ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 февраля 2026 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Костюк З.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ННК-Приморнефтепродукт», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Владивостока поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ННК-Приморнефтепродукт», о привлечении его к административной ответственности по ч.37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ознакомившись с представленными материалами дела об административном правонарушении, судья полагает необходимым возвратить протокол и приложенные материалы по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Приморскому краю в отношении АО «ННК-Приморнефтепродукт» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса (Далее -ТЭК) — Сысоевская нефтебаза АО «ННК - Приморнефтепродукт», установлено, что юридическое лицо - АО «ННК - Приморнефтепродукт» (юридический адрес: <адрес>), будучи ранее привлеченным вступившим в законную силу постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, действуя повторно, не исполнило в установленный срок требования пунктов 1, 2,3, 4, 5, 6, 7, 8 законного Предписания должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Приморскому краю, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, установленных Федеральным Законом от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», выявленных на объекте ТЭК - Уссурийская нефтебаза АО «ННК - Приморнефтепродукт», выданного ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, чем совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о присутствии либо отсутствии лица (его законного представителя), в отношении которого составлен данный протокол. Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подписи не содержат сведений о фамилии имени и отчестве, а также статусе лица подписавшего данный протокол.
Сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности - АО «ННК-Приморнефтепродукт», о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих документов о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности уведомления, и о направлении копии протокола об административном правонарушении юридическому лицу материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Совместно с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, представлена ксерокопия постановления Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении АО «ННК - Приморнефтепродукт» к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ без отметки о вступлении данного судебного акта в законную силу.
Как следует, из материалов дела, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно был возвращен Ленинским районным судом г.Владивостока ( определение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34, определение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-71). При этом данными определениями Ленинским районным судом г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административному органу указывалось на недостатки протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и на вышеперечисленные.
Между тем, Управлением Росгвардии по Приморскому краю все имеющиеся недостатки не устранены; ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ННК-Приморнефтепродукт», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно представлены в Ленинский районный суд г.Владивостока, с не устраненными недостатками, а также с заявлением о привлечении юридического лица – АО «ННК-Приморнефтепродукт», к административной ответственности, которое не подписано должностным лицом Управления Росгвардии по Приморскому краю.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29.1, пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Указанные несоответствия процессуальных документов не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, следовательно, данные нарушения не позволяют судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, материалы дела подлежат возврату должностному лицу Управления Росгвардии по Приморскому краю для устранения недостатков.
Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - юридического лица – АО «ННК-Приморнефтепродукт», ИНН № КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Управление Росгвардии по Приморскому краю, для устранения недостатков.
Судья З.В. Костюк