ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 28 августа 2026 года
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Галеев М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Ленинграда, имеющего адрес пребывания: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил нарушения, предусмотренные частями 1 - 8 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, при следующих обстоятельствах:
Иностранный гражданин ФИО1 «ФИО5 ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ 00:01, ДД.ММ.ГГГГ 00:01, ДД.ММ.ГГГГ 00:01 по московскому времени по адресу пребывания Санкт-Петербург, <адрес> допустил распространение материалов в социальной сети «Youtube» по адресам https://www.youtube.com/live/-RteejzTkho https://www.youtube.com/watch?v=QEmGesKztho без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.
Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на социальном сайте Минюста России, физическое лицо ФИО1 «ФИО4 ФИО1» включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 923, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, (распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной – сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»» (далее – Правил), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от. ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу).
В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальныйматериал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами(далее - текстовое указание).
В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождатьсяуказанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - указание в звуковой форме). Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должныразмещаться на русском языке.
Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.
Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, некотором оно размещается.
Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.
Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.
Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.
Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.
При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.
Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть ниже уровня громкости звука аудиоматериала.
Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.
Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.
Материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касаетсядеятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».
Согласно сведениям содержащимся в реестре иностранных агентов, данный Youtube-канал является информационным ресурсом иностранного агента ФИО1.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в судебное заседание извещался судом надлежащим образом, таким образом, судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению привлекаемого лица о рассмотрении настоящего дела, однако ходатайств об отложении слушания дела, уважительности причин неявки, ходатайств иного рода, ФИО1 суду не представлено, ввиду чего суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого лица, явка которого не признана обязательной.
Должностное лицо представитель Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО3 для рассмотрения настоящего дела в суд явилась, подтвердила все факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорта гражданина Российской Федерации не имеет, имеет иностранный паспорт №, выданный государством Израиль роком действия ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, адрес места пребывания на территории РФ значится: <адрес>.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения со стороны ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №АП-78/8/1636 от ДД.ММ.ГГГГ, с описанием события правонарушения и его юридической оценкой, копия протокола направлена привлекаемому лицу по адресу регистрации;
- выпиской из ответа ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 04СВ-317390, содержащая сведения о паспортных данных и месте регистрации ФИО1,
- уведомлением (извещением) о составлении протокола;
- справкой списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ;
- телеграммой ФИО1;
- реестром внутренних почтовых отправлений;
- снимкам экран;
-актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией о включении в реестр иностранных агентов;
- копией приказа Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;
-компакт диском иногента к АП-78/8/1636
- копией выписки из приказа Главного управления Минюста России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 16 и другими материалами дела.
Частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Закон N? 255-Ф3) установлено, что иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.
Согласно части 1 статьи 1 Закона N? 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 названного закона.
В силу статьи 2 Закона N? 255-ФЗ под иностранным влиянием, указанным в части 1 статьи 1 названного закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.
Предметом государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах является соблюдение иностранными агентами, иными лицами законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.
Положение о государственном контроле за соблюдением агентах утверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 18 (далее - постановление Правительства N? 18).
К контрольным мероприятиям, проводимым должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, относится также анализ сведений о контролируемых лицах (пункт 9 постановления Правительства N? 18).
Под контролируемыми лицами понимаются, в том числе лица, указанные в части 2 статьи 1 Закона N? 255-ФЗ (пункт 2 постановления Правительства N? 18).
Анализ сведений о контролируемых лицах включает, в том числе анализ сведений и документов, представляемых в соответствии с пунктом 35 постановления Правительства N? 18, а также анализ предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием сети «Интернет»), размещаемых (распространяемых), а также создаваемых и (или) издаваемых контролируемым лицом (пункт 36 постановления Правительства N? 18).
По результатам анализа сведений о контролируемом лице составляется справка, содержащая информацию о деятельности контролируемого лица (пункт 38 постановления Правительства N? 18).
В силу части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, (распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной – сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»» (далее – Правил), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от. ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу).
В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальныйматериал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами(далее - текстовое указание).
В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождатьсяуказанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - указание в звуковой форме). Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должныразмещаться на русском языке.
В соответствии с вышеуказанными нормами права должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ФИО1, поступивших из Роскомнадзора, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая информацию о его деятельности.
Представленные суду доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные. На их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – нарушения, предусмотренные частями 1 - 8 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Сведения, содержащиеся в представленных суду документах, принимаются в качестве доказательств вины ФИО1, так как протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд также не усматривает нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другого действующего законодательства при проведении сотрудниками Минюста РФ процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку все документы составлены компетентными лицами соответствующей специальности и квалификации, находящимися при исполнении служебных обязанностей, не заинтересованных в исходе данного дела.
Установленные КоАП РФ требования к составлению протокола об административном правонарушении ( статьи 28.2, 28.3), а также требования к уведомлению о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его направлению привлекаемому к административной ответственности лицу (ч. 4.1 ст. 28.2) с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023г., соблюдены.
В связи с вышеизложенным суд квалифицирует деяние, совершенное ФИО1 по ч. 9 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ч.9 ст. 19.34 Кодекса РФ об АП.
На основании ч.9 ст. 19.34 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Ленинград, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с перечислением назначенного административного штрафа по следующим реквизитам:
№.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: