РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июня 2026 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Савина А.А. на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 апреля 2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей», установил:
07 апреля 2026г. в Кировский районный суд г. Хабаровска поступила жалоба законного представителя Учреждения Савина А.А. (озаглавленная, как «Административное исковое заявление»), в которой заявитель просил признать незаконным и отменить постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Учреждения по исполнительному листу от 03.07.2019 по делу № 2а-101/2019.
К жалобе прилагалось постановление 98027/26/16150 заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – административный орган) Недончука К.В. (далее – должностное лицо) от 10 марта 2026 г., которым ФБУ «Администрация Амурводпуть» (далее – Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 5-6).
Постановление вынесено на основании исполнительного документа от 03 июля 2019 г., выданного Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по делу № 2а-102/2019.
Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 апреля 2026 г. жалоба возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, при отсутствии ходатайства о его восстановлении (л.д. 19-21).
Законный представитель Учреждения - Савин А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на соблюдение сроков обжалования, просил определение судьи районного суда отменить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Есипчук И.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.
В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Судья районного суда, возвращая жалобу заявителю, пришел к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление должностного лица пропущен, ходатайства о восстановлении срока обжалования в жалобе не содержится и к жалобе не приложено, жалоба не подлежит принятию к рассмотрению судьей районного суда.
Вместе с тем, судьей районного суда не приняты во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Выполнение установленных КоАП РФ задач производства по делам об административных правонарушениях должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, в том числе на стадии принятия жалобы к производству.
Как следует из текста поданной в районный суд жалобы, 23 марта 2026г. в адрес Учреждения поступило постановление должностного лица от 10 марта 2026г. о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. в рамках дела № 2а-101/2019.
Также в просительной части жалобы заявлено требование об отмене постановления должностного лица от 10 марта 2026 г., которым Учреждение привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ по делу № 2а-101/2019 о возложении обязанностей по осуществлению поднятия, удаления или утилизации фрагмента корпуса судна в акватории реки Амур в установленных координатах.
Вместе с тем, судьей районного суда не учтено, что приложенные к жалобе руководителя Учреждения сопроводительное письмо с почтовым конвертом в адрес Учреждения и копия постановления должностного лица от 10 марта 2026 года вынесено по исполнительному производству № 29364/24/98027-ИП, возбужденному на основании судебного решения по иному делу № 2а-102/2019.
Сведения о дате получения Учреждением копии постановления должностного лица от 10 марта 2026 года о привлечении к административной ответственности юридического лица по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного решения по делу № 2а-101/2019, об отмене которого заявлено в просительной части жалобы, материалы дела не содержат.
Судьей районного суда материалы дела об административном правонарушении в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного решения по делу № 2а-101/2019 из административного органа не истребованы, определение вынесено на основании документов, приложенных к жалобе, которые к рассматриваемому делу не относятся.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом приведенных обстоятельств, определение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело с жалобой Савина А.А. на постановление должностного лица - возвращению в районный суд на стадию принятия жалобы.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.1, 30.4, 30.7 КоАП РФ, решил:
жалобу Савина А.А. удовлетворить.
Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 апреля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» отменить.
Дело возвратить в Кировский районный суд г.Хабаровска на стадию принятия жалобы.
Судья
Хабаровского краевого суда