ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 апреля 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главного врача по медицинской части КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю ФИО1 составлен протокол 01 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя главного врача по медицинской части КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача по медицинской части КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» ФИО2 поступили для рассмотрения в Ленинский районный суд города Владивостока.
В соответствии с частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено и по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.
Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с абз. 2 и 3 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 5 - 9 статьи 11.14.3, частью 2.1 статьи 13.15, частями 2.3 - 4 статьи 13.31, статьей 13.41, частями 1 - 2 статьи 13.46, статьей 13.47, частями 2 и 3 статьи 13.50, частями 2 - 4 статьи 13.54, частями 1 и 6 статьи 14.57, статьями 15.27.3, 19.3, частями 18, 19, 42 и 45 статьи 19.5, статьей 19.5.4, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 19.34.2, 20.1 - 20.3.4, 20.5.1, 20.6.1, 20.18, частью 2 статьи 20.28, статьями 20.29, 20.31, 20.33, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.
Между тем, как следует из материалов дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования начальником отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю ФИО1 не принималось; административное расследование административным органом не проводилось.
Санкция, установленная для должностных лиц, привлекаемых по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
С учетом установленного, руководствуясь статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главного врача по медицинской части КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит рассмотрению судьей Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края, а подлежит рассмотрению мировым судьей.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
Как следует из материалов дела, административное правонарушение, совершение которого вменено должностному лицу - заместителю главного врача по медицинской части КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» ФИО2, совершено в форме бездействия.
При таких обстоятельствах, местом совершения предъявленного административного правонарушения следует считать место исполнения должностным лицом своих обязанностей, то есть юридический адрес КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №»: <адрес>.
Согласно Закону Приморского края от 21 августа 2002 года № 2-КЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае» <адрес> отнесена к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Владивостока Приморского края.
При таких обстоятельствах, судья считает необходимым передать материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главного врача по медицинской части КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» ФИО2 мировому судье судебного участка №5 Ленинского судебного района города Владивостока для рассмотрения по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главного врача по медицинской части КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Владивостока, для рассмотрения по существу.
Судья З.В. Костюк