ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 4-я Заречная, д. 13А, каб. 5 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Нижнеомского р-на <АДРЕС> обл., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Нижнеомском районе, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь должностным лицом, <ДАТА4> в 11 час. 00 мин. совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании проезжей части в границах железнодорожного переезда, расположенного на автомобильной дороге от Красноярского тракта к п. <АДРЕС> (Надеждино-2) на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, а именно: на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и уплотненного снега, отсутствует светофор, предусмотренный проектом организации дорожного движения <НОМЕР>-21-ОДД.
В судебном заседании <ФИО2> вину признал, раскаялся.
Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог включена в общее понятие дорожной деятельности.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
На покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п.п.8.9-8.11.
В силу пункта 8.9 ГОСТ 50597-2017 формирование снежных валов не допускается на мостовых сооружениях дорог и улиц.
Пунктом 8.10 ГОСТ 50597-2017 установлено, что допускается наличие уплотненного снежного покрова (далее - УСП) толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут. На дорогах с УСП должно быть установлено ограничение максимальной скорости до 60 км/ч с помощью дорожных знаков 3.24 по ГОСТ Р 52289, также рекомендуется устанавливать знаки 1.15 "Скользкая дорога".
В пункте 8.11 ГОСТ 50597-2017 указано, что показатель ровности УСП должен быть не более 5,5 м/км по показателю IRI, число просветов под 3-х метровой рейкой - не более 22% по примечанию к таблице 5.2. Срок устранения несоответствия не должен превышать 2 суток.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО2>, являясь должностным лицом <ДАТА4> в 11 час. 00 мин. совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании проезжей части в границах железнодорожного переезда, расположенного на автомобильной дороге от Красноярского тракта к п. <АДРЕС> (Надеждино-2) на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, а именно: на проезжей части имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и уплотненного снега, отсутствует светофор, предусмотренный проектом организации дорожного движения <НОМЕР>-21-ОДД.
Недостатки выявлены старшим государственным инспектором отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району и зафиксированы в протоколе осмотра от <ДАТА4>, визуально отражены на фотографиях.
Согласно приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от <ДАТА9>, <ФИО2> принят на работу в должности старшего дорожного мастера.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует деяние должностного лица - <ФИО2> как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не входит в перечень статей, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, административное правонарушение совершено впервые и не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то, принимая во внимание указанные обстоятельства, возможно заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>