РЕШЕНИЕ
02.06.2026 г.Владивосток
Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Анциферова О.Е. (<адрес>), рассмотрев жалобу ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» на постановление Административной комиссии по Первомайскому району ВГО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии по Первомайскому району ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что оплата парковки открытого типа произведена в момент размещения транспортного средства на территории парковки, в обоснование чего приложены справка по банковской операции, чек по оплате, данные транспортного средства, в отношении которого произведена оплата. Более того, своевременное не поступление подтверждения по оплате (СМС-уведомления или чека оператора парковки) в информационную систему администратора не может однозначно свидетельствовать о невнесении оплаты, т.к. могло быть вызвано техническим сбоем в работе оборудования или программного обеспечения оператора, при этом денежные средства списаны с лицевого счета плательщика в пользу «Цифровое Приморье» и не возвращены плательщику. Просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не направлял. В силу положений ст.25.1 КоАП РФ неявка указанного лица не является препятствием для рассмотрения доводов жалобы.
Председатель Административной комиссии по Первомайскому району ВГО Елиневский В.П. пояснил, что при вынесении постановления комиссией были исследованы не только фотоматериалы, но и иные документы, позволившие с точностью установить событие правонарушения и транспортное средство, принадлежащее ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС». При этом при осуществлении платы за пользование платной парковкой плательщик должен убедиться в достоверности вносимых в платежный документ сведений, в том числе при указании государственного регистрационного знака транспортного средства, размещаемого на парковке. Согласно представленному Обществом чеку по оплате парковочного места, оплата произведена за транспортное средство с другим государственным регистрационным знаком. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» к административной ответственности оставить без изменения, жалобу Общества – без удовлетворения.
Выслушав доводы председателя Административной комиссии по Первомайскому району ВГО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно ст.4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления получена представителем ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба посредством почтового отправления направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи данной жалобы заявителем не пропущен, в связи с чем его восстановления не требуется.
Исходя из содержания ч.2 ст.1.5, ст.ст.24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ виновность лица, наличие события, состава административного правонарушения устанавливается решением судьи, которое выносится на основе полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств при апелляционном рассмотрении дела.
В соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения.
На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Статьей 1.1 КоАП РФ установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях п.1 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ отнесено установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В порядке указанной нормы права на территории Приморского края принят Закон от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
В соответствии с ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (с изменениями от 02.03.2026) неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» к административной ответственности по указанной статье явилось то, что Общество, как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в лице водителя, осуществляющего управление названного транспортного средства, осуществило въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ВГО по адресу: <адрес>, в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило обязанность по внесению оплаты, предусмотренную пп.2 п.3.16, пп.5 п.3.17 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Факт привлечения ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается материалами дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ: акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, определение Административной комиссии по Первомайскому району ВГО об истребовании доказательств от ДД.ММ.ГГГГ №, карточка учета транспортного средства, фотоматериалы, полученные посредством использования АИС ЕПП И АИС «Штрафы», АПК «ПаркРайт-МР SP-E».
Дело об административном правонарушении в отношении Общества рассмотрено всесторонне, полно и объективно, представленные доказательства сомнения у суда не вызывают.
В пп.1 п.3.15 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 (в редакции от 04.12.2025) №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» установлено, что размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущие обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации г.Владивостока (п.3.5 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437).
Согласно пп.2 п.3.16 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437, пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести оплату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).
В соответствии с п.3.11, п.3.12 Порядка внесение платы за пользование платной открытой парковкой осуществляется путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат, с помощью банковских карт в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, путем списания денежных средств с лицевого счета абонента оператора мобильной (сотовой) связи посредством SMS-уведомления (сообщений) на специальный номер, путем списания денежных средств с использованием мобильного приложения «Цифровое Приморье», путем списания денежных средств с личного кабинета собственника транспортного средства на сайте «Единый портал «Цифровое Приморье» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ответственность по ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ наступает за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке.
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный номер транспортного средства - индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.
Как следует из материалов дела, копии справки об операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотам страниц мобильного приложения «Цифровое Приморье», ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» произвело оплату за въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ВГО по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. (местного времени) за период нахождения на парковке в течение <данные изъяты> мин. в размере <данные изъяты> руб. (чек № от ДД.ММ.ГГГГ), указав в качестве государственного регистрационного знака размещаемого на парковке транспортного средства - №
Между тем, согласно карточке учета транспортного средства МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по Приморскому краю, ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» является собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № с государственным регистрационным знаком №.
В соответствии с абз.3 п.3.11 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437, при осуществлении платы за пользование платной парковкой пользователь должен убедиться в достоверности вносимых сведений, в том числе государственного регистрационного номера размещаемого транспортного средства, территориальной зоны.
Таким образом, ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. при оплате стоимости платной парковки открытого типа № обязанность по надлежащему указанию государственного регистрационного знака принадлежащего ему транспортного средства не исполнило, тем самым не осуществив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную пп.2 п.3.16, пп.5 п.3.17 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
При этом, основанием привлечения к административной ответственности ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» явилось невыполнение требований по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно осуществлена и какие действия в этих целях были предприняты Обществом.
При указанных обстоятельствах, поскольку наличие события и состава административного правонарушения установлено, вина Общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждена, постановление Административной комиссии по Первомайскому району ВГО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно, обосновано, в связи с чем оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии по Первомайскому району ВГО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» оставить без изменения, жалобу ООО «ДВ ЭНЕРГОСЕРВИС» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.
Судья О.Е. Анциферова