РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Колосовой Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Емельянову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, установил:
Прокурор Железнодорожного района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 39 КАС РФ обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Емельянов А.С. имеет водительское удостоверение ... от 22.12.2020 на право управления транспортными средствами. Вместе с тем, согласно информации ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер», Емельянов А.С. с 21.09.2023 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: ... Данное заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, так как создает непосредственную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга граждан, их прав и законных интересов. Просит: прекратить действие права Емельянова А.С. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... от 22.12.2020, обязать Емельянова А.С. сдать указанное водительское удостоверение в УГИБДД по Забайкальскому краю, обратить решение к немедленному исполнению.
В связи с неявкой сторон, в соответствии с ч.7 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 5 указанного Закона, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с п.8 разделе 2 Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний F10,F11,F12,F13,F14,F15,F16,F18,19) противопоказано управлять транспортными средствами.
Согласно пп. «ж» п.35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 22.06.2026) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Распоряжением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, Емельянов А.С., ... рождения, имеет водительское удостоверение ..., выданное 22.12.2020 на право управления транспортными средствами, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.
В соответствии с п.27 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 22.06.2026) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
При этом, Емельянов А.С. с 21.09.2023 состоит под диспансерным наблюдением в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с диагнозом ... что подтверждается сведениями медицинской картой. Решение о прекращении диспансерного наблюдения врачебной комиссией не принималось.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку право на управление транспортными средствами поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, наличие установленного у Емельянова А.С. заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения
С учетом изложенного, действие права Емельянова А.С. на управление транспортными средствами подлежит прекращению до снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а водительское удостоверение сдаче в УГИБДД по Забайкальскому краю.
В соответствии с ч.2 статьи 188 КАС РФ, с учетом особых обстоятельств дела, суд находит заявление прокурора об обращении решения к немедленному исполнению обоснованным, так как имеется реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством публичным и частным интересам.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Городского округа «Город Чита» государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 170-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административный иск прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права Емельянова А.С. (...) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... от 22.12.2020.
Обязать Емельянова А.С. (...) сдать водительское удостоверение ... от 22.12.2020 на право управления транспортными средствами в УГИБДД по Забайкальскому краю.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Взыскать с Емельянова Андрея Сергеевича (21.08.1992 года рождения, ИНН 753613917650) в доход Городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Л.Н. Колосова
Мотивированное решение изготовлено 16.07.2026