РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года пос. Усть-Нера
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Виниченко В.А., при секретаре Осиповой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к Егоровой Е.Ю. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство, истец) в лице представителя Гапелика Б.Б., по доверенности, обратилось в суд с иском к Егоровой Е.Ю. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.
В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам» (далее – Указ), Министерство является уполномоченным органом по заключению договоров о предоставлении медицинским работникам единовременных компенсационных выплат.
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и <данные изъяты> возникли трудовые отношения, согласно которым ответчик была принята на полный рабочий день на должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер в <данные изъяты>
Для целей участия в программе «Земский доктор», на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность фельдшера в <данные изъяты> на полную ставку, кандидатура Егоровой Е.Ю. была признана соответствующей критериям для предоставления единовременной компенсационной выплаты.
Истцом приложена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Егоровой Е.Ю. на другую работу в <данные изъяты> на должность фельдшера (№).
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ответчиком заключен договор, по условиям которого Министерство перечислило ответчику единовременную выплату в размере 1 000 000 руб., а ответчик обязалась в течение 5 лет со дня заключения договора исполнять трудовые обязанности на должности в соответствии с трудовым договором.
Также, согласно условиям договора в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока работник обязуется возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в течение 1 месяца с момента увольнения.
Министерство свои обязательства исполнило в полном объеме, перечислило выплату на счет Егоровой Е.Ю., что подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 00 рублей.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, что, по мнению истца, является основанием для возврата неотработанной части выплаты (№).
ДД.ММ.ГГГГ Министерством издан приказ о возврате части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду из расчета проработанного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 762 869 рублей 66 копеек (№).
Ответчиком по настоящее время спорные денежные средства не возвращены, что явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.
Представитель истца Гапелик Б.Б., по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, заявлением исковые требования поддержал в полном объеме, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Егорова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлялась своевременно и надлежащим образом. Представленным в суд письменным заявлением исковые требования Министерства признала, считает их обоснованными, просит суд удовлетворить иск в полном объеме, возражений относительно суммы взыскания не имеет. Ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия (№).
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).
Суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу пунктов «ж», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов РФ с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта РФ либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.
В соответствии с пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.
Основной целью правовой нормы, установленной частью 12.1 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты. Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 утверждена государственная программа РФ «Развитие здравоохранения», одним из направлений которой является подпрограмма «Развитие кадровых ресурсов здравоохранения», предусматривающая, в т.ч. государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников.
Приложением № 5 к государственной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.
Согласно абзацу 2 п. 5 Правил условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта РФ порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами РФ, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60%), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный п. 3 настоящих Правил, в размере 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. ст. 106 и 107 Трудового кодекса РФ); возвратить в доход бюджета субъекта РФ часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и во исполнение Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 г. № 2825 «О мерах по обеспечению качественной и доступной медицинской помощи населению арктических и северных улусов (районов) Республики Саха (Якутия)», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2015 г. № 718 утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, который определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим или переехавшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек на территории Республики Саха (Якутия).
Согласно абз.2 п. 1.2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется врачам в размере 2 миллионов рублей для врачей и 1 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа.
В силу п. 1.3 Порядка предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) медицинскому работнику однократно по одному из оснований, указанному в пп. 1.2 настоящего порядка, в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключаемым с медицинским работником в соответствии с настоящим порядком.
Из приведенного нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта РФ или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока возвратить в бюджет субъекта РФ единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.
На основании части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом в силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Часть первая статьи 39 ГПК Российской Федерации, развивающая принцип диспозитивности гражданского судопроизводства, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, способствует реализации права на судебную защиту (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 28 мая 2026 года № 1598-О).
В силу абзаца 1 части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Исходя из изложенного, в случае удовлетворения исковых требований исключительно по мотиву признания иска ответчиком судом могут не исследоваться и не устанавливаться иные фактические обстоятельства дела.
Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Принимая заявленное ответчиком Егоровой Е.Ю. признание исковых требований Министерства, суд учитывает следующее.
Суду представлены договор о предоставлении единовременной компенсационной выплате от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, расчет взыскиваемой суммы, который проверен судом и признается арифметически верным, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Егорова Е.Ю. уволена из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, приказ Министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ «О возврате единовременной компенсационной выплаты Егоровой Е.Ю.» (№).
Из заявления ответчика Егоровой Е.Ю. следует, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей понятны (л.д. 45).
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований Министерства, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Государственная пошлина в размере 20 257 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к Егоровой Е.Ю. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику - удовлетворить.
Взыскать с Егоровой Е.Ю. в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) часть суммы единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в размере 762 869 (семьсот шестьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят девять) рублей 66 копеек.
Взыскать с Егоровой Е.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 257 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Идентификатор Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия): ИНН 1435054518, ОГРН 1031402087610.
Идентификатор Егоровой Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ИНН №, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №.
Председательствующий судья В.А. Виниченко
Решение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2026 года