ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 февраля 2026 года г. Рубцовск
И.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Рубцовска Алтайского края мировой судья судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159, каб. 13) Лисунова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Рублит» Гутова Антона Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Рубцовска Алтайского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14.02.2025 в 00 час. 00 мин. Гутов А.Н., являясь директором ООО «Рублит» по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Тракторная, 17 не представил в установленный п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 срок, недостающие сведения, необходимые для выплаты пособия застрахованному лицу. Таким образом, по мнению должностного лица, совершено правонарушение, предусмотренное ч .4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Гутов А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гутова А.Н.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность, наряду с прочим, за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме.
В силу п. 16 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.
В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
Из материалов дела следует, что ООО «Рублит» посредством СЭДО направлено извещение от 06.02.2025 № 5811220194 Извещение страхователем было получено 06.02.2025. Недостающие сведения и документы от страхователя должны были поступить не позднее 13.02.2025 23 ч. 59 мин. (представлены 14.02.2025).
Таким образом, страхователь в течение 5 рабочих дней не представил в отделение недостающие сведения, необходимые для выплаты пособия, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.
Мировой судья считает, что вина Гутова А.Н. подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, признанных мировым судьей допустимыми: протоколом об административном правонарушении, в котором указано о допущенном правонарушении; извещением о предоставлении недостающих сведений; информацией об отправке извещения и получении ответа; выпиской ЕГРН.
Мировой судья, оценивая вышеуказанные доказательства, считает, что они получены с соблюдением закона, признает их относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований. Содержание протокола, дополняет обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании и подтверждают вину директора ООО «Рублит» Гутова А.Н. в совершении указанного правонарушения.
Изучив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу об обоснованности привлечения ООО «Рублит» Гутова А.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Доводы Гутова А.Н. о наличии технических проблем при взаимодействии с серверами СЭДО при обмене сведениями с Фондом пенсионного и социального страхования РФ судом не принимаются, поскольку риски, связанные с работоспособностью программного обеспечения, несет страхователь, доказательств, достоверно подтверждающих принятие каких - либо действий по выяснению и устранению технической ошибки, а также того, что директором юридического лица предприняты все зависящие от него меры, для передачи в установленный срок сведений для начисления выплаты пособия по временной нетрудоспособности, суду не представлено.
Субъектами административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ являются должностные лица.
В силу положений ч. 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью.
Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной ст.ст. 15.6 и 15.11 КоАП РФ.
Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении.
Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Рублит» следует, что лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица является директор Гутов А.Н. Именно он является руководителем Общества и осуществляет все вверенные ему функции как директора, в том числе по предоставлению в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведений о застрахованных лицах. Именно Гутов А.Н. обязан был осуществлять контроль за соблюдением обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Наличие в Обществе должностного лица - главного бухгалтера, ответственного за предоставление сведений в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не снимает с руководителя Общества обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные Обществом нарушения в указанной сфере.
Вопреки доводам Гутова А.Н. основания для применения положений, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" определено, что под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В рассматриваемом случае совершенное Гутовым А.Н. административное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, следовательно, основания для применения положений, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно материалам дела Гутов А.Н. недостающие сведения, необходимые для выплаты пособия, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью представил в адрес Фонд пенсионного и социального страхования РФ 14.02.2025 (срок для представления был установлен до 00 час. 00 мин. 13.02.2025).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Гутовым А.Н. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, периода просрочки предоставления недостающих сведений, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи, с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Рублит» Гутова Антона Николаевича, прекратить ввиду малозначительности, ограничившись объявлением должностному лицу - директору ООО «Рублит» Гутову Антону Николаевичу, устного замечания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Рубцовский городской суд Алтайского края.
Мировой судья Лисунова Т.А.