РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-448/2026 по исковому ФИО10 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации г. Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем жилым домомдо 31 декабря 2010 года, установил:
Холбоев Б.Г. обратился в суд с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком по адресу: ... до 31 декабря 2010 года. В обоснование требований указал, что с 2009 года пользуется земельным участком по вышеуказанному адресу, до настоящего времени проживает в жилом доме, самовольно возведенном на данном участке. Для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок просит установить факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года.
В судебном заседании истец Холбоев Б.Г. просил иск удовлетворить, пояснил, что с 2009 года пользуется спорным земельным участком, проживает в расположенном на нем самовольно возведенном жилом доме до настоящего времени, дом приобрел у Ябжановой С.Ц. 02.09.2010г., оплатил 50000,00руб.,земельный участок в ему установленном законом порядке не отводился.
В судебное заседание представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» не явился. извещены надлежаще, направили ходатайство о рассмотрении без участия предстатвителя.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, свидетелей, суд пришел к следующему.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:
находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31.12.2010, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2010: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31.12.2010; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31.12.2010; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31.12.2010; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.
Из иска следует, что истец пользуется земельным участком по адресу: ...А, с 2009 года. Согласно представленной схеме расположения земельного участка его площадь составляет 875кв.м.
Из пояснений истца следует, что спорный земельный участок в ему установленном законом порядке не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.
Распоряжением МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации ..." от 24.09.2025г. ...-ПСО истцу отказано в предварительном согласовании предоставления спорного участка.
Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, по результатам инвентаризации ГУ РБ «Гостехинвентаризация по ... – Улан-Удэнское отделение» от 04.07.2015г., следует, что по адресу ...А, расположен жилой дом общей площадью 41,2кв.м., год завершения строения - 2000г. С 04.07.2015г. в качестве правообладателя указан истец Холбоев Б.Г.
Согласно фотоснимкам из программного приложения GoogleEarth по состоянию на 30.08.2010г., 04.05.2025 г. на спорном участке расположено строение, к которому в период с 29.03.2021г. по 26.05.2022г. возведен пристрой.
Из акта обследования спорного участка, проведенного специалистом Комитета ФИО410.12.2025г. на испрашиваемом участке расположен индивидуальный жилой дом.
Согласно копии расписки от 02.09.2010г. Халбоев Б.Г. оплатил Ябжановой С.Ц. сумму в размере 50000,00руб. за дом по адресу ...А.
Согласно ответу МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ» от 30.01.2026г. №115 на судебный запрос сведений о лицах, зарегистрированных по вышеуказанному адресу не имеется.
Как следует из договора энергоснабжения ... от 01.06.2019г., заключенного между АО Читаэнегосбыт и Холбоевым Г.С. начало осуществления подачи электроэнергии в дом по адресу ...А - 01.06.2019г., сведений о пользовании электроэнергией до указанной даты истцом не представлено.
Согласно акту проверки приборов учета электроэнергии ... от 10.05.2022г., составленному специалистом Бурятэнерго ПАО Россети Сибирь, по адресу проживания потребителя Холбоева Б.Г. ...А, проовеорены показания и работоспособность ПУ.
Как следует из договора на вывоз ТКОб/н от 28.03.2015г., заключенного между МБУ Комбинат по благоустройству ... и Холбоевым Г.С. начало оказания услуги по вывозу ТКО по адресу ...А - 28.03.2015г., сведений о заключении договора на вывоз ТКО до указанной даты истцом не представлено.
Согласно ответу ГБУЗ «Городская поликлиника ...» от 29.01.2026г. ... на судебный запрос Холбоев Б.Г., проживающий по адресу ...А, прикреплен к поликлинике ... с 08.09.2022г.
Из представленных копий квитанции об оплате электроэнергии от 18.05.2009г. и от 18.10.2009г. усматривается внесения платы за пользование электроэнергией по адресу ... ФИО3, доказательств осуществления платежей истцом ФИО1 суду не представлено.
Членство истца в ДНТ «Исток» подтверждено членской книжкой, из которой следует, что первый членский взнос оплачен истцом 24.11.2014г.
Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 следует., что истец пользуется спорным участком, постоянно проживает в расположенном на участке жилым домом с 2009г.
Между тем, документально факт пользования истцом спорным участком до 31.12.2010г. не подтвержден, показания свидетелей не согласуются с материалами дела.
Перечень документов, дающих право гражданам на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, определен законом, является исчерпывающим. Документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие на оформление участка в собственность.
Между тем, представленные истцом документык числу документов, дающих право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, не относятся. Факт пользования истцом спорным земельным участком до 31.12.2010 г. не доказан.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО11 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации г. Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
В окончательной форме решение принято 26.02.2026г.
Судья Власова И.К..