ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 13 июля 2026 года
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Галеев М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1
При подготовке к рассмотрению поступивших материалов суд установил, что рассмотрение дела об административном правонарушении, не относится к компетенции Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга по следующим основаниям.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.
При этом, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В соответствии со ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде по месту нахождения органа, вынесшего данное определение. Это правило определения подведомственности применяется лишь в том случае, если административное расследование фактически проводилось.
Из представленных материалов следует, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, экспертиза не проводилась и никакие иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, что не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что административное расследование в тех целях, которые предусмотрены ст. 28.7 КоАП РФ, фактически не проводилось, определение о проведении административного расследования носит формальный характер.
В связи с этим территориальная подсудность рассмотрения данного дела должна определяться местом совершения административного правонарушения, в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно представленным материалам дела местом совершения правонарушения является адрес: Санкт-Петербург, <адрес> лит. Б.
В связи с тем, что по делу административного расследования не проводилось, санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов, то есть не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, суд полагает необходимым передать материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 28.7, 29.5 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направить мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга для рассмотрения по подведомственности.
Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья