РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года гор. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова ФИО14 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Иванов В.И. обратился в суд с иском, требуя признать в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....
В обоснование требований в иске указано, что с 1986 года истец проживает в квартире, расположенной по адресу: ... (ранее адрес ...). Истец вселен в жилое помещение как член семьи Ивановой А.Б., которой жилое помещение предоставлено по ордеру в 1986 году. Истец являлся сыном Ивановой А.Б., которая умерла в 1986 году. В настоящее время истец проживает в жилом помещении с супругой. Поскольку жилое помещение не значится в реестре муниципальной, республиканской, федеральной собственности, он лишен возможности оформить право собственности на квартиру, при этом несет бремя содержания спорного имущества, оплачивает коммунальные платежи, ранее в приватизации не участвовал.
Определением суда от 17 февраля 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО10, ФИО11
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, требования поддержали по указанным в иске доводам. Истец пояснил, что он вселился в жилое помещение со своей мамой, с момента вселения постоянно в нем проживает. Записанные в ордере внуки ФИО6, фактически в жилом помещении не проживали.
В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании третьи лица ФИО1, ФИО11, ФИО10 пояснили, что согласны с заявленными требованиями.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Батуев О.В. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Представителем по доверенности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО5 в суд направлен письменный отзыв, в котором представитель просила о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав участков процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993г. и ст.35 Конституции РФ право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случае и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... (ранее адрес ...) было предоставлено ФИО6 на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Гурульбинского сельского Совета народных депутатов на состав семьи, состоящей из 4 человек в доме исполкома сельского совета на основании решения жилищной комиссии.
По ордеру в состав семьи вошли ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук).
Согласно п. 3 ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно технического паспорта, составленного 19 июня 2012 года филиалом по Республике Бурятия ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости «Федеральное БТИ» в качестве собственника жилого помещения указан Гурульбинский ветсанутильзавод (запись составлена 04 мая 1994 года).
По техническому паспорту дом построен в 1986 году, владельцем являлся Гурульбинский ветсанутильзовод, дом состоял из 2 квартир.
Установлено, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.
Жилое помещение по адресу: ... кадастровым номером ... (инвентарный номер Ф6738) было поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно Единого государственного реестра юридических лиц Гурульбинский ветсанутильзавод ликвидирован по решению суда, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что спорное жилое помещение в реестре федерального, республиканского, муниципального имущества не значится.
По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации ...» по адресу: ... зарегистрированы ФИО10 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).
Лицевые счета по оплате за электроэнергию, по обращению с твердыми коммунальными отходами открыты на имя истца, производится оплата, в подтверждение чему представлен финансовый лицевой счет ... за февраль 2023- февраль 2026 года, расчетная ведомость по финансовому лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Иванов В.И. по сведениям ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» с момента начала приватизации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не использовал право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории ... и районов Республики Бурятия. То обстоятельство, что ранее ФИО1 не принимал участия в приватизации, также подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
На запрос суда Администрацией МО СП «Гурульбинское» предоставлена копия похозяйственной книги ..., лицевой счет 1090 за период с 1986 года по 1990 г. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ... (адрес до переименования: ...).
По сведениям Администрации МО СП «Гурульбинское» в архиве администрации приватизационные дела не хранятся.
Архивный отдел по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ на запрос суда сообщил, что документы по приватизации квартир планы, документы по личному составу Гурульбинского ветсанутильзавода в архив не поступали.
Архивный отдел Администрации муниципального образования «Иволгинский район» на запрос суда сообщили, что документы Гурульбинского ветсанутильзавода, планы по приватизации ... в архивном отделе отсутствуют.
Администрация МО «...» на запрос суда сообщила, что жилое помещение по адресу: ... муниципальную собственность не передавалось.
По сведениям Государственного архива Республики Бурятия документы по приватизации Гурульбинского Ветсанутильзавода ..., на государственное хранение не поступали.
Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что Иванов В.И. вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях на условиях социального найма, как член семьи нанимателя, что следует из ордера на жилое помещение, он имеет право пользования спорным жилым помещением, а также имеет право на его приватизацию.
Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу приведенной нормы закона, что отражено в разъяснении правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 (в редакции от 02 июля 2009 года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Из указанного следует, что в случае, если бы данное имущество (квартира) принадлежало предприятию, или относилось к государственному или муниципальному фонду жилья, истец имел бы право приватизировать его в порядке, установленном Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления какими-либо органами указанных документов.
В силу приведенных выше норм права, то обстоятельство, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кадастровый ... по каким-то причинам не было передано в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права граждан, в том числе на право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Следовательно, истец безусловно вправе был бы приобрести спорное помещение в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Отсутствие имущества в реестре муниципальной, республиканской, федеральной собственности не может препятствовать гражданам приобрести занимаемое жилое помещение в собственность. Поскольку, в силу вышеуказанных обстоятельств приватизация жилого помещения истцом невозможна, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 12838 руб. и 36191 руб., всего в сумме 49029 руб.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (в редакции, действовавший на момент обращения заявителя с иском), государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, что для физических лиц составляет 3000 руб.
Излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 46029 руб. подлежит возврату отдельным определением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванова ФИО15 (СНИЛС ...) удовлетворить.
Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кадастровый ... за Ивановым ФИО16 (СНИЛС ...) в порядке приватизации.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности Иванова ФИО17 (СНИЛС ...) на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кадастровый ...
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....
Судья А.В. Наумова