ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июня 2026 года пос. Сеймчан
Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Жамсуева В.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда по адресу: пос. Сеймчан, ул. Николаева, д.2, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет»,
Мирзоева Юсифа Акбер оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> гражданина РФ (<данные изъяты>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
19 ноября 2025 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки главным государственным инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области объекта - Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет» (далее МКТП «Рассвет») по адресу: Магаданская область, Среднеканский район, пос. Сеймчан, ул. Промышленная, д. 7, установлено, что должностным лицом - директором МКТП «Рассвет» Мирзоевым Ю.А.о, ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (15 декабря 2025 года) повторно не выполнил в установленный срок пункты № № 1,2 законного предписания от 19 ноября 2025 года № 2511/005-49/11-В/ПВП по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности выданного главным государственным инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области объекта в срок до 20 апреля 2026 года включительно, а именно:
-п. 1. Предписания - отсутствует техническая документация на имеющуюся систему противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре), установленную в следующих помещениях объекта защиты: помещения обеденного зала № 5, помещении доготовочного цеха № 6, что является нарушением установленных требований пожарной безопасности.
-п. 2 Предписания - на объекте защиты автоматическая система пожарной сигнализации установлена в следующих помещениях МКТП «Рассвет»: в помещении обеденного зала № 5, помещении доготовочного цеха № 6. В остальных помещениях объекта защиты автоматическая система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует, что является нарушением установленных требований пожарной безопасности.
Представитель административного органа ФИО3 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступали.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мирзоев Ю.А.о. в суд не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступали.
С учетом надлежащего извещения представителя административного органа ФИО3, Мирзоева Ю.А.о, судьей определено рассмотреть данное дело в отсутствие лиц, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Требованиями статьи 34 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу статьи 37 указанного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
По результатам проведенной внеплановой проверки 29 мая 2026 МКТП «Рассвет» установлены следующие факты невыполнения предписания главного государственного инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области от 19 ноября 2025 года № 2511/005-49/11-В/ПВП, а именно:
-отсутствует техническая документация на имеющуюся систему противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре), установленную в следующих помещениях объекта защиты: помещения обеденного зала № 5, помещении доготовочного цеха № 6, что является нарушением установленных требований пожарной безопасности.
-на объекте защиты автоматическая система пожарной сигнализации установлена в следующих помещениях МКТП «Рассвет»: в помещении обеденного зала № 5, помещении доготовочного цеха № 6. В остальных помещениях объекта защиты автоматическая система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует, что является нарушением установленных требований пожарной безопасности.
Оценивая законность выданного предписания суд приходит к выводу о правомерности требования предписания, вынесенного уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции и соответствует законодательству.
Из материалов дела усматривается, что законность выданного должностным лицом предписания не оспаривалась.
Доказательств исполнения пунктов предписания, а также доказательств об их незаконности и необоснованности, материалы дела не содержат.
Согласно Распоряжения Администрации Среднеканского городского округа от 25 октября 2016 года № 373-рк Мирзоев Ю.А.о назначен директором МКТП «Рассвет».
Следовательно, Мирзоев Ю.А.о. является должностным лицом.
Виновность должностного лица - директора Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет» Мирзоева Юсифа Акбер оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждаются:
- копий протокола осмотра отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области № 2505/005-49/5-В/РВП в отношении объекта защиты (контроля) - МКТП «Рассвет» от 29 мая 2026 года, согласно которому выявлено неисполнение пунктов предписания №1,2 №2511/005-49/11-В/РВП от 19 ноября 2025 ;
- копией запроса отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области № 43-3-9-25 от 4 мая 2026 года в адрес должностного лица - директора Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет» Мирзоева Юсифа Акбер оглы об устранении выявленных нарушений по исполнению предписания № 2511/005-49/1-В/ПВП от 19 ноября 2025 года;
- копией ответа должностного лица - директора Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет» Мирзоева Юсифа Акбер оглы № 21 от 12 мая 2026, согласно которому сообщают, о том, что отсутствует финансовая возможность устранить нарушения, составлена смета, составлено обращение в Общероссийскую организацию г Магадан «ВДПО» о составлении сметы по данному вопросу ;
- копией мотивированного представления контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 20 мая 2026 года;
- копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 20 мая 2026 года;
- копией решения прокурора Магаданской области о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 20 мая 2026 года;
- копией уведомления отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области о проведении выездной проверки в отношении объекта защиты (контроля) - МКТП «Рассвет» от 22 мая 2026 года;
- копией решения отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области о проведении выездной проверки в отношении объекта защиты (контроля) - МКТП «Рассвет» от 20 мая 2026 года;
- копией объяснения директора МКТП «Рассвет» Мирзоева Ю.А.о по устранению нарушений, указанных в предписании отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области от 29 мая 2026 года № 2505/005-49/5-В/РВП, согласно которому Мирзоев Ю.А.о. признает вину, поскольку имеются финансовые сложности предприятия;
- копий акта выездной проверки отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области от 29 мая 2026 года, согласно которой установлено нарушения пунктов № № 1,2 законного предписания от 19 ноября 2025 года № 2511/005-49/11-В/ПВП по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности выданного главным государственным инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области объекта в срок до 20 апреля 2026 года включительно, а именно: отсутствует техническая документация на имеющуюся систему противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре), установленную в следующих помещениях объекта защиты: помещения обеденного зала № 5, помещении доготовочного цеха № 6, что является нарушением установленных требований пожарной безопасности; на объекте защиты автоматическая система пожарной сигнализации установлена в следующих помещениях МКТП «Рассвет»: в помещении обеденного зала № 5, помещении доготовочного цеха № 6. В остальных помещениях объекта защиты автоматическая система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует, что является нарушением установленных требований пожарной безопасности;
- копией предписания отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Среднеканскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности №2505/005-49/5-В/РВП от 29 мая 2026 года, согласно которому установлен срок его исполнения до 30.11.2026 года;
- копией паспорта Мирзоева Ю.А.о.;
- копией выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2026 года №ЮЭ9965-26-102385965, из которой следуют, что директором МКТП «Рассвет» является Мирзоев Юсиф Акбер оглы;
- копией постановления Среднеканского районного суда Магаданской области № 5-90/2025 от 15 декабря 2025 года о привлечении должностного лица - директора МКТП «Рассвет» Мирзоева Юсифа Акбер оглы к административной ответственности, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившее в законную силу 29 декабря 2025;
Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы составлены в каждом случае в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом. Оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства, законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Оценивая законность выданного предписания суд приходит к выводу о правомерности требований предписания, вынесенного уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции и соответствует законодательству.
Какие-либо сведения, подтверждающие принятие должностным лицом - директором Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет» Мирзоевым Ю.А.о достаточные и необходимые меры, направленных на устранение выявленных нарушений, в материалах дела не содержатся, сторонами не представлены и при рассмотрении дела не установлены.
Невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
При изложенных обстоятельствах суд находит установленным факт невыполнения должностным лицом - директором Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет» Мирзоевым Ю.А.о в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Как следует из материалов дела должностное лицо - директор Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет» Мирзоев Ю.А.о ранее привлекался к административной ответственности по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ на основании постановления Среднеканского районного суда Магаданской области от 15 декабря 2025 года, вступившее в законную силу 29 декабря 2025.
С учётом изложенного, суд квалифицирует бездействие должностного лица - директора Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет» Мирзоева Ю.А.о по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
Нарушения сроков давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ не установлены.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Мирзоева Ю.А.о., не установлено.
Повторность совершения административного правонарушения в рассматриваемом случае является квалифицирующим признаком правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, поскольку квалифицировано по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Также суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личности виновного, судья считает возможным определить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Муниципального казенного торгового предприятия «Рассвет» Мирзоева Юсифа Акбер оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с<адрес>, гражданина РФ (паспорт <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
<данные изъяты>
Разъяснить Мирзоеву Ю.А.о, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в суд.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом».
Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест либо обязательные работы.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья В.С.Жамсуева