РЕШЕНИЕ
28.04.2026 года <адрес>
Судья Первомайского районного суда ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», установил:
постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.
ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что в ее действиях отсутствует нарушение ст.14.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», считает вынесенное постановление неправомерным, поскольку ей в указанную дату и время была оплачена парковка, а именно 09.02.2026г. оплата парковки была осуществлена через приложение «Цифровое Приморье» на период времени с 14:01ч. по 15:52ч., на 2 часа, стоимость парковки 100 рублей. Следовательно, парковка не могла быть не оплачена в период времени с 14:45ч. по 15:05 ч., указанный в постановлении. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.
Председатель административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа представил письменные возражения. Просил в судебном заседании жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях помимо прочего относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
На территории <адрес> принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>", частью 2 статьи 7.27 которого установлена ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.
Порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (приложение) утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 437 (далее Порядок), согласно которому парковкой является специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе (подпункты 1, 2 пункта 1.2. Порядка).
Пунктом 3.15 Порядка установлено, что размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, перечисленных подпункте 1 указанного пункта Порядка.
Пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом (подпункт 5 пункта 3.17 Порядка).
Невыполнение данного запрета образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.<адрес> N 44-КЗ.
Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>», подтверждается представленными доказательствами и не вызывает сомнения у судьи.
На основании данных Автоматизированной информационной системы единого парковочного пространства (АИС ЕПП) и Автоматизированной информационной системы «Штрафы» (АИС «Штрафы») получены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения на территории муниципальной парковки открытого типа №, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1, 14 (акт 122026500070 от 10.02.2026г.)
Факт нахождения транспортного средства «Тойота Королла Ахио» в зоне платной парковки № по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, гос.номер А459МУ/125, принадлежащего ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в 14:45:43 по ДД.ММ.ГГГГ в 15:05:49 подтверждается представленным фотоматериалом.
В соответствии с карточкой учета транспортного средства базы данных ФИС ГИБДД-М собственником транспортного «Тойота Королла Ахио», государственный регистрационный знак А459МУ/125, является физическое лицо – ФИО1
Согласно представленного ООО «Цифровое Приморье» кассового чека от 09.02.2026г. оплата произведена ФИО1 за парковку автомашины с государственным регистрационным знаком А495МУ/125 по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, 14.
Часть 2 статьи 7.<адрес> N 44-КЗ предусматривает ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.
Объективная сторона правонарушения заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении установленной Порядком создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 437 обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.
Действующим Порядком N 437 определены способы внесения платы за пользование платной открытой парковкой определены в пункте 3.12 Порядка, в числе которых списание денежных средств с использованием мобильного приложения "Цифровое Приморье".
Оплата за пользование платной открытой парковки таким способом требует указание государственного регистрационного знака транспортного средства.
По смыслу части 2 статьи 7.<адрес> N 44-КЗ во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за не исполнение обязанности по оплате парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.
Основанием привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 7.<адрес> N 44-КЗ является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, внесение некорректных сведений о государственном регистрационном знаке транспортного средства свидетельствует о том, что обязанность, установленная Порядком N 437 по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, плательщиком выполнена ненадлежащим образом.
Вместе с тем полагаю, что имеются основания для отмены вынесенных по делу актов в связи со следующим.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
По делу установлено, что при оплате парковки владельцем транспортного средства при указании регистрационного знака транспортного средства при производстве оплаты через мобильное приложение "Цифровое Приморье" была допущена техническая ошибка, при этом денежные средства, подлежащие оплате за размещение транспортного средства на платной парковке, фактически поступили оператору, осуществляющему функции по обслуживанию соответствующей платной парковки, что свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При данных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7, статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью вмененного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:
постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью вмененного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.
Судья ФИО3