<АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. Полтавка, ул. Ленина, д. 12 http://25.oms.msudrf.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-83/2026
о назначении административного наказания р.п. Полтавка 17 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе <АДРЕС> области Такмакова Е.Н., при секретаре судебного заседания Белогубец Т.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сасько Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации в отношении, юридического лица БОУ «Красногорская СШ», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН 1025501943940, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, установил:
26.12.2025 в 10 час. 40 мин. по адресу: г. <АДРЕС> в ходе контрольно-надзорных мероприятий на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» <НОМЕР> от 02.07.2025 были выявлены нарушения в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров (перевозка детей) для собственных нужд БОУ «Красногорская СШ» транспортным средством ГАЗ Gazzele Next А67R43, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, при этом были нарушены лицензионные требования, а именно:
- не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и не организована идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представлено свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации, чем нарушен п.п. б, п.3, п. 6 и п.8 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> п.п. «д» п.8 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;
- неполное заполнение путевого листа: в путевом листе <НОМЕР> от 26.12.2025, не полностью указана марка/модель транспортного средства, отсутствует имя и отчество мед. работника, чем нарушен приказ Минтранса РФ от 28.09.2022 <НОМЕР> «порядка оформления или фомирования путевого листа»; п.п. «г» п. 8 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;
- не обеспечено внесение транспортного средства ГАЗ Gazzele Next А67R43, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в реестр лицензий, чем нарушено п.п. 2А2 п.8 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
В судебном заседании представитель БОУ «Красногорская СШ» согласилась с протоколом об административном правонарушении и с обстоятельствами изложенными в нем. Вину в совершении административного наказания признала, пояснив, что в связи с преобразованием поселений Полтавского муниципального района, в настоящее время оформляются все необходимые документы, указанные нарушения устраняются.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
На основании лицензии от <ДАТА8> № Л022-00112-55/00444679(АН-55-000445) БОУ «Красногорская СШ» осуществляет в том числе, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон <НОМЕР>), лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнение работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (ст. 15 Закона).
Подпунктами «а,д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее положение <НОМЕР>), определены требования к лицензиату, включающие, в том числе обязанности использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS.
Согласно пунктам 3,6,8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система Глонасс, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не менее 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонасс» (далее система): в Федеральную службу по надзору с сфере транспорта; в региональные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. Индентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождение, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.
В соответствии с п.12 Приказ Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 <НОМЕР> "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа» (далее приказ <НОМЕР>) Путевой лист должен быть оформлен или сформирован до выпуска транспортного средства на линию и должен содержать сведения о дате, времени и результате проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа.
Вина БОУ «Красногорская СШ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании.
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.02.2026 (л.д.2); актом постоянного рейда <НОМЕР>, согласно которому постоянный рейд проведен в соответствии с разрешением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 02.07.2025 в отношении Хоменко Сергея Леонтьевича, водителя БОУ «Красногорская СШ», 26.12.2025 по адресу г. <АДРЕС> по результатам постоянного рейда установлено: неполное заполнение путевого листа; отсутствие сведения о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации; отсутствие информации о транспортном средстве в реестре лицензий (л.д.5); протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР> от 26.12.2025 (л.д.6); протоколом инструментального обследования от 26.12.2025 (л.д.8); копей путевого листа <НОМЕР> от 26.12.2025 (л.д10); выпиской из реестра лицензий по состоянию на 19.01.2026 согласно которой БОУ «Красногорская СШ» имеет действующую лицензию Л022-00112-55/00444679 (АН-55-000445), лицензируемый вид деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд) (л.д.11); сведениями об автобусах лицензиата (л.д.14); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ОГРН 1025501943940.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, составляет осуществление деятельности. Не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено административная ответственность, а равно и принятие каких-либо мер по соблюдению лицом требований закона до проведения проверки, суду не представлены.
С учетом изложенного, действия юридического лица БОУ «Красногорская СШ» мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено,
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает справедливым назначить юридическому лицу БОУ «Красногорская СШ» наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 19.20, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.4 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
Юридическое лицо БОУ «Красногорская СШ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Разъяснить, что применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Такмакова