РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2026 года гор. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В. при секретаре Писаренко Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконными решения, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социального фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, с учетом уточнения просит признать незаконными решения об отказе в выплате страховой пенсии, обязать ответчика выплатить задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 273682,53 руб.
В обоснование требований, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком ему была начислена пенсияДД.ММ.ГГГГ. в результате проведенной ОСФР по РБ проверки, истцу было отказано в выплате пенсии в связи с тем, что ему назначена пенсия за выслугу лет. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ и Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия требование ОСФР по РБ о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в виде выплаченной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., оставлено без удовлетворения. Заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ. о начислении пенсии оставлено ответчиком без удовлетворения. Полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ г. пенсия ему не уплачивается без законных на то оснований.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Военный Комиссариат Республики Бурятия.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО8 требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, указанным в иске. Суду пояснили, что обращаются к Управлению социального фонда РФ по РБ, поскольку сейчас Отделения нет. Также уточнили требования в части взыскания неправомерно удержанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 273682,53. Указали, что из справки Военного комиссариата РБ которую получил ответчик, следует, что в период выслуги лет по линии министерства обороны был включен иной стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Армии, после которой он два курса обучался очно в Восточносибирском , данный период не указан в трудовой книжке и на него истец не претендует. По федеральному закону о пенсии по выслуге лет, для лиц, проходивших военную службу в выслугу лет включаются, срочная служба в армии, периоды очной учебы, из расчета один год за полгода. В период с ДД.ММ.ГГГГ года он в 4 месяца проходил учебу по категории С, половину этого срока можно было засчитать в выслугу лет. А далее начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа шофером в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса в , с ДД.ММ.ГГГГ, учителем в средней школе, далее работа в , по закону эти периоды не является основанием для зачисления в выслугу лет. Кроме того, в трудовой книжке даты по ДД.ММ.ГГГГ не числится, потому что ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в на должность и был уволен ДД.ММ.ГГГГ, также и даты с ДД.ММ.ГГГГ нет. Полагают, что Военный комиссариат РБ выдал юридически не значимую бумажку, в которой возможно по договоренности были указаны данные сведения, не соответствующие трудовой книжке истца. Пенсионный фонд при назначении пенсии мог самостоятельно проверить данный юридический факт, проверить, где находился 15 лет человек, где работал. Просили в отношении ответчика вынести частное определение по ч.3 ст. 226 ГПКРФ.
Представители ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5 в ходе рассмотрения дела с требованиями не соглашались, поясняя, что обращаясь через единый портал «Госуслуги» в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии ФИО1 указал, что получателем пенсии по Закону ... не является, после чего ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении пенсии по старости на основании трудовой книжки и по сведениям ИЛС. Согласно указанных сведений продолжительность стажа истца составила 15 лет 7 мес. 17 дней. Далее в отделение Пенсионного фонда поступили сведения из Министерства обороны о том, что ФИО1 является получателем пенсии по силовому ведомству. На запрос отделения Военный комиссариат РБ направил справку от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о том, что ФИО1 является получателем пенсии МО РФ за выслугу лет, и при назначении пенсии, в том числе учтены периоды иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанные периоды были учтены пенсионным органом при назначении страховой пенсии по старости, что привело к неправомерному включению данного периода продолжительностью 5 лет 5 мес. 22 дня. Указывали на то, что граждане имеют право на две пенсии по линии силового ведомства, и вторую пенсию по старости от СФР при условии соблюдения возрастных норм и наличии необходимого страхового стажа. На дату достижения пенсионного возраста в 2022 г. требуемый стаж составил 13 лет, ИПК 23,4. После корректировки на основании справки ВК РФ продолжительность страхового стажа у истца составила 09 лет 10 мес. 28 ней, в связи, с чем пенсионер утратил право на назначение страховой пенсии по старости. В связи с указанным Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, а также Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии. Полагают, что оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку, само право на страховую пенсию у истца отсутствует, оснований для выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также не имеется. Просили в иске отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Военного Комиссариата Республики Бурятия ФИО6 доверенности в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ВК РФ.
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Дело рассмотрено судом по правилам ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации).
Специальным законом, регулирующим отношения по пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел, является Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту также - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).
Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 г., так и после этой даты.
В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Часть 4 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" является элементом правового механизма, направленного на реализацию конституционного права работающими по трудовому договору военными пенсионерами на социальное обеспечение, закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и осуществляющих трудовую деятельность, и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, поскольку такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты и назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом.
Как установлено судом и следует из материалов делаДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении (переводе с одной пенсии на другую) страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, с установлением федеральной доплаты к пенсии. В заявлении заявитель указал, что получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» не является (п. 4 пп. «г»).
ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по РБ принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, с учетом фиксированной выплатой в размере 10136,39 руб.
Согласно данных о стаже на ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 были учтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
По сведениям трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. проходил учебу по профессии водитель категории «С» в ..., далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шофером в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 3 кл. на авиабазе », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем физвоспитания в средней школе ... ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером практического обучения в .
Согласно справке Военного комиссариата Республики Бурятия, ФИО1 является получателем пенсии Министерства обороны РФ за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. ... с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. При назначении пенсии в выслугу лет включены периоды военной службы (службы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.; периоды работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. ... выплата пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. прекращена, поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность страхового стажа составила 9 лет 10 месяцев 28 дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина ИПК определена 28,065 при необходимом значении величины ИПК не ниже 23,4.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. повторно обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... в установлении пенсии также отказано, поскольку на день обращения за назначением страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа составила 09 лет 10 месяцев 19 дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина ИПК определена 28,044, при необходимом значении не ниже 23,4. При определении стажа, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Детский клуб; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 14ДД.ММ.ГГГГ. – периоды отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ 30.ДД.ММ.ГГГГ. – периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии при назначении пенсии за выслугу лет.
Вместе тем, согласно пенсионного дела ФИО1, представленное в суд Военным комиссариатом РБ в расчет выслуги военнослужащего пенсионера включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из послужного списка ФИО1 на военную службу призван ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ Призван из запаса ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по достижению возраста, исключен из списка личного состава в соответствии с Приказом ... от 19.10.2009г. командира войсковой части .... Самостоятельная трудовая деятельность указана за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. студент , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. учащийся ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель » ..., с ДД.ММ.ГГГГ водитель автобаза » ..., с ДД.ММ.ГГГГ г. преподаватель ... ..., с июня ДД.ММ.ГГГГ г. пр. ... механик.
Согласно приказа ВрИО начальника отдела кадров ... от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в ВС календарная 15 лет, в льготном исчислении 24 года 7 месяцев.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными решения Отделения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ... о прекращении выплаты пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. учтены при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом N 4468-1, тогда как закон не допускает одновременное включение совпадающих по времени периодов, как в выслугу лет, так и в страховой стаж.
Кроме того, ни на дату первоначального, ни на дату повторного обращения ФИО1 за назначением пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента не являлась недостаточной, в связи, чем оснований для назначения истцу пенсии не имеется, в связи с чем, оспариваемые решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия являются законными и обоснованными.
С учетом отказа в удовлетворении требований истца о признания решения пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности выплатить задолженность за период ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. размере 273682,53 руб.
Согласно ч.3 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела нарушение прав истца действиями ответчика не нашли свое подтверждения, оснований для вынесения частного определения у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконными решений возложении обязанности выплатить задолженность оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд города Улан-Удэ.
Судья Герасимова Ю.В.