях регулирования отдельных вопросов по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие ГрК РФ, и по приобретению прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи принят Закон Республики Бурятия от 7 октября 2021 года N 1712-VI "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно ст. 1 Закона Республики Бурятия N 1712-VI органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены такие гаражи.
В ст. 2 Закона Республики Бурятия N 1712-VI предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона, в случае отсутствия у него документов, предусмотренных частями 5 - 7 ст. 3.7 Вводного закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие ГрК РФ;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 года налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995г. N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие ГрК РФ.
Совокупность приведенных норм в их системном единстве позволяет прийти к выводу о том, что в случае отсутствия документов, подтверждающих предоставление или иное выделении гражданину земельного участка либо возникновение у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, претендовать на оформление прав на земельный участок под гаражом, представив решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным нанем гаражом, возведенным до дня введения в действие ГрК РФ.
Судом установлено, что истец ФИО1. пользуется земельным участком с условным номером ... площадью 22 кв.м. и расположенным на нем гаражом по адресу ...(ранее ...), гаражный бокс ....
Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый ... по адресу ..., гаражный бокс ..., номенклатура 98-В усматривается расположение спорного земельного участка площадью 22 кв.м., условный номер участка ... описание границ, координат и общей площади, земельный участок находится в сложившейся застроенной территории, на земельном участке располагаются капитальные строения - гаражи.
Из представленного истцом технического паспорта на нежилое помещение -гараж от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж является нежилым 1-этажным помещением из бетона и кирпича, год постройки – 1973 г., площадь – 18.9 кв.м., самовольно возведен, пользователь ФИО1
Факт нахождения капитальных гаражей по адресу г. Улан-Удэ напротив многоквартирных жилых домов по ... по состоянию на 1975 г., согласно топографической съемке 1975 г. подтверждается письмом Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ..., спутниковыми снимками геоинформационной системы GoogleEarthPro.
По Акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков МУ КУИиЗ, а также скриншотам программного продукта GoogleEarth по состоянию на октябрь 2004 года, май 2025 года следует, что по адресу: ... испрашиваемом земельном участке расположен гаражный бокс ..., что также подтверждается представленными ответчиком и истцом фотографиями.
Факт пользования истцом спорным земельным участком под гаражом до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден представленными истцом договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ФИО4 и истцом ФИО1, предметом которого является автомобильный гараж напротив дома по ... ДД.ММ.ГГГГ руб. с распиской о получении продавцом денежных средств от ФИО1 по договору. Свидетелями заключения данного договора являлись ФИО5, ФИО6
Также представлены в качестве доказательств договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО7 предметом, которого является автомобильный гараж напротив ...,; платежные извещениями на имя ФИО8, согласно которых в 1972-1973 г.... оплачивались налоги на строение и рента земельного участка.
Согласно свидетельств о смерти ФИО8, ФИО4, ФИО5 умерли.
Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО6, ФИО9 предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердили факт пользования ФИО1 земельным участком и возведенным на нем гаражом до декабря 2004 года и в настоящее время. Суду показали, что гаражи стоят с 1973 года, построенные из кирпичей бывшего употребления, который брали на стекольном заводе с разрешения руководства. ФИО6 была свидетелем заключения договора купли-продажи гаража, передаче денег между ФИО1 и Стефановым.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом земельным участком и расположенным на нем гаражом до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка до декабря 2004 года, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком с гаражом до 2004 года, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством установленной административной процедуры, не относящейся к компетенции суда, а также к предмету заявленных требований в рамках настоящего гражданского дела.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО1 (СНИЛС ... земельным участком с расположенным на нем гаражом (гаражный бокс ...), расположенным по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Герасимова Ю.В.