РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Котовой Е.Е., при секретаре судебного заседания Григоровой В.В., с участием истца ФИО2, помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Афанасьевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ» о признании права на получение причитающейся доли на все меры социальной поддержки, связанные с гибелью отца – военнослужащего ФИО3, установил:
ФИО2 через своего представителя по доверенности ФИО9 обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что она является дочерью погибшего <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Контракт с ФИО3 заключен в Военном комиссариате <адрес>, по месту его прописки. На момент гибели отца (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась совершеннолетней, и завершила обучение по образовательной программе среднего образования МБОУ «Лицей» ДД.ММ.ГГГГ. Приказом декана № от ДД.ММ.ГГГГ, истец зачислена в ФГОБОУ «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в число студентов 1 курса очной формы обучения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлениями о предоставлении предусмотренных законом выплат в военный комиссариат <адрес>; документы для проведения выплаты были перенаправлены в войсковую часть № и руководителю АО «Согаз»; однако Министерство обороны РФ и АО «Согаз» не осуществило установленные законом выплаты в установленные сроки; о причинах отказа в выплате мер социальной поддержки не сообщили, мотивированного отказа не представили, чем нарушили право истца на получение обоснованного решения. Согласно ответу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на выплату пособия в случае соблюдения условий в п. 3 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат» дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Вместе с тем, согласно ответу АО «Согаз» от ДД.ММ.ГГГГ, выплата истице будет произведена только при наличии документов, подтверждающих ее инвалидность. Считает, что прерывание истцом образовательного процесса в ДД.ММ.ГГГГ года носило временный и законный характер; по окончании каникул истец продолжила обучение в университете; отсутствие статуса обучающегося в этот период не может лишить ее права на меры государственной поддержки, установленной для детей погибших военнослужащих. Просит взыскать с Министерства обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» в свою пользу единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат» в размере <данные изъяты> рубле; а также взыскать с Министерства обороны Российской Федерации единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим лицам проходившим службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в свою пользу в размере <данные изъяты> рублей. После уточнения исковых требований, просит признать за собой право на получение причитающейся доли на все меры социальной поддержки, связанные с гибелью отца – военнослужащего ФИО3, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, при исполнении обязанностей воинской службы в ходе специальной военной операции, а именно: единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим лицам проходившим службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат».
Истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО9 в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции просили признать за истцом ФИО2, право на получение причитающейся доли на все меры социальной поддержки, связанные с гибелью отца – военнослужащего ФИО3, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, при исполнении обязанностей воинской службы в ходе специальной военной операции, а именно: единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим лицам проходившим службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат» (л.д. 59-60), на исковых требованиях настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики: Министерство обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ», в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили; письменных возражений не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.
ФИО5 – третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в суд представила заявление с просьбой не привлекать ее к рассмотрению дела, так как с военнослужащем ФИО3 состояли в разводе с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 108, 109)
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Военный комиссариат <адрес>, командир войсковой части №, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили; письменных пояснений не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.
ФИО8 – третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила; письменных пояснений не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.
Помощник Дальнереченского межрайонного прокурора ФИО6 в заключении просила удовлетворить исковые требования истца ФИО2 в полном объеме.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав мнения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего требования истца, подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее также - Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Получение единовременных выплат, установленных данным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ) установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Частью 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ определено, что в случае или заболевания, полученных при исполнении обязанностей гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно п. 3 ч. 11 ст. 3 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ – действующей на момент обращения ФИО2 с заявлениями о рассмотрении вопроса об осуществлении денежных выплат) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
На дату обращения ФИО2 с заявлениями о рассмотрении вопроса об осуществлении денежных выплат, полагающихся в связи с гибелью ее отца ФИО3, - ДД.ММ.ГГГГ - действовал Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат», утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также - Порядок выплаты единовременных пособий).
Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях (далее - организация) (п. 2 Порядка выплаты единовременных пособий).
Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, или членов семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, права на соответствующие выплаты (п. 3 Порядка выплаты единовременных пособий).
В п. 12 Порядка выплаты единовременных пособий перечислены необходимые документы, которые воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют и направляют в страховую организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, к которым, в частности, отнесена справка образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) (подп. «и»).
Как следует из материалов гражданского дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 14), а также сведениями отдела ЗАГС администрации Дальнереченского городского округа. (л.д. 48)
Брак между ФИО3 и ФИО10 (Ярцева) С.А. расторгнут, о чем сделана запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 48)
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 16), а также сведениями отдела ЗАГС администрации Дальнереченского городского округа. (л.д. 48 обр. ст.)
Согласно справке Военного комиссариата г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов, старший сержант ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции. (л.д. 15)
Из справки МБОУ «Лицей» следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-В ДД.ММ.ГГГГО приеме в 10 «А» класс») по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-В ДД.ММ.ГГГГ «Окончание 11 классов») проходила обучение в образовательном учреждении по средним основным общеобразовательным программам. (л.д. 17)
Согласно справке ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России ФИО2, обучается в указанном образовательном учреждении на 1-м курсе по очной форме обучения, по основной общеобразовательной программе, предусмотренной ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело»; начало обучения – ДД.ММ.ГГГГ; окончание обучения – ДД.ММ.ГГГГ; нормативный срок обучения – 6 лет. Основание выдачи справки – Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в число студентов 1 курса на очную форму обучения за счет средств федерального бюджета. (л.д. 18)
Военным комиссариатом г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов исходящим от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес командира войсковой части № направлены заявления ФИО2 с приложением подтверждающих документов: заявление на осуществление единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; заявление на осуществление выплаты единовременного пособия; заявление на выплату страховой суммы по обязательному государственному страхованию в связи с гибелью застрахованного лица. (л.д. 26-31)
Из содержания искового заявления следует, что заявление на выплату страховой суммы по обязательному государственному страхованию в связи с гибелью застрахованного лица АО «Согаз» исполнено, что подтверждается выпиской по платежному счету даты операций от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7; л.д. 42, 43)
Заявление на осуществление единовременной выплаты, а также заявление на осуществление единовременного пособия исполнены не были.
Военным комиссариатом г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейского районов исходящим от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес командира войсковой части 12266 «повторно» направлены заявления ФИО2 с приложением подтверждающих документов: заявление на осуществление единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; заявление на осуществление выплаты единовременного пособия (л.д. 32-35), которые до настоящего не исполнены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.
Истец полагает, что основанием для отказа в удовлетворении (оставлении без рассмотрения) заявления на осуществление единовременной выплаты, а также заявления на осуществление единовременного пособия, явился факт достижения им возраста 18 лет на момент смерти (гибели) отца – ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), окончания обучения по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и не получение в образовательных организациях по очной форме обучения, т.е. была прервана непрерывность обучения.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.
В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
Кроме того, ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.
Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права в том числе на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет (абз. 1).
В соответствии с ч. 3 ст. 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.
Согласно абз. 1 п. 131 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования) прием заявлений и документов: начало - 20 июня года приема; день завершения приема документов со сдачей вступительных испытаний - не ранее 10 июля года приема и не позднее 20 июля года приема; день завершения приема документов без сдачи вступительных испытаний - 25 июля года приема (в указанный день представление заявлений о приеме и документов, необходимых для поступления, осуществляется до 17:00 по местному времени; представление заявлений о приеме и документов, необходимых для поступления, в филиал организации осуществляется до 17:00 по времени региона, в котором находится организация).
Абзацем 3 п. 131 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрено, что зачисление: а) публикация конкурсных списков - 27 июля года приема; б) приоритетный этап зачисления: день завершения представления согласия на зачисление - 1 августа года приема (представление согласия на зачисление осуществляется до 12:00 по московскому времени); издание приказов о зачислении - 3 августа года приема.
Представленными в дело доказательствами подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ окончила основную общеобразовательную программу в МБОУ «Лицей» (Приказ №-В от 30 июня «Окончание 11 классов») (л.д. 17); Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса на очную форму обучения за счет средств федерального бюджета в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России (л.д. 18), и в силу закона не могла проходить обучение по очной форме на момент смерти (гибели) отца – ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку проходила вступительные мероприятия, а сам факт прохождения вступительных мероприятий свидетельствует о непрерывности получении ФИО2 последующего уровня образования, на момент смерти ее отца – ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ).
Доказательств того, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каким-либо способом прервала переход на следующий уровень образования суду не представлено, была ли где-либо трудоустроена, как и доказательств того, что после зачисления на 1 курс очного отделения была отчислена из ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России, в материалы дела также не представлено, что свидетельствует о непрерывном процессе образования ФИО2
Кроме того, по вопросу необеспечения ФИО2 мерами социальной поддержки в связи с гибелью ФИО3, командиру войсковой части № военным прокурором гарнизона, внесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 64)
Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (ч. 1), 45 (ч. 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ); и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренные частями 8 и 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; а также единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью (смертью) материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Положениями п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию.
Согласно п. 3 ч. 11 ст. 3 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 486-ФЗ) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», то есть, в редакции устраняющей противоречия, являющиеся предметом периода спорных правоотношений, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, в том числе достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение.
Подпунктом «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная денежная выплата, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация.
Система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, в том числе обусловленных утратой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего возможности получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание. Правом на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для членов семьи погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, наделены, в частности:
- его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию (п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ);
- дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 3 ч. 11 ст. 3 (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 486-ФЗ) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ).
Таким образом, нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ и положениями Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена обязанность страховых организаций и уполномоченных финансовых органов Министерства обороны Российской Федерации при соблюдении условий предоставления мер социальной поддержки членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего осуществить соответствующие выплаты, в числе которых страховая сумма, единовременное пособие и единовременная выплата, лицу, определенному названными нормативными правовыми актами в качестве имеющего право на их получение.
Как следует из материалов гражданского дела, АО «СОГАЗ» добровольно исполнило заявление ФИО2 на выплату страховой суммы по обязательному государственному страхованию в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, что подтверждается выпиской по платежному счету даты операций от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42, 43).
При этом, обращение с иском в суд мотивировано не исполнением своей обязанности страховой организацией и уполномоченных финансовых органов Министерства обороны Российской Федерации при соблюдении условий предоставления мер социальной поддержки членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего осуществить соответствующие выплаты, а именно: единовременного пособия и единовременной выплаты, лицу, определенному названными нормативными правовыми актами в качестве имеющего право на их получение.
Вместе с тем, возможность отказа в назначении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим лицам проходившим службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», единовременном пособии, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат», причитающихся члену семьи военнослужащего, в данном случае ребенку погибшего военнослужащего - ФИО3, не должна быть поставлена в зависимость от даты его смерти (ДД.ММ.ГГГГ) в период окончания ФИО2 общеобразовательного учреждения МБОУ «Лицей» (ДД.ММ.ГГГГ) до ее зачисления в число студентов первого курса на очную форму обучения ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России (ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с чем, суд приходит к выводу, что при изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ» о признании права на получение причитающейся доли на все меры социальной поддержки, связанные с гибелью отца – военнослужащего ФИО3 - удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт: №) право на получение причитающейся доли на все меры социальной поддержки, связанные с гибелью отца – военнослужащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, при исполнении обязанностей воинской службы в ходе проведения специальной военной операции, а именно право на: единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.Е Котова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.