ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 23 июня 2026 года
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 442), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:
индивидуального предпринимателя Медани Али, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Алжира, гражданина Российской Федерации, ИНН 784200045824, ОГРНИП 317784700088952, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
14 мая 2026 года в 13 часов 15 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от 14 мая 2026 года по адресу фактического нахождения кафе «Кебаб Сити»: <адрес> установлено, что ИП Медани Али в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил к трудовой деятельности в качестве кассира гражданина <адрес> Холова Ш.Х., 23 ноября 1990 года рождения, в отсутствие патента по указанной профессии действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга (имеет патент № по специальности «повар»), совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП Медани Али в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом; ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела по существу, суду не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП Медани Али в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:
- протоколом от 15 мая 2026 года № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, составленном в отношении ИП Медани Али, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению;
- распоряжением врио заместителя начальника УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга – начальника отдела по вопросам миграции от 14 мая 2026 года № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Медани Али по адресу: <адрес>
- рапортом старшего инспектора ГИК ОВМ УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга Костусева В.С. о выявлении административного правонарушения;
- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 14 мая 2026 года, актом проверки ИП Медани Али от 15 мая 2026 года №, фотоматериалом, которыми зафиксировано, что 14 мая 2026 года в 13 час. 15мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП «Медани Али» в кафе «Кебаб Сити», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, выявлен иностранный гражданин <адрес> Холов Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, в интересах ИП Медани Али, в качестве «кассира» (находился в кафе по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался расчетом посетителей), не имея при этом патента, действующего на территории города Федерального значения Санкт-Петербурга, а имея патент № по специальности «повар».
- копией протокола об административном правонарушении от 14 мая 2026 года №, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, составленном в отношении Холова Ш.Х.;
- копией постановления врио начальника УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 15 мая 2026 года, которым Холов Ш.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ;
- копией паспорта гражданина <адрес> на имя Холова Ш.Х.;
- копией патента 78 № на имя Холова Ш.Х. по специальности «повар»;
- письменными объяснениями Холова Ш.Х., согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 23 октября 2023 года. Получил патент 78 № по профессии «повар», зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>. В настоящий момент около 3-х лет работает в кафе «Кебаб Сити» ИП Медани Али, в качестве кассира. Патент по должности «Повар» не менял. Кафе «Кебаб Сити» расположено по адресу<адрес> В его обязанности входит приготовление блюд, а также расчет посетителей. Заработная плата за месяц составляет 25 000 рублей, график через 2. Ему известно, что если в патенте указана профессия «повар», то он не может осуществлять расчет посетителей и работать с кассой. Свою вину признает.
- письменными объяснениями Медани Али, согласно которым, он является индивидуальным предпринимателем ИП «Медани Али». Свою предпринимательскую деятельность осуществляет по адресу: <адрес> Им через организацию на работу в кафе «Кебаб Сити» принят сотрудник поваром. При проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга 14 мая 2026 года в кафе был выявлен гражданин <адрес> Холов Ш.Х., который работал в кафе в качестве кассира, не имея при этом патент по данной специальности, а имел патент по специальности «Повар»;
- копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя Медани Али;
- копией договора аренды нежилого помещения б/н, расположенного по адресу: <адрес> площадью 37,8 кв.м., кадастровый № заключенного 01 апреля 2023 года, ООО «Универсам Диана»» и ИП «Медани Али»;
- копией акта приема-передачи нежилого помещения от 01 апреля 2023 года;
- копией свидетельства о постановке Медани Али на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;
- выпиской из ЕГРИП.
Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ИП Медани Али в его совершении.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Положение ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают так же на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Проверка в отношении ИП «Медани Али» проводилась на основании распоряжения врио заместителя начальника УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга – начальника отдела по вопросам миграции от 14 мая 2026 года № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП «Медани Али» по адресу: <адрес>, по месту фактического осуществления ИП «Медани Али» предпринимательской деятельности, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, включающего в себя федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников.
Таким образом, судом установлено, что 14 мая 2026 года в 13 часов 15 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки кафе, расположенном по адресу: «Кебаб Сити»: <адрес> выявлен гражданин <адрес> Холов Ш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляла трудовую деятельность в качестве кассира в интересах ИП Медани Али не имея при этом патент действующий на территории города Федерального значения Санкт-Петербурга по данной специальности, а имел патент по специальности «Повар».
Доказательств, свидетельствующих о принятии ИП Медани Али необходимых и достаточных мер по соблюдению миграционного законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины индивидуального предпринимателя во вмененном ему правонарушении.
Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающих, административную ответственность обстоятельств, которыми признаются повторное совершение административного правонарушения, и полагает возможным назначить ИП Медани Али наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкций статьи, поскольку данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, являться достаточным для исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваются.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Медани Али виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
Получатель: <данные изъяты>
Судья Волгина А.В.