ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 марта 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Рубцовска Алтайского края Лисунова Т.А. (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская 159, каб. № 12), рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - ООО «Рублит», юридический адрес: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Тракторная, 17, ИНН 2209043722, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Рублит» по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Тракторная, 17, 05.02.2026 в 09 час. 50 мин. нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса ТЭК - Главная понизительная подстанция 110/6 (ГПП-101) ООО «Рублит», включенного в реестр Минэнерго России за № <НОМЕР> и имеющего низкую категорию опасности ТЭК, а именно: п.п. 54, 120, 134 "Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046 дсп (не оборудовало двери для прохода людей на контрольно-пропускном пункте переговорным устройством; ???не обеспечило хранение информации о событиях формируемой системой охранной телевизионной не менее 30 суток; не установило систему контроля и управления санкционированным доступом на объект топливно-энергетического комплекса и в зоны ограниченного доступа на объекте топливно-энергетического комплекса путем идентификации личности по одному признаку или по комбинации различных идентификационных признаков), а также в нарушение п. 3 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ не провело проверку сведений, указанных в ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ, в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с таким субъектом топливно-энергетического комплекса), в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель Гутов А.Н. участия не принимал, извещен о дате, месте и времени рассмотрения, ходатайств не заявил, представил письменный отзыв, в котором указал об устранении выявленных нарушений. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гутова А.Н.
В судебном заседании защитник Чернышова О.С. вину признала, пояснила, что юридическим лицом выявленные в ходе проверки нарушения устранены, так же просила учесть незначительный характер нарушений.
Исследовав материалы дела, выслушав защитника, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в РФ, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму в РФ является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. "б" ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" одним из принципов обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса является обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством РФ требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
Постановление Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046 "Об утверждении Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса" устанавливает обязательные для выполнения субъектами ТЭК требования к объектам ТЭК.
Требования, утвержденные указанным выше Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046, в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" фактически устанавливают требования по обеспечению безопасности объектов ТЭК и требования к их антитеррористической защищенности с учетом степени их опасности (присвоенной категорией).
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ; выпиской из плана проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ плановых проверок объектов ТЭК на 2026 год; уведомлением о проведении плановой выездной проверки; актом плановой проверки; выпиской из реестра категорированных объектов ТЭК; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц; копией устава.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд признает их достоверными, поскольку они составлены компетентными лицами, оформлены надлежащим образом, имеют все обязательные реквизиты и подписи.
Вышеизложенные доказательства согласованы и взаимосвязаны между собой, дополняют и подтверждают друг друга и своей совокупностью объективно фиксируют обстоятельства совершения правонарушения, получены без нарушения требований КоАП РФ, поэтому признаются судом допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.
Согласно примечанию к ст. 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Рублит» допустило нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, при этом эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, следовательно, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, устранение выявленных в ходе проверки нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеназванные нормы закона, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, изложенные должностным лицом в письменном отзыве, а также отсутствие вредных последствий и имущественного ущерба, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо - ООО « Рублит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Лисунова