РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 г. с. Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М..Т., при секретаре Соболевой Л.А., помощнике судьи Поповой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к к Фонду поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района о ликвидации и исключения из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском к Фонду поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района, в которой просит ликвидировать Фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административные исковые требования мотивированы тем, что Фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района зарегистрирован за <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда направлено информационное письмо о необходимости в кратчайшие сроки представить отчет о деятельности за 2024 год. До настоящего времени Фондом отчет о деятельности за 2024, 2025 в Управление не представлен и не размещен на портале Минюста России. По результатам контроля установлено, что в нарушение требований Фонд в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не разместил устав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда направлено информационное письмо о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» устав Фонда. До настоящего времени Фондом Устав в разделе «Реестры» на официальном информационном ресурсе Минюста России не размещен. Таким образом, фонд неоднократно не представил сведения, предусмотренные п.3 ст.32 Закона №7-ФЗ, что в соответствии с п.10 ст.32 Закона №7-ФЗ является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, МКУ Администрацию МО "Тарбагатайский район".
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия не явился, извещенные о рассмотрении дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика – исполнительный директор Лаптик С.С. в судебное заседание не явила, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования признала в полном объеме.
Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия Швецова Т.М., МКУ Администрации МО "Тарбагатайский район" Чебунина И.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ч.7 ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Ознакомившись с материалами дела, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции РФ» Министерство Юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), пп. 58, 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных существенных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских ж межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций, обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.
Министерством Юстиции РФ - Фонду поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, запись внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, вид деятельности: предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки.
Устав Фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района утвержден по решению учредителя Фонда протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, изменения внесены решением Правления Фонда протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган отчета о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определены приказами Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчетности некоммерческих организаций», казанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» путем размещения в открытом доступе в разделе «Отчеты» официального информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».
Отчет о деятельности некоммерческой организации за 2024, 2025 гг. Фондом в Управление не представлен, в открытом доступе в разделе «Отчеты» на официальном информационном ресурсе Минюста России не размещен.
В соответствии с п. 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» до ДД.ММ.ГГГГ выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости в кратчайшие сроки представить отчет о деятельности за 2024 год.
До настоящего времени Фондом отчет о деятельности за 2024 г. и 2025 г. в Управление не представлен и не размещен на портале Минюста России.
В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети ’Интернет".
Порядок и сроки размещения некоммерческими организациями става определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - приказ).
Пунктом 2 приказа установлен срок размещения некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу указанного приказа, до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам текущего контроля установлено, что в нарушение данных требований Фонд в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не разместил устав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» устав Фонда.
До настоящего времени Фондом Устав в разделе «Реестры» на официальном информационном ресурсе Минюста России не размещен.
Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Довод административного истца о том, что Фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района не исполняет свои обязанности по подаче сведений о продолжении своей деятельности, по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставляет отчет и сообщения об этом средствам массовой информации для опубликования в 2024, 2025 г. нашел свое подтверждение в суде.
Как следует из заявления исполнительного директора Фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района Лаптик С.С., она признает административные исковые требования в полном объеме.
На основании статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Поскольку до настоящего времени административным ответчиком не устранены нарушения законодательства Российской Федерации, допущены неоднократные и грубые нарушения федеральных законов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.
Ликвидировать Фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Тарбагатайского района (<данные изъяты>), исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.Т. Ильина