ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 марта 2026 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца гр. Узбекистан, проживающего <адрес>, паспорт серии 0524 № выданный УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 по адресу: <адрес> стр. 2 гр. М., привлек к незаконной трудовой деятельности А.У. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве автомаляра на объекте в котором ведется деятельность по покраске и кузовному ремонту автомобилей без разрешающих документов, чем нарушил ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП М. не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, причины неявки суду не известны.
Согласно части 1 статьи 25.5 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2 статьи 25.5 КоАП РФ).
Согласно отчету сформированному официальным сайтом «Почта России» извещение направлено ИП М. заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, передано почтальону, ДД.ММ.ГГГГ возвращено в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
Представитель ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и дате извещен, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, причины неявки суду не известны.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, и представителя административного органа.
Изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечаниям 1, 2 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства; в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух или более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 по адресу: край Приморский, <адрес> стр. 2 гр. М., привлек к незаконной трудовой деятельности А.У. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве автомаляра на объекте в котором ведется деятельность по покраске и кузовному ремонту автомобилей при отсутствии у него документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что последний осуществлял трудовую деятельность в качестве автомаляра по адресу: <адрес> стр. 2, при отсутствии у него разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, объяснением ИП М., объяснением А., и иными материалами дела.
Согласно п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.
Имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие виновность ИП М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству Объективных данных, ставящих под сомнение достоверность и допустимость приведенных доказательств, в деле не содержится.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и доказанности вины ИП М. в его совершении.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также применить положения частей 3.2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания.
Исходя из изложенного, а также вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым и достаточным применение к ИП М. наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ИП М. административного наказания в виде штрафа, отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Индивидуального предпринимателя М., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:
УФК по Приморскому краю (УМВД России по ПК)
ИНН 2540019970 КПП 254001001 Код ОКТМО 05701000, р/счет. 03100643000000012000 Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивостока
БИК 040507001, номер кор. счета 40102810545370000012, КБК 18/1160/181019000140,
Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Квитанцию об оплате штрафа представить в Ленинский районный суд г.Владивостока.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Нефёдова