ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 декабря 2025 года г. Рубцовск
И.о. Мирового судьи судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края, мировой судья судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края Лисунова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Пиманкиной Натальи Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Рубцовск Алтайского края, зарегистрированной и проживающей по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
21.08.2025 Пиманкина Н.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (ИНН 220901409767, ОГРНИП 325220200083308), основные виды деятельности код ОКВЭД 47.81 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках») по адресу: 658204, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>. Данный вид деятельности включен в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляются уведомления. Однако, с даты начала осуществления основного вида деятельности и до настоящего времени уведомление о начале такой деятельности от ИП Пиманкиной Н.С. в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю не поступало, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-03). Согласно информации о первых чеках контролируемых лиц, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, ИП Пиманкина Н.С. осуществляет деятельность по адресу: 658204, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, дата первого чека 01.10.2025. Таким образом, ИП Пиманкина Н.С. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Пиманкина Н.С. при рассмотрении дела не присутствовала, извещена надлежащим образом.
В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пиманкиной Н.С.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заявленные виды предпринимательской деятельности - розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) подлежат уведомлению.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены «Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» (далее - Правила) в перечень работ и услуг в пункт 10 включен вид деятельности «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках», код по общероссийскому классификатору 47.8, группировка которого, в том числе, включает в себя ОКВЭД 47.81 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках».
В соответствии с п. 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6-8, 10-18, 22-31, 33-35, 37-44, 46-53, 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе, в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Вина ИП Пиманкиной Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №11/267 от 22.10.2025; информацией о первых чеках ИП Пиманкиной Н.С., видами деятельности которого является ОКВЭД: 47.81 в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала предпринимательской деятельности 21.08.2025; скриншотом информаций с ЕИАС в отношении Пиманкиной Н.С., выпиской из ЕГРИП на Пиманкину Н.С.
Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что действия ИП Пиманкиной Н.С. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение по данному делу совершено Пиманкиной Н.С. против порядка управления, впервые. В результате действий Пиманкиной Н.С. отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, который является индивидуальным предпринимателем, в отношении которого с 21.08.2025 внесены сведения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, материальное положение нарушителя, наличие смягчающего (совершение правонарушения в первые), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ, заменить Пиманкиной Н.С. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ на предупреждение.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ч. 1 ст. 4.4.1, ст. ст., 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Пиманкину Наталью Сергеевну (ИНН 220901409767) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Лисунова