ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
6 мая 2026 года п. Сеймчан
Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Жамсуева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сеймчан в помещении Среднеканского районного суда Магаданской области, по адресу: п. Сеймчан, ул. Николаева, д.2, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Муниципального унитарного предприятия «Сеймчантеплосеть», <данные изъяты>, дата государственной регистрации 23.09.2008, юридический адрес: Магаданская область, Среднеканский район, п. Сеймчан, ул. Промышленная, д. 16, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, права представителю которого, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административной правонарушении
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное унитарное предприятие «Сеймчантеплосеть» (далее МУП «Сеймчантеплосеть») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в п. Сеймчан, Среднеканского района, Магаданской области при следующих обстоятельствах.
В период с 02.02.2026 по 04.02.2026 Управлением Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее -Управление) в ходе мероприятия по контролю осуществлен осмотр и анализ содержания разделов сайта http://49.сеймчантеплосеть.рф/ на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 156-ФЗ «О персональных данных» (далее – закон «О персональных данных»), по результатам которого выявлены признаки нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
05.02.2026 в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлен запрос –требование № 401-005/49 о представлении информации о приведении деятельности по обработке персональных данных в соответствие с требованием Закона «О персональных данных» запрошенных сведений. Запрос получен 11.02.2026. Срок предоставления информации – десять рабочих дней с даты получения запроса, то есть до 25.02.2026.
В установленный срок запрошенная информация не предоставлена, мотивированное уведомление о продлении срока представления информации в Управление не поступало.
Не предоставив ответ на запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в установленный законом срок, МУП «Сеймчантеплосеть» допустило нарушение требований ч. 4 ст. 20 Закона «О персональных данных». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении дела не просил.
Судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статьей 3 Закона «О персональных данных» определено, что оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 23 О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий самостоятельно функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право, в том числе, запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
В соответствии со ст. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Согласно ч. 4 ст. 20 Закона «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.
На основании задания руководителя Управления № 9-нд от 29.01.2026 О проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом/контролируемыми лицами уполномоченным лицам поручено провести мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом/контролируемыми лицами в период с 02.02.2025 по 04.02.2026.
Согласно докладной записке от 04.02.2026 № 47-дн по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявлены нарушения МУП «Сеймчантеплосеть» п. 2 ч. 1 ст. 18.1, ч. 1 и 4 ст. 9, ч. 7 ст. 22 Закона «О персональных данных».
05.02.2026 в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлен запрос-требование № 401-05/49 о приведении деятельности по обработке персональных данных в соответствие с требования Закона «О персональных данных, информацию о результатах принятых мер предоставить в Управление в установленный ч. 4 ст. 20 Закона «О защите персональных данных» срок.
Согласно почтового уведомления запрос получен МУП «Сеймчантеплосеть» 11 февраля 2026 года.
Таким образом, в срок по 26 февраля 2026 года (включительно) МУП «Сеймчантеплосеть» обязано было направить запрашиваемые сведения
Как следует из материалов дела, в установленный законом срок запрошенная информация в Управление не предоставлена, мотивированное уведомление о продлении срока представления информации на направлялось.
Факт совершения административного правонарушения и вина МУП «Сеймчантеплосеть» в его совершении подтверждается также:
- протоколом об административном правонарушении № АП-49/05/67 от 16.03.2026, согласно которому МУП «Сеймчантеплосеть» не предоставило информации о приведении деятельности по обработке персональных данных в соответствие с требованием Закона «О персональных данных» на запрос –требование № 401-005/49 от 05.05.2025 в срок до 25.02.2026;
- скриншотами с сайта http://49.сеймчантеплосеть.рф/
- выпиской в ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-26-45858422 от 13 марта 2026 года, согласно которой МУП «Сеймчантеплосеть» является действующим юридическим лицом;
- реестром операторов персональных данных уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, политикой в отношении обработки персональных данных МУП «Сеймчантеплосеть», согласно которым МУП «Сеймчантеплосеть» является оператором персональных данных, регистрационный номер 11-0197632, на основании приказа № 363 от 19.05.2021.
Доказательств исполнения запроса-требования № 401-05/49 от 05.02.2026, а также доказательств их незаконности и необоснованности, материалы дела не содержат.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлены.
Таким образом, действия юридического лица МУП «Сеймчантеплосеть», судья квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Кроме того, проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушений сроков не выявлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания способен обеспечить реализацию задач административной ответственности.
При этом факт привлечения МУП «Сеймчантеплосеть» к административной ответственности в виде предупреждения в настоящем случае уже свидетельствует о достижении целей, установленных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Сеймчантеплосеть» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья В.С. Жамсуева