ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 марта 2026 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В., с участием представителя Б. Б. Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Казахстан, гражданина Российской Федерации, паспорт 52 03 443987, выданный Первомайским УВД Советского административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 552-004, зарегистрированный по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС рейсом S7 6242 из Пекина, при прохождении пассажиром гр. РФ Б., через зеленый коридор, в его багаже с помощью интроскопа были обнаружены товары, находящиеся в одном чемодане: печатающие головки для принтера Ricon МН53 в количестве 15 шт., и кабель передачи информации МН HEAD CABLE 45С S/N 25/04 в количестве 15 шт.
В момент предъявления товара гражданин РФ Б. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, таможенных документов гражданин РФ Б. не предъявлял, предъявил инвойс №INS2023S-1 17.10.2025г. на покупку одного из ввезенного товара (печатающую головку в количестве 15 шт.) на общую сумму 67500 китайских юаней.
Из объяснений гражданина РФ Б. следует, что данный товар ввезен для личных целей, однако, указанная в объяснениях информация о способе применения данных товаров - «для нанесения лака на поверхности», не подтверждает применение данных товаров в личных целях. Более подробную информацию об использовании перемещаемых товаров гражданин РФ Б. предоставить отказался.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСТП № ТП АВ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении Б. по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни К. составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Б. за нарушение требований статей 84, 104 ТК ЕАЭС.
Представитель Б. – Б. Ю.А. в судебном пояснила, что таможенным органом неправомерно определена стоимость товара согласно экспертного заключения ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 29.01,2026 №. В ходе изъятия указанного товара, Б. предоставил объяснение, что данный товар перемещен им для личного пользования, будет использоваться при нанесении лака на поверхность, также предоставил документ, подтверждающий стоимость перемещенного товара, а именно invoice INS2023S-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован покупатель: «Bersanov Ivan», товар и его количество «Print Head Ricon/15», стоимость одного товара составила «4500 юаней», общая стоимость товара составила «67500 юаней». Таким образом, Б. была подтверждена общая стоимость обнаруженного и изъятого товара, что по курсу центрального банка РФ на дату его перемещения - ДД.ММ.ГГГГ составила 759 030,75 рублей (67500 юаней). При этом, указанный кабель находился в комплекте к «печатным головкам», отдельно в инвойсе не поименован. Изъятый товар таможенным органом не для личного пользования. Согласно экспертного заключения ЭКС- регионального, филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, общая рыночная стоимость товара на момент совершения правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, составила 3 042 030 рублей 00 копеек. При определении стоимости изъятого товара в ходе указанной экспертизы рассчитана рыночная стоимость товара. Вместе с тем, данная стоимость расчета изъятого товара не соответствует положениям с 27.11 КоАП РФ, устанавливающей правила определения таможенной стоимости товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом, в ходе изъятия товара, Б. предоставлял документ, подтверждающий стоимость товара, который должен быть взят в основу при проведении экспертизы.
Кроме того, таможенным органом неправомерно вынесено решение о не отнесении изъятого товара к товарам для личного пользования. Печатные головки Б. купил на выставке в КНР по скидочной цене для личного использования, а именно для реализации хобби - художественной росписи и реставрационных работ с использованием специальных лаков и красок, планировал лично собрать принтер. Он не занимается предпринимательской деятельностью, в том числе в данной сфере, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не является участником в деятельности организации. В связи с чем оснований для привлечения к административной ответственности отсутствуют. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание представитель таможенного органа не явился, о дате и времени извещен, ходатайств не поступало, причины неявки суду не известны.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, в котором указываются все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС рейсом S7 6242 из Пекина, при прохождении пассажиром гр. РФ Б., через зеленый коридор, в его багаже с помощью интроскопа были обнаружены товары, находящиеся в одном чемодане: печатающие головки для принтера Ricon МН53 в количестве 15 шт., и кабель передачи информации МН HEAD CABLE 45С S/N 25/04 в количестве 15 шт.
В момент предъявления товара гражданин РФ Б. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, таможенных документов гражданин РФ Б. не предъявлял, предъявил инвойс №INS2023S-1 17.10.2025г. на покупку одного из ввезенного товара (печатающую головку в количестве 15 шт.) на общую сумму 67500 китайских юаней.
Как следует из материалов дела, в ходе администарвтного расследования должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой эксперта:., которым Б. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общая рыночная стоимость товаров момент совершения правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составила 3 042 030 (три милл сорок две тысячи тридцать) рублей 00 копеек.
Между тем, в представленных материалах дела заключение эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует.
Согласно абзацу 3 пункта 4 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Допущенные должностным лицом административного органа при возбуждении дела об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Частью 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Это означает, что с ДД.ММ.ГГГГ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, не только на стадии подготовки дела к рассмотрению, но и по результатам его рассмотрения.
Поскольку указанные недостатки являются существенными, и не моту быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении с помощью иных средств доказывания, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков не позволяющих суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принять решение в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд определил:
протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б. в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с материалами дела возвратить во Владивостокскую таможню, для устранения недостатков.
По устранению недостатков должностное лицо административного органа вправе повторно направить материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Н.В. Нефёдова