ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пос. Сеймчан 21 апреля 2026 года
Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Гончарова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда по адресу: по адресу: п. Сеймчан, ул. Николаева, д. 2, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица -
Муниципального унитарного предприятия «Сеймчантеплосеть», юридический адрес: 686160, Магаданская область, Среднеканский район, п. Сеймчан, ул. Промышленная, д.16, <данные изъяты>
<данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, права, предусмотренные статьей 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
18.02.2026 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее – Управление) установлен факт невыполнения юридическим лицом - Муниципальным унитарным предприятием «Сеймчантеплосеть» (далее – МУП «Сеймчантеплосеть») требований письменного предписания №16 от 26.12.2025 в срок до 17.02.2026 года, а именно:
- провести работы по улучшению качества горячей воды в <адрес>, в распределительной сети перед входом в поселок, на котельной №6 по адресу: п. Сеймчан, ул. Чапаева, д. 19, в соответствии с требованиями СанПин 1.2.3685-21;
- провести отбор и исследование горячей воды по адресам: Магаданская область, Среднеканский городской округ, <адрес>, в распределительной сети перед входом в поселок, на котельной № по адресу: п. Сеймчан, ул. Чапаева, д. 19, на соответствие требованиям табл. 3.1. СанПин 1.2.3685-21 (мутность, цветность).
МУП «Сеймчантеплосеть» не предприняты все зависящие от него меры по исполнению выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) от 25.12.2025 №16 по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, что создает угрозу возникновения неинфекционных заболеваний.
Таким образом, юридическим лицом МУП «Сеймчантеплосеть» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель МУП «Сеймчантеплосеть» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.
Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя МУП «Сеймчантеплосеть» в силу положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-26-49782711 от 20.03.2026 МУП «Сеймчантеплосеть», ОГРН 1084912000271, адрес юридического лица, Магаданская область, Среднеканский район, п. Сеймчан, ул. Промышленная, д. 16 зарегистрирован 23.09.2008, в качестве конкурсного управляющего является Кравцив В.А.
В силу абзаца десятого статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;
На основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации.
Положениями пункта 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с п. 76 СанПин 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.
Из материалов дела следует, что на основании обращений жителей п. Сеймчан в 2025 году ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» проведен отбор проб и исследование горячей воды по адресам: п. Сеймчан, ул. Советская, д.8 кв.17, п. Сеймчан, ул. Чапаева, д.19 (котельная №6 МУП «Сеймчантеплосеть») на соответствие требований СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжение, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации к проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, которые отражены в экспертном заключении №384/43 от 23.12.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области».
Результат проверки послужил основанием для вынесения МУП «Сеймчантеплосеть» письменного предписания от 26.12.2025 №16 об устранении выявленных нарушений в срок до 17.02.2026 г. Копия предупреждения получены представителем МУП «Сеймчантеплосеть» 26.12.2025 №646.
04.02.2026 в Управление поступила информация от МУП «Сеймчантеплосеть» о том, что для улучшения качества горячей воды в п. Сеймчан запланировано в период подготовки к ОЗП на котельной №6 провести ремонтные работы установок: для противокоррозной защиты (Авак-50); для противонакипной обработки – электронные преобразователи солей жесткой воды «Термит – 1 –м - 120» и Термит «1-м-32», что подтверждается письмом от 04.02.2026 исх.№55).
24.02.2026 в Управление поступила информация от МУП «Сеймчантеплосеть» о том, что направлена заявка ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» на проведение лабораторных исследований горячей воды, что подтверждается письмом от 24.02.2026 №110).
20.03.2026 Управлением составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего надзор. Копия протокола получена представителем МУП «Сеймчантеплосеть» 23.03.2026 №110.
Таким образом, в установленный срок предписание №16 от 26.12.2025 не исполнено.
Сведения об оспаривании данного предупреждения, экспертного заключения судье не представлены.
Судья приход к выводу, что предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области от 26.12.2025 №16 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до 17.02.2026 является законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Факт совершения правонарушения и вина МУП «Сеймчантеплосеть» в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении от 20.03.2026 года, согласно которому должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области установлен факт не выполнения юридическим лицом- МУП «Сеймчантеплосеть» требований предписания от 26.12.2025 №16 в срок до 17.02.2026 года;
- приказом № 710 от 09.07.2012 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области»;
- экспертным заключением №384/43 от 23.12.2025 по результатам лабораторных исследований;
- предписанием № 16 от 26.12.2025 года об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;
- Уставом МУП «Сеймчантеплосеть»;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-26-49782711 от 20.03.2026;
Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья признает каждое из них допустимым, достоверным, а совокупность их – достаточной для вывода о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, инкриминируемого ему административным органом.
Нарушения сроков давности привлечения юридического лица – МУП «Сеймчантеплосеть» к административной ответственности не выявлено.
Таким образом, бездействие юридического лица – МУП «Сеймчантеплосеть» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.
Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным определить административное наказание в виде минимального административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Сеймчантеплосеть» (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию «Сеймчантеплосеть», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
<данные изъяты>
Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в суд.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом».
Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест либо обязательные работы.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Е.А. Гончарова