Омская область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>, ул. Ленина, д. 12 http://25.oms.msudrf.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-112/2026
о назначении административного наказания р.п. <АДРЕС> 20 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области Такмакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Потапова <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, гражданина РФ, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, начальника <АДРЕС> участка БУОО «Таврическое дорожное ремонтно-строительное управление», установил:
25.02.2026 в 17 час. 00 мин. Потаповым В.В. не выполнено предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений на участке автодороги 52 ОП РЗ К-8 Исилькуль-Полтавка с 60 км. по 66+400 км. в нарушение требований п. 8.1. ГОСТ Р-50597-2017, не приняты меры к ликвидации зимней скользкости в виде снежного наката.
Деяние должностного лица Потапова В.В. квалифицировано по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании Потапов В.В. участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не поступило, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В письменном ходатайстве Потапов В.В., просил при определении вида и размера наказания учесть наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: совершение нарушения впервые, признание вины, добровольное устранение нарушения, отсутствие умысла, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Потапова В.В.
Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.
Часть 27 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 13.1 указанного закона государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственного транспортного надзора (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.
Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.
Как следует из материалов дела и установлено судом, при обследовании границ участков автомобильных дорог эксплуатационного состояния автомобильных дорог на соответствие требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения были выявлены недостатки на участке автомобильной дороги: 52 ОП РЗ к-8 Исилькуль-Полтавка с 60 км. по 66+400 км. на проезжей части дороги была зафиксирован наличие зимней скользкости в виде снежного наката, что не отвечает требованиям п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", что нашло свое отражение в протоколах осмотра от 25.02.2026 (л.д. 4,8).
В соответствии с выпиской из приказа от 27.01.2025 № 12-к Потапов Виктор Викторович принят на должность начальника дорожно-эксплуатационного участка в Полтавском ДЭУ с 27.01.2025 на основании трудового договора <НОМЕР>/01-2025 от 27.01.2025.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля, утвержденным Приказом Росстандарта от <ДАТА9> № 1245-ст (далее ГОСТ), на проезжей часть дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости.
В соответствии с п. 8.1 ГОСТ (Таблица 8.1), сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог четвертой категории, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик не могут превышать 6 часов.
Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Как усматривается из предписания начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <НОМЕР> от 25.02.2026 (л.д. 3), в целях устранения нарушений федерального закона от <ДАТА4> года <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 50597-2017 п. 8.1, выявленных 25.02.2026 должностному лицу Потапову В.В., начальнику <АДРЕС> участка БУ ОО «Таврическое ДРСУ» предписано выполнить мероприятия: по ликвидации зимней скользкости в виде снежного наката на автодороге 52 ОП РЗ К-8 Исилькуль-Полтавка с 60 км. по 66+400 км., <АДРЕС> района Омской области. Срок исполнения - 5 часов с момента обнаружения. Информацию о ходе выполнения предписания предоставить по адресу отделение Госавтоинспеции ОМВД России по <АДРЕС> району.
Предписание было получено лично должностным лицом Потаповым В.В. 25.02.2026 в 10 часов 00 минут (л.д. 3), что сторонами не отрицалось.
Факт неисполнения указанного предписания от 25.02.2025 подтверждается протоколом осмотра от 25.02.2026 в 09 час. 00 мин. с фототаблицей, протоколом осмотра от 25.02.2026 в 16 час. 00 мин. с фототаблицей.
Сведений о наличии осадков на территории <АДРЕС> района, Омской области 25.02.2026 БУООО «Таврическое ДРСУ» в судебное заседание не представило.
Вместе с тем, суд учитывает, что БУОО «Таврическое ДРСУ» <АДРЕС> участок, после получения акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.02.2026, предписания начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району от 25.02.2026, мер для их оспаривания (обжалования) в связи с отсутствием недостатков проезжей части в виде зимней скользкости, не принято.
Таким образом, БУОО «Таврическое ДРСУ» <АДРЕС> участок, не представлено доказательств отсутствия по состоянию на 16 час. 00 мин. 25.02.2026 на покрытии проезжей части автомобильной дороги: 52 ОП РЗ К-8 Исилькуль-Полтавка с 60 км. по 66+400 км., <АДРЕС> района Омской области, зимней скользкости в виде снежного наката, или принятия достаточных мер для выполнения требований указанного выше предписания по устранению выявленных недостатков в содержании дорог, либо объективных причин невозможности выполнения предписания в установленный срок.
Событие правонарушения было непосредственно обнаружено должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, которые суд признает допустимыми, достоверными, достаточными для рассмотрения дела.
Неустранимых сомнений в виновности учреждения в совершении нарушения материалы дела не содержат.
Исследовав письменные материалы дела и, оценив все имеющиеся доказательства, суд находит вину должностного лица Потапова В.В. в правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, установленной и оно подлежит ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного должностным лицом правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельства отягчающего административную ответственность, обстоятельства его совершения, то, что вредных последствий не наступило, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц санкцией ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, 24.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
Должностное лицо Потапова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по реквизитам: наименование получателя: УФК по Омской области (УМВД по Омской области л/с 04521309150), ИНН: <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет 03100643000000015200; Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России КБК: БИК банка: 015209001; ОКТМО 52548000, УИН 18810455260000258.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Омской области через мирового судью судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Такмакова