РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарцовой ФИО35, Махаловой ФИО36, Филипповой ФИО37, Ефремова ФИО38, Сугробовой ФИО39, Санжихаевой ФИО40, Пономарь ФИО41, Скворцова ФИО42, Куклиной ФИО43, Неродовой ФИО44, Томских ФИО45, Брылёва ФИО46, Сараниной ФИО47, Капустиной Светланы ФИО48, Николаевой ФИО49, Афанасьевой ФИО50, Лебедевой ФИО51 к СНТ "Зенит" о признании незаконными решений правления от 28 июня 2025 года, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Захарцова Д.А., Махалова Н.А., Ефремов О.А., Сугробова Т.Н., Санжихаева Т.С., Неродова В.В., Томских М.К., Брылёв Д.В., Саранина А.Ф., Капустина С.А., Николаева Б.Б., Филиппова Е.Н., Пономарь В.В., Скворцов В.Г., Куклина Н.В., Афанасьева М.И., Лебедева Е.В. обратились в суд с иском, требуя признать недействительными в силу ничтожности решения правления СНТ «Зенит», отраженные в протоколе собрания правления СНТ «Зенит» от 28 июня 2025 года, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб., судебные расходы на оплаты государственной пошлины в сумме 4000 руб.
В обоснование требований в иске указано, что 12 апреля 2025 года состоялось общее собрание членов СНТ «Зенит», на котором был рассмотрен, в том числе вопрос о размере ежегодных членских взносов на 2025 год для садоводов, не использующих центральное водоснабжение, имеющих индивидуальную скважину или не ведущих огородничество. Решением общего собрания было установлено, что для данных категорий садоводов размер ежегодных членских взносов будет составлять в 2025 году 650 руб.
28 июня 2025 года на собрании правления СНТ «Зенит» было принято решение о том, что для отдельных категорий садоводов (имеющих индивидуальные скважины или по каким-то иным причинам не пользующиеся централизованным водоснабжением) размер ежегодного членского взноса на 2025 год будет составлять 1554 руб. С указанным решением истцы не согласны, поскольку рассмотрение указанного вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в силу положений ч.1 ст. 16, п. 21 ч.1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Решение принято неуполномоченным органом. Не мог быть принят в расчет размер ежегодных членских взносов 2022 года, поскольку назначение размера платежей происходило не за предыдущие годы, а на текущий 2025 год, размер текущего ежегодного членского взноса для отдельных категорий садоводов основывается на приходно – расходной смете, финансово-экономическом обосновании и размере общего ежегодного членского взноса текущего года, который одобрило общее собрание членов товарищества, а не прошедшего периода. Ссылка в протоколе решения правления от 28 июня 2025 года в качестве обоснования решения на то, что общим собранием членов СНТ «Зенит» 12 апреля 2025 года размер ежегодных членских взносов для садоводов, не пользующихся централизованным водоснабжением не установлен в связи с отсутствием квалифицированного большинства, проголосовавших по этому вопросу, не может приниматься в расчет, так как включение в вопрос 9 повестки общего собрания членов СНТ «Зенит» от 12 апреля 2025 года помимо вопросов, связанных с утверждением финансово-экономического обоснования, приходно расходной сметы, которые требуют квалифицированного большинства, других вопросов, не требующих квалифицированного большинства, ставит вопрос о недействительности голосования по всем пунктам данного вопроса. В приходно – расходной смете на 2025 год, принятой на общем собрании членов СНТ «Зенит» от 12 апреля 2025 года отсутствовали фактические значения размеров платежей и их обоснование для лиц, не пользующихся централизованным водопроводом. Решение правления ничтожно в силу п. 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, поскольку принято по вопросу, не входящему в компетенцию правления.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены председатель СНТ «Зенит» Черкашина Н.А., члены правления СНТ «Зенит» Андрус Л.В., Барсуков Г.Б., Гаранькова Е.А., Любочкин В.В., Черенкова Е.П., Юрчик С.В.
В судебном заседании истец Захарцова Д.А. требования поддержала по указанным в иске доводам, после объявленного судом перерыва не явилась.
В судебное заседание истцы Махалова Н.А., Ефремов О.А., Сугробова Т.Н., Санжихаева Т.С., Неродова В.В., Томских М.К., Брылёв Д.В., Саранина А.Ф., Капустина С.А., Николаева Б.Б., Филиппова Е.Н., Пономарь В.В., Скворцов В.Г., Куклина Н.В., Афанасьева М.И., Лебедева Е.В. не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, имеется заявление истцов о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании Афанасьев О.В., представляющий интересы истца Захарцовой Д.А. на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, интересы истцов Санжихаевой Т.С., Лебедевой Е.В., Скворцова В.Г. на основании доверенностей требования поддержал по указанным в исковом заявлении доводам, указал на ничтожность принятого правления решения.
В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Зенит» в силу занимаемой должности и одновременно третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Черкашина Н.А. возражала против удовлетворения иска, после объявленного судом перерыва не явилась.
В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Зенит» Березин С.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, указал, что правление не принимало решение об утверждении размера взносов на 2025 год, было принято решении о применении взноса, установленного в 2022 году, правление сослалось на смету 2022 года, применить иную смету было невозможно, поскольку другие решения признаны незаконными. В настоящее время оспариваемое решение отменено. Суду представлено письменное возражение.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Любочкин В.В. мнение относительно заявленных требований не выразил, после объявленного судом перерыва не явился.
В судебное заседание иные участники судебного разбирательства не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Частью 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ).
В соответствии со статьей 16 Закона N 217-ФЗ в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Пунктом 7 статьи 18 Закона № 217-ФЗ определены полномочия правления.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закон N 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Положениями статьей 5, 11, 14 Закона N 217-ФЗ предусмотрена обязанность членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства без участия в товариществе, своевременно уплачивать взносы, предусмотренные Законом N 217-ФЗ, а также вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы (пункт 1); целевые взносы (пункт 2).
При этом цели, на которые могут быть израсходованы членские взносы, установлены частью 4 статьи 14 Федерального закона N 217-ФЗ, а целевые - установлены частью 6 статьи 14 Федерального закона N 217-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ лица, осуществляющие ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно положениям ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 217-ФЗ членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
Частью 7 ст. 14 Федерального закона N 217-ФЗ (в редакции, действующий на момент принятия оспариваемого решения) определено, что в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета (ч. 7.1 Федерального закона № 217-ФЗ).
Часть восьмая статьи 14 Закона N 217-ФЗ, рассматриваемая в системной взаимосвязи с ч. 7 указанной статьи, допускающей установление уставом товарищества правил определения дифференцированного, в том числе в зависимости от размера садового или огородного земельного участка, размера взносов отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования, обеспечивает гражданам возможность выбора наиболее справедливого (из указанных в законе вариантов) принципа распределения общих расходов с учетом особенностей конкретного садоводческого (огороднического) объединения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 г. N 1941-О).
Из материалов дела следует, что 28 июня 2025 года правлением товарищества СНТ «Зенит» принято решение, которым предусмотрено применять в 2025 году для членов товарищества и садоводов, указанных в ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 217-ФЗ, не пользующихся водопроводными сетями товарищества, имеющих в собственности автономные скважины, размер членского взноса, установленный в соответствии с решением общего собрания СНТ «Зенит» 30 апреля 2022 года об утверждении приходно-расходной сметы – 1554 за каждый садовый участок; утвержден порядок применения членского взноса для членов товарищества и садоводов, указанных в ч. 1 ст. 5 Федерального закона 217-ФЗ, не пользующихся водопроводными сетями товарищества, имеющих собственные автономные скважины, установлен срок оплаты членских взносов в 2025 году для членов товарищества и садоводов, указанных в ч.1 ст. 217-ФЗ, не пользующихся водопроводными сетями товарищества, имеющих в собственности автономные скважины – в течение 10 дней после составления акта об отсутствии пользования общим имуществом, водопроводными сетями товарищества.
Решением общего собрания СНТ «Зенит» от 30 апреля 2022 года утвержден размер членского взноса на 2022 год в размере 4500 руб.
Оспариваемым решением правления СНТ «Зенит» определен дифференцированный размер членского взноса для членов товарищества и садоводов, указанных в ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 217-ФЗ, не пользующихся водопроводными сетями товарищества, имеющих в собственности автономные скважины, что не предусмотрено уставом товарищества.
Уставом СНТ «Зенит», утвержденным протоколом общего собрания членов СНТ «Зенит» 23 января 2021 года,не предусмотрено возможности применения дифференцированного размера взносов. Разделом 7 устава определена периодичность и срок внесения взносов.
Пункт 7.5 устава предусматривает, что размер взносов определяется на основании приходно – расходной сметы товарищества и финансово – экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Пунктом 9.1 Устава СНТ «Зенит» определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Суд приходит к выводу, что правлением СНТ «Зенит» 28 июня 2025 года приняты решения о применении размера членского взноса, утверждении порядка применения членского взноса для членов товарищества и садоводов, указанных в ч. 1 ст. 5 Федерального закона 217-ФЗ, не пользующихся водопроводными сетями товарищества, имеющих собственные автономные скважины, срока оплаты членских взносов по вопросам, не относящемся к компетенции правления товарищества, в связи с чем решение в силу подпункта 3 ст. 181.5 ГК РФ является ничтожным и не подлежит применению с момента его принятия.
В ходе рассмотрения дела стороной ответчика представлено решение правления от 14 марта 2026 года, которым отменено решение правления СНТ «Зенит» от 28 июня 2025 года о применении в 2025 году для садоводов с автономными скважинами, не пользующихся водопроводом, членского взноса в размере 1554 руб. и утверждении порядка его применения.
Отмена в ходе рассмотрения дела оспариваемого решения не указывает на необоснованность заявленных требований. Оспариваемое решение подлежит правовой оценке судом.
По правилам пункта 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случая и в порядке которые предусмотрены федеральным законом.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (части 8 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ).
В материалы дела представлено подтверждение членства в СНТ «Зенит» истцами Капустиной С.А., Сараниной А.Ф., Томских М.К., Захарцовой Д.А., Неродовой В.В., Сугробовой Т.Н, Санжихаевой Т.С. Махаловой Н.А.
Также представлено подтверждение наличия в собственности в СНТ «Зенит» земельных участков у Ефремова О.А., Томских М.К.,Захарцовой Д.А., Скворцова В.Г., Санжихаевой Т.С., Николаевой Б.Б., Пономарь В.В., Лебедевой Е.В., Афанасьевой М.И., Сараниной А.Ф., Неродовой В.В., Куклиной Н.В., Сугробовой Т.Н., Капустиной С.А., Махаловой Н.А., Филипповой Е.Н.
Требования указанных истцов суд находит обоснованными подлежащим удовлетворению. Суд признает недействительными ввиду ничтожности решения правления СНТ «Зенит» от 28 июня 2025 года о применении в 2025 году размера членского взноса 1554 руб. за каждый садовый участок для членов товарищества и садоводов, указанных в ч.1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", об утверждении порядка применения членского взноса, установлении срока оплаты членских взносов.
Истцом Брылёвым Д.В. вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия на праве собственности земельного участка в границах товарищества, членства в СНТ «Зенит».
Оснований для удовлетворения требований истца Брылёва Д.В. суд не усматривает, поскольку им не представлено доказательств нарушения ответчиком его прав.
Рассматривая требование истцов о взыскании судебных расходов, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку материалы дела не содержат сведений о понесенных истцами судебных расходов.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика СНТ «Зенит» (ИНН 0323054170) в доход муниципального образования городской округ ... подлежит взысканию государственная пошлин в сумме 3000 руб.
При подаче иска государственная пошлина оплачена истцами не была. К исковому заявлению был приложен чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО24 оплатил государственную пошлину в сумме 4000 руб., указав себя в качестве плательщика.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 39 "О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах" определено, что в случае уплаты государственной пошлины иным лицом платежный документ должен содержать, в том числе идентификационный номер налогоплательщика, а также наименование и КПП организации либо фамилию, имя и отчество лица, обязанность по уплате государственной пошлины которого исполняется (пункты 15, 16 статьи 45 НК РФ).
Из чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что государственная пошлина оплачена за истцов, в связи с чем нельзя сделать вывод, что обязанность по оплате государственной пошлины была исполнена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Захарцовой ФИО52), Махаловой ФИО53), Филипповой ФИО54), Ефремова ФИО55), Сугробовой ФИО56), Пономарь ФИО57), Санжихаевой ФИО58), Скворцова ФИО59), Куклиной ФИО60), Неродовой ФИО61), Томских ФИО62), Сараниной ФИО63), Капустиной ФИО64), Николаевой ФИО65), Афанасьевой ФИО66), Лебедевой ФИО67) к СНТ «Зенит» (ИНН 0323054170) удовлетворить.
Признать недействительными ввиду ничтожности решения правления СНТ «Зенит» от 28 июня 2025 года о применении в 2025 году размера членского взноса 1554 руб. за каждый садовый участок для членов товарищества и садоводов, указанных в ч.1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", об утверждении порядка применения членского взноса, установлении срока оплаты членских взносов.
Требования Брылёва ФИО17 (идентификатор ) к СНТ «Зенит» (ИНН 0323054170) оставить без удовлетворения.
Требования Захарцовой ФИО69), Махаловой ФИО70), Филипповой ФИО71, Ефремова ФИО72), Сугробовой ФИО73), Пономарь ФИО74), Санжихаевой ФИО75), Скворцова ФИО76), Куклиной ФИО77), Неродовой ФИО78), Томских ФИО79), Сараниной ФИО80), Капустиной ФИО81), Николаевой ФИО82), Афанасьевой ФИО83), Лебедевой ФИО84), Брылёва ФИО85) о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Взыскать с СНТ «Зенит» (ИНН 0323054170) в доход муниципального образования городской округ г. Улан-Удэ государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия.
Судья А.В. Наумова