К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-334/2026

ст. 19.29 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего

Судебный участок № 23 в Омском судебном районе Омской области · судья Ковальская Елена Владимировна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
30.04.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.29 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего
Номер протокола об АП
1

Решения

УИД 55MS0023-01-2026-001059-91

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в части направления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомления о трудоустройстве на работу бывшего государственного служащего <ФИО3>, которой установлено, что <ФИО3> до <ДАТА4> замещал должность государственной службы командира 2 взвода 1 роты 2 батальона Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу <АДРЕС> (приказ о назначении на должность от <ДАТА5> <НОМЕР> л/с, приказ об увольнении от <ДАТА6> <НОМЕР> л/с), при этом <ДАТА7> принят на должность заместителя директора МБУ ОЦ «Солнечная поляна» (приказ о приеме на работу от <ДАТА7> <НОМЕР>). Вместе с тем, в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> МБУ ОЦ «Солнечная Поляна» уведомление о трудоустройстве <ФИО3> не направлено, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении организацией обязанности, установленной антикоррупционным законодательством. В соответствии с п. 5.5.8 Устава МБУ ОЦ «Солнечная Поляна» директор центра осуществляет прием и увольнение работников центра, заключает с ними трудовые договоры. Согласно п. 5.5.17 Устава директор выполняет иные функции по организации и обеспечению деятельности центра, вытекающие из его уставных целей и видов деятельности. Таким образом, директор МБУ ОЦ «Солнечная Поляна» <ФИО2> совершил административной правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством СМС-извещения. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО2>

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО6> постановление поддержала по изложенным в нем основаниям, указала на наличие в действиях директора МБУ ОЦ «Солнечная Поляна» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Просила привлечь указанное должностное лицо к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР>) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.ч. 4,5 ст. 12 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Событие нарушения и виновность <ФИО2> в правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.03.2026;

- письменными объяснениями <ФИО2> от 26.03.2026;

- извещением от <ДАТА11> <НОМЕР>;

- извещением от <ДАТА12> <НОМЕР>;

- копией приказа от <ДАТА6> <НОМЕР> л/с;

- копией приказа от <ДАТА13> <НОМЕР> л/с;

- копией заявления <ФИО3> о приеме на работу от 10.11.2007;

- ответом МБУ ОЦ «Солнечная Поляна» от <ДАТА14> на запрос прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области;

- копией заявления <ФИО3> о приеме на работу от <ДАТА7>;

- копией приказа (распоряжения) о приеме <ФИО3> на работу от <ДАТА7> <НОМЕР> на должность заместителя директора МБУ ОЦ «Солнечная Поляна»;

- копией трудового договора от <ДАТА7>;

- копией должностной инструкции заместителя директора детского оздоровительного центра и копией листа ознакомления;

- копией извещения от <ДАТА12>;

- копией ответа УМВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА11> на извещение;

- копией распоряжения от <ДАТА15> <НОМЕР> о назначении директором ДОЦ «Солнечная долина» <ФИО2>;

- копией трудового договора от <ДАТА16> с дополнительными соглашениями;

- копией устава от <ДАТА17> с изменениями;

- копией трудовой книжки <ФИО3>

- иными материалами дела.

В силу изложенного, в действиях директора МБУ ОЦ «Солнечная поляна» <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины, выраженное в письменных объяснениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В указанной связи суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора МБУ ОЦ «Солнечная Поляна» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель:

Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. <АДРЕС> ул. 4-я Заречная 13 «а», каб. 2; (Е-mail: mirsud20@ggpu.omskportal.ru)) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • И. Г. Е.

    ст. 19.29

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 08:40

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению