ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 апреля 2026 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Владивостока поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФИО4, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ознакомившись с представленными материалами дела об административном правонарушении, судья полагает необходимым возвратить протокол и приложенные материалы по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОСТП № ТП АВ Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении гражданина КНР ФИО4
В ходе проведения процессуальных действий с участием гражданина КНР ФИО4, перевод осуществляла переводчик ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении гражданина КНР ФИО4, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; данный протокол составлен в отсутствие гражданина КНР ФИО4
В материалы дела представлено сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении в адрес гражданина КНР ФИО4, заказным почтовым отправлением копии протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с уведомлением о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Между тем, сведения о направлении и вручении данного почтового отправления (почтовые реестры с указанием ШПИ, отчеты о направлении заказанного почтового отправления, почтовые уведомления, конверты), которые позволяют сделать вывод о направлении заказного почтового отправления в адрес гражданина КНР ФИО4, материалы дела не содержат.
При этом, протокол об административном правонарушении № в отношении гражданина КНР ФИО4, не переведен на китайский язык.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, перевода протокола об административном правонарушении нарушает их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает их права на защиту.
Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Указанные недостатки не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, следовательно, данные нарушения не позволяют судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, материалы дела подлежат возврату должностному лицу Владивостокской таможни для устранения недостатков.
Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело об административном правонарушении № в отношении гражданина КНР ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить во Владивостокскую таможню для устранения недостатков.
Судья З.В. Костюк