Омская область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>, ул. Ленина, д. 12 http://25.oms.msudrf.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-10/2026
о назначении административного наказания р.п. <АДРЕС> 23 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области Такмакова Е.Н., при секретаре судебного заседания Белогубец Т.В., с участием помощника прокурора Уварова Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении
Галагана <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС>, гражданина РФ, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, установил
08.12.2025 00 час. 01 мин. Галаган Ф.Ф. в Полтавском районе Омской области осуществлял предпринимательскую деятельность по транспортировке жидких бытовых отходов в виде отходов из выгребных ям без специального разрешения (лицензии). Указанная деятельность направлена на систематическое получение прибыли от выполнения работ или оказание услуг, в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами, которая осуществляется самостоятельно на свой риск.
Своими действиями Галаган Ф.Ф. совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании Галаган Ф.Ф. участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не поступило, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Галагана Ф.Ф.
В судебном заседании от 13.01.2026 Галаган Ф.Ф. согласился с обстоятельствами, изложенными в постановлении прокурора. Свою вину признал, пояснил, что занимается выкачкой ЖБО с 20.11.2025 на постоянной основе, лицензию на данный вид деятельности не получал.
Выслушав Галагана Ф.Ф., изучив материалы дела, заключение помощника прокурора Уварова Д.С., суд находит вину Галагана Ф.Ф. в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) доказанной.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 30 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об охране окружающей среды» отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию.
Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.
Исходя из п. 2 ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности, в том числе, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены требования, в том числе, наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Положениями п. 5, 6 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062, для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление.
В судебном заседании установлено, что Галаган Ф.Ф. осуществляет деятельность по транспортировке жидких бытовых отходов в виде отходов из выгребных ям на территории <АДРЕС> муниципального района. Указанная деятельность, направлена на систематическое получение прибыли от выполнения работ или оказания услуг, в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами, которая осуществляется самостоятельно на свой риск.
Вместе с тем фактически деятельность по размещению отходов IV класса опасности, подлежащая лицензированию, осуществляется Галаганом Ф.Ф. самостоятельно в отсутствие регистрации и лицензии на несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную вблизи д. <АДРЕС> района, что является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Объективная сторона указанного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является гражданин Галаган Ф.Ф., который осуществляет деятельность по транспортировке жидких бытовых отходов в виде отходов из выгребных ям.
Виновность Галагана Ф.Ф. подтверждаются исследуемыми в судебном заседании доказательствами постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2025 (л.д.2); объяснением Галагана Ф.Ф. от 08.12.2025, согласно которым он занимается деятельностью по вывозу жидких бытовых отходов на территории <АДРЕС> района, выкачиваемых из выгребных ям, септиков. Лицензии на осуществление указанной деятельности не имеет. Не является индивидуальным предпринимателем. В собственности имеется ассенизаторская машина, с помощью которой я вывожу жидкие бытовые отходы. Страница в одноклассниках под именем «Фёдор Галаган» принадлежит ему, он выкладывал с указанной страницы объявление в социальной сети «одноклассники» об услугах откачки канализаций, выгребных ям, ЖБО, объявление выкладывал, чтобы найти клиентов. Вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном (л.д.8); рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района Омкой области Уварова Д.С. от 14.01.2026 о том, что по анализу проверки контрагентов в системе «СПАРК» в отношении Галагана Ф.Ф. на момент осуществления проверки, данных о регистрации в качестве самозанятого не имеется; рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района Омской области Уварова Д.С. от 14.01.2026 о том, что в рамках осуществления проверки по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлено, что галаган Ф.Ф. числящемся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства не значится; рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района Омкой области Уварова Д.С. от 22.01.2026 о том, что по анализу Портала контрольной деятельности Росприроднадзора, на территории <АДРЕС> района, нет лиц, имеющих лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляемую на территории р.п. <АДРЕС>.
Оценив представленные доказательства, суд находит вину Галагана Ф.Ф. доказанной, его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств отягчающих ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Оснований для признания совершенного Галаганом Ф.Ф. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного Галаганом Ф.Ф. правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначении ему наказания в виде штрафа в минимальном размере.
На основании ч.2 ст. 14.1, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья.
постановил:
Галагана <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000,00 руб., без конфискации.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по реквизитам:
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Такмакова