ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 марта 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного редактора сетевого издания сетевое издание «Информационное агентство «OmskMedia» П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0524 №, выдан УМВД России по <адрес>, место работы (адрес): <адрес>, городской округ <адрес>, офис 201, помещ. 6.
установил:
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 690001, <адрес>, оф. 201, помещ 6 должностное лицо главный редактор сетевого издания «OmskMedia» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 88088) П., в сети «Интернет» по URL-адресу: https://omskmedia.su/news/2378052 в статье «Почему нас покоряют котята: нейробиология «умиления» и эволюционный код заботы» (дата публикации ДД.ММ.ГГГГ) распространила информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, чем нарушила требование ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закона о СМИ).
Сетевое издание «OmskMedia» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), регистрационный номер от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 88088. Доменное имя сайта сетевого издания «OmskMedia» в сети «Интернет»: OMSKMEDIA.SU..
В судебное заседание П. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалась, направила в суд своего представителя с доверенностью.
В судебном заседании представитель П. по доверенности З. вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что сразу после получения уведомления о выявления правонарушений такие нарушения были сразу устранены путем удаления заметки, ранее размещенной по адресу https://omskmedia.su/news/2378052., просила при назначении наказания учесть, что ранее П. к административной ответственности не привлекалась, просила прекратить дело по малозначительности в связи с отсутствием общественной опасности..
Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу П. в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, полагала что оснований для прекращения дела по малозначительности в связи с отсутствием общественной опасности не имеется, кроме того, П. привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ. Просила назначить наказания в соответствии с санкцией предусмотренной частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.
Выслушав представителя П., представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу П., исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Согласно абзацу 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
В соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (Статус редакции) «Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего закона, устава редакции, договоре, между учредителем и редакцией (главным редактором).
Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации».
Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.
В соответствии со ст.26 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
При выяснении вопросов об учредителе сетевого издания, о его главном редакторе, Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рекомендует принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые согласно статьи 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должны содержать такую информацию.
Судом установлено, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «OmskMedia» должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлен факт публикации ДД.ММ.ГГГГ в в сети «Интернет» по URL-адресу: https://omskmedia.su/news/2378052 в статье «Почему нас покоряют котята: нейробиология «умиления» и эволюционный код заботы», содержащей информацию об иностранном агенте, без указания на статус иностранного агента, тем самым нарушены требования, установленные частью 9 статьи 4 Закона РФ №.
К. «Ася К.» ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр иностранных агентов, реестровая запись №.
Учредителем средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство «OmskMedia» является ООО «Основа».
Согласно пункту 1.3 договора между учредителем и редакцией СМИ редакция сетевого издания «Информационное агентство «OmskMedia» является структурным подразделением ООО «Основа».
Согласно договору между учредителем СМИ и редакцией сетевого издания «OmskMedia» от ДД.ММ.ГГГГ главным редактором сетевого издания «OmskMedia» является П..
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении на должность главного редактора», главным редактором сетевого издания «OmskMedia» является П..
Выходные данные сетевого издания «OmskMedia» также содержат сведения, что главным редактором является П..
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч.2.4 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина главного редактора П. подтверждаются материалами дела: - докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «OmskMedia»; актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением скриншотов); выпиской из реестра иностранных агентов. и иными материалами дела, получившими оценку судом с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «OmskMedia» П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторность совершения правонарушения за нарушение в области связи и информации, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ П. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.211 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.
Утверждение представителя З. о том, что выявленные нарушения законодательства о средствах массовой информации были устранены, не отменяет факта их совершения и несоблюдения изданием запретов, предусмотренных частями 2, 9 статьи 4 Закона о СМИ.
Оценив доводы представителя З., возражения представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, принимая во внимание, что административное правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок публикации информации в сети «Интернет», суд не находит исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, в связи с чем доводы о применении положений статьи 2.9 указанного Кодекса полагает несостоятельными.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить главному редактору сетевого издания «Информационное агентство OmskMedia» П. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, постановил:
должностное лицо - главного редактора «Информационного агентства «OmskMedia» П., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), Лицевой счет: 04201А19110,
ИНН 2539063082, КПП 253901001,
Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивосток, БИК: 010507002, ОКТМО: 05701000,
Единый казначейский счет: 40102810545370000012
Казначейский счет: 03100643000000012000, КБК: 09611601131019001140,
УИН: 09600000000056949963.
Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Нефёдова