ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС>, ул. 30 лет Победы, 70 <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Беловского городского судебного района <АДРЕС> области, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> ОВППСП Отдела МВД России по <АДРЕС> МО <ФИО3> составлен протокол 42 АП <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>
<ДАТА3> данный протокол с приложенными материалами повторно поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из разъяснения в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ (Постановление Верховного Суда от <ДАТА6> <НОМЕР>).
В соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться инвалидам I и II групп.
Поскольку за совершенное административное правонарушение <ФИО2> может быть назначено административное наказание в виде административного ареста, то присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Также суду не представлено доказательств того, что <ФИО2> относится к лицам, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест.
Таким образом, суд не может принять указанный протокол и приложенные к нему материалы к производству и впоследствии решить вопрос о назначении административного наказания в отношении <ФИО2>, а также вопрос о его участии либо не участии в судебном заседании.
На основании изложенного, суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит возвращению, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,-
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, со всеми приложенными материалами в орган - Отдел МВД России по <АДРЕС> МО, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении ОВППСП Отдела МВД России по <АДРЕС> МО <ФИО3>, для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.
Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна:
Мировой судья <ФИО1>