ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Павлоградка Омской области 22 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области Шкель А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области по адресу: Омская область, р.п. Павлоградка, ул. Пролетарская, 2, материалы о нарушении ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, установил:
Индивидуальный предприниматель <ФИО1>, осуществляя розничную продажу смазочных материалов, охлаждающих жидкостей, автомобильных деталей по адресу: <АДРЕС>, не представила в уполномоченный орган уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, когда представление такого уведомления является обязательным, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП <ФИО1> не явилась, будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает в содеянном раскаивается, просила строго не наказывать.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным; привлекаемым лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ИП <ФИО1>
Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что вина ИП <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям.
В соответствии с ч 1 ст. 8 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В силу ч. 4 ст. 8 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В силу ч. 6 ст. 8 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях: 1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; 2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя; 3) реорганизация юридического лица; 4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Постановлением Правительства России от 27 мая 2025 года N 725 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности с приложением Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления.
В ч. 5 ст. 8 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ подробно закреплен порядок представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно положениям ч. 9 ст. 8 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что <ФИО1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 31.10.2025 с присвоением ОГРНИП.
Согласно выписке из ЕГРИП основным видом экономической деятельности ИП <ФИО1> является торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.
В ходе инспекционного визита 27.03.2026, проведенного на основании решения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области от 25.03.2026, сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе было установлено, что ИП <ФИО1> фактически осуществляет розничную продажу смазочных материалов, охлаждающих жидкостей, автомобильных деталей по адресу: <АДРЕС>.
Вместе с тем, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП <ФИО1> в уполномоченный орган представлено не было. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП <ФИО1> протокола об административном правонарушении.
Изложенные выше обстоятельства и факт совершения административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.04.2026; выпиской из решения о проведении внепланового инспекционного визита от 25.03.2026; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 27.03.2026; объяснением <ФИО1> от 27.03.2026; актом внепланового инспекционного визита от 11.03.2026; требованием; справкой; выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела.
Приведенные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доказательств, опровергающих представленные материалы, мировому судье не представлено.
ИП <ФИО1>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности.
Таким образом, факт непредставления в уполномоченный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, когда представление такого уведомления является обязательным, свидетельствует о допущенном ИП <ФИО1> нарушении и образует в её действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Принимая во внимание значимость охраняемых отношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности и конкретные обстоятельства дела, оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ИП <ФИО1> от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1> в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признании вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Назначая наказание за совершенное административное правонарушение, мировой судья исходит из следующего.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Поскольку иное в целях применения ч. 1 ст. 19.5.7-1 КоАП РФ не предусмотрено, индивидуальные предприниматели несут по указанной норме ответственность как должностные лица.
Учитывая при назначении наказания характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
индивидуального предпринимателя <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.
Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу путем перечисления на расчетный счет <НОМЕР> в ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН: <НОМЕР>, БИК: <НОМЕР>, кор. сч. <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: <НОМЕР>, КБК: <НОМЕР>, идентификатор: <НОМЕР>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Павлоградский районный суд Омской области путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Верно
Мировой судья А.Н. Шкель