ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
17 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Балданова Т.Ц. единолично, с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Банзатовой К.С., подсудимого Ябжанова Б.Ц., его защитника – адвоката Гавриловой Л.Н., представившей удостоверение № и ордер №, при секретаре Цыбикжаповой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении
Ябжанова Баира Цыреновича, <данные изъяты> обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 222 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с пунктами 2, 3, 7 Положения о национальном парке «<данные изъяты>», утвержденного приказом Министерства природных <данные изъяты> и экологии России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Положение о национальном парке «<данные изъяты>»), Национальный парк «<данные изъяты>» созданпостановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании национального парка «<данные изъяты>» Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР», расположен на территории муниципального образования <данные изъяты> район Республики Бурятия. Управление национальным парком осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «<данные изъяты>» (далее – ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>», Учреждение).
В соответствии с п. 8 Положения о национальном парке «<данные изъяты>», на Учреждение возлагаются следующие основные задачи: сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, сохранение историко-культурных объектов, экологическое просвещение населения, создание условий для регулируемого туризма и отдыха, разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения, осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Национальный парк «<данные изъяты>» включен в перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения и отнесен в ведение Министерства природных <данные изъяты> и экологии России.
Юридический адрес ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>»: <адрес>, муниципальный район <данные изъяты>, <адрес> (далее по тексту - Республика Бурятия, <адрес>), который в соответствии с п. 6 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения Национальный парк «<данные изъяты>», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Устав), является адресом фактического местонахождения Учреждения.
Согласно Уставу:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение Национальный парк «<данные изъяты>» осуществляет управление национальным парком «<данные изъяты>» и является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, целями которого согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ, являются сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, историко-культурных объектов, восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов, осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации, осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), экологическое просвещение населения, создание условий для регулируемого туризма и отдыха (пункт 1);
- Учредителем Учреждения является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти - Минприроды России (пункт 3);
- Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами, в том числе нормативно-правовыми актами Минприроды России, законодательством Республики Бурятия, а также настоящим уставом (пункт 7);
- Учреждение является юридическим лицом, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
(пункт 10);
- Учреждение имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности
(пункт 11);
- Учреждение осуществляет охрану территории национального парка, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории национального парка (пункт 17);
- Руководство учреждением осуществляется директором, действующим на принципах единоначалия (пункт 30);
- Директор Учреждения руководит деятельностью Учреждения и действует на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов, актов Минприроды России, настоящего Устава и заключенного с ним трудового договора (пункт 32);
- Директор Учреждения без доверенности действует от имени и в интересах Учреждения, представляет его во всех органах государственной власти, судебных органах, органах местного самоуправления, иных органах и организациях, включая международные, совершает сделки; утверждает должностные инструкции и определяет должностные обязанности работников Учреждения, в том числе своих заместителей; заключает в сфере деятельности Учреждения гражданско-правовые договоры, а также трудовые договоры с работниками Учреждения; осуществляет оперативное управление имуществом Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом; организует финансовую деятельность Учреждения в пределах средств, получаемых Учреждением из бюджета Российской Федерации, от безвозмездных поступлений и приносящей доход деятельности; назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения, а также руководителей филиалов и представительств; налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников Учреждения, применяет меры материального и морального поощрения; издаёт приказы, распоряжения и даёт указания, обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения; утверждает правила внутреннего трудового распорядка; направляет в установленном порядке работников в командировки, на учебу и стажировки; устанавливает для работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации компенсационные и стимулирующие выплаты в пределах средств, получаемых Учреждением из бюджета Российской Федерации, от безвозмездных поступлений и приносящей доход деятельности; передает исполнение части своих полномочий заместителям; выдает доверенности от имени Учреждения; выдает в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешения на пребывание на территории национального парка граждан, не являющихся работниками Учреждения (пункт 33);
- Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется из федерального бюджета на основании сформированного в установленном законодательством Российской Федерации государственного задания, а также от безвозмездных поступлений и доходов от приносящей доход деятельности (пункт 58);
- Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из федерального бюджета (пункт 59).
Приказом исполняющего обязанности Министра природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации Цыганова К.А. №-лс от ДД.ММ.ГГГГ на заместителя директора Учреждения по развитию Б. с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей директора данного Учреждения.
Приказом Министра природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации Козлова А.А. №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Б. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>».
Согласно трудовому договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации в лице Министра К.А.А. и Б., назначенным на должность директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>», сроком на 1 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
- Директор является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководством его деятельностью (пункт 6);
- Директор самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, уставом Учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором (пункт 7);
- Директор имеет следующие права: осуществлять действия без доверенности от имени Учреждения; осуществлять в установленном порядке прием работников Учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними; распределять обязанности между заместителями, а в случае необходимости – передавать им свои полномочия в установленном порядке; утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание Учреждения, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах Учреждения (при их наличии); поощрять работников Учреждения; привлекать работников Учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, уставом Учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции Директора (пункт 8);
- На директора возложены следующие обязанности: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения; обеспечивать планирование деятельности Учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения (пункт 9).
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации в лице заместителя Министра К.М.К. и Б., назначенным на должность директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>», заключен трудовой договор сроком на 1 год с содержанием, в соответствии с которым:
- Директор является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководством его деятельностью (пункт 6);
- Директор самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, уставом Учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором (пункт 7);
- Директор имеет следующие права: осуществлять действия без доверенности от имени Учреждения; осуществлять в установленном порядке прием работников Учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними; распределять обязанности между заместителями, а в случае необходимости – передавать им свои полномочия в установленном порядке; утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание Учреждения, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах Учреждения (при их наличии); поощрять работников Учреждения; привлекать работников Учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, уставом Учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции Директора (пункт 8);
- На директора возложены следующие обязанности: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения; обеспечивать планирование деятельности Учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения (пункт 9).
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Б., прекращен в связи с истечением срока его действия.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б. являлся должностным лицом, постоянно и по специальному полномочию выполнявшим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, а также являлся представителем власти.
Приказом (распоряжением) директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» Б. №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ М. принят в ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» на должность заместителя директора по развитию с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2.2 трудового договора №-тд от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» и М., назначенным на должность заместителя директора по развитию, последний обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, выполнять приказы, правила и инструкции, другие локальные нормативные акты работодателя.
В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ М. руководствовался должностной инструкцией заместителя директора по развитию ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором Б., согласно пунктам 3.1-3.27 которой заместитель директора по развитию: осуществляет организацию работы и контроль за деятельностью отдела науки и экологического просвещения, отделом туризма и рекреации, руководит всеми научными исследованиями, проводимыми в национальном парке; обеспечивает выполнение государственного задания, эффективное использование материальных, трудовых и финансовых <данные изъяты>; несет наряду с директором ответственность за состояние научной работы, разработку и выполнение планов научных исследований, научно-технических и просветительских мероприятий в области рационального природопользования и охраны природной среды; осуществляет экологический мониторинг природной среды; контролирует выполнение рабочих планов, программ и отчетов научных работников, а также сметы расходов на научную работу; осуществляет контроль за состоянием, пополнением научной библиотеки национального парка; анализирует состояния окружающей среды; разрабатывает методические и научно-практические рекомендации по устойчивому сохранению природной среды; ведет учет краснокнижных видов животных и растений; заключает договора на выполнение научно-исследовательских работ и осуществляет контроль за их своевременным выполнением; организует оформление и заключение договоров, касающиеся эколого-просветительской деятельности парка со сторонними организациями, направленными, в том числе на улучшение финансового состояния парка, укрепления его материально-технической базы; курирует методическую часть научно-исследовательских работ парка, направленных на решение эколого-просветительских проблем района; организует и осуществляет общее руководство деятельности музея национального парка; осуществляет подготовку материалов для государственного кадастра ООПТ; изучает ландшафтное и биологическое разнообразие; осуществляет планирование работ по организации и развитию регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка и контролирует их выполнение; взаимодействует с государственными и муниципальными органами, занимающихся развитием туризма и отдыха, с юридическими и физическими лицами, осуществляющими в регионе туристическую деятельность; организует сотрудничество с ООПТ других регионов; организует Международное сотрудничество; организует информационное обеспечение туристов и посетителей национального парка в области природопользования, охраны окружающей среды, рекреации и туризма на территории национального парка; организует развитие туристической инфраструктуры на территории национального парка; организует разработку, создание и размещение аншлагов и информационных стендов, ведет их учет, сохранность и обновление; организует и обеспечивает создание и оснащение экологических троп и маршрутов в парке; взаимодействует с организациями района и региона в создании и дальнейшем развитии экологического и познавательного туризма, экскурсий; ведает перепиской и отчетностью по вопросам научной экологи просветительской, туристической, административно-правовой кадровой деятельности парка; осуществляет контроль за соблюдением трудовой дисциплины правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии в отделе науки и экологического просвещения, отделе туризма и рекреации, общем отделе, административно-правовом отделе; замещает директора на время его отсутствия.
ДД.ММ.ГГГГ директором Учреждения Б. утверждена должностная инструкция заместителя директора по развитию ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>», в соответствии с пунктами 3.1-3.27 которой заместитель директора по развитию: осуществляет организацию работы и контроль за деятельностью отдела науки и экологического просвещения, отделом туризма и рекреации, руководит всеми научными исследованиями, проводимыми в национальном парке; обеспечивает выполнение государственного задания, эффективное использование материальных, трудовых и финансовых <данные изъяты>; несет наряду с директором ответственность за состояние научной работы, разработку и выполнение планов научных исследований, научно-технических и просветительских мероприятий в области рационального природопользования и охраны природной среды; осуществляет экологический мониторинг природной среды; контролирует выполнение рабочих планов, программ и отчетов научных работников, а также сметы расходов на научную работу; осуществляет контроль за состоянием, пополнением научной библиотеки национального парка; анализирует состояния окружающей среды; разрабатывает методические и научно-практические рекомендации по устойчивому сохранению природной среды; ведет учет краснокнижных видов животных и растений; заключает договора на выполнение научно-исследовательских работ и осуществляет контроль за их своевременным выполнением; организует оформление и заключение договоров, касающиеся эколого-просветительской деятельности парка со сторонними организациями, направленными, в том числе на улучшение финансового состояния парка, укрепления его материально-технической базы; курирует методическую часть научно-исследовательских работ парка, направленных на решение эколого-просветительских проблем района; организует и осуществляет общее руководство деятельности музея национального парка; осуществляет подготовку материалов для государственного кадастра ООПТ; изучает ландшафтное и биологическое разнообразие; осуществляет планирование работ по организации и развитию регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка и контролирует их выполнение; взаимодействует с государственными и муниципальными органами, занимающихся развитием туризма и отдыха, с юридическими и физическими лицами, осуществляющими в регионе туристическую деятельность; организует сотрудничество с ООПТ других регионов; организует Международное сотрудничество; организует информационное обеспечение туристов и посетителей национального парка в области природопользования, охраны окружающей среды, рекреации и туризма на территории национального парка; организует развитие туристической инфраструктуры на территории национального парка; организует разработку, создание и размещение аншлагов и информационных стендов, ведет их учет, сохранность и обновление; организует и обеспечивает создание и оснащение экологических троп и маршрутов в парке; взаимодействует с организациями района и региона в создании и дальнейшем развитии экологического и познавательного туризма, экскурсий; ведает перепиской и отчетностью по вопросам научной экологи просветительской, туристической, административно-правовой кадровой деятельности парка; осуществляет контроль за соблюдением трудовой дисциплины правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии в отделе науки и экологического просвещения, отделе туризма и рекреации, общем отделе, административно-правовом отделе; замещает директора на время его отсутствия.
Согласно п. 1.6 приказа директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» Б. за №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей между директором и заместителями директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>», на время отсутствия директора (отпуск, командировка и пр.) его обязанности временно исполняет заместитель директора по развитию, который несет ответственность за качественное, эффективное и своевременное их выполнение.
Таким образом, М. являлся должностным лицом, постоянно и по специальному полномочию выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, а также являлся представителем власти.
С. являлся лицом, обладающим специальными познаниями в сфере обращения с отходами, так как с 2018 года был трудоустроен в <данные изъяты> где работал на должностях доцента Кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы Факультета управления персоналом и государственной службы, руководителя Лаборатории по исследованию экономики замкнутого цикла, руководителя программы повышения квалификации «Управление отходами производства и потребления» и занимался экспертной работой, работал на программах дополнительного профессионального образования, занимался проблематикой утилизации твердых бытовых отходов и вопросами, связанными с устойчивым развитием экономики замкнутого цикла в Российской Федерации, и, как следствие, обладал обширным кругом знакомых среди лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, а также государственных служащих, принимающих управленческие решения в указанной сфере деятельности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона № 170-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ):
- отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенномзаконодательствомРоссийской Федерации;
- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
- объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
- транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.
Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Пункт 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 4.13 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - ФЗ №) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с ФЗ № экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Согласно ч. 3 ст. 94 ФЗ №, для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на Учреждение возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 159032,23 кв.м на территории <данные изъяты> национального парка. При принятии указанного решения суд не располагал сведениями о фактическом объеме отходов, расположенном на данной площади <данные изъяты> национального парка.
В 2022 году ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» за счет средств федерального бюджета по Федеральному проекту «<данные изъяты>» Национального проекта «Экология», выделенных в виде субсидии Министерством природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации, ликвидированы отходы на площади 5,56 гектаров на территории <данные изъяты> национального парка, в связи с чем на территории <данные изъяты> национального парка дополнительно требовалось ликвидировать отходы, расположенные на месте их несанкционированного размещения на площади 10,34 гектаров.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ранее знакомых между собой Б. и С., находящихся в неустановленном месте, достоверно знающих, что в границах Национального парка «<данные изъяты>» в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, а именно в 3,5 км в северо-восточном направлении от дома <адрес>, расположено место несанкционированного размещения отходов (несанкционированная свалка отходов) на площади 10,34 гектаров, подлежащее ликвидации в соответствии с апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, из корыстных побуждений, выразившихся в желании личного обогащения, возник прямой преступный умысел, направленный на совершение в 2023 году с использованием служебного положения Б. и других лиц хищения из федерального бюджета денежных средств в особо крупном размере в сумме 78681842,80 рублей при осуществлении ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия на площади 10,34 гектаров, путем обмана работников и должностных лиц Министерства природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации и подведомственного данному Министерству Федерального государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты>» (далее по тексту – ФГБУ «<данные изъяты>»), в том числе директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий МПР России (далее по тексту – Департамент МПР России) М., работников ФГБУ «<данные изъяты>» К., Т., а именно, используя служебное положение Б. и специальные познания С. в сфере обращения с отходами, изготовить и предоставить в Министерство природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации (далее по тексту – МПР России) заявку и документы Учреждения с внесенными в них заведомо для Б. и С. недостоверными сведениями об объеме отходов, превышающем объем фактически расположенных отходов в месте их несанкционированного размещения, и о завышенном размере денежных средств, якобы необходимых для ликвидации (сбора, перевозки и размещения на полигоне) несанкционированного размещения отходов, умалчивая о ложности содержащихся в них сведений, а также злоупотребить их доверием, обусловленным служебным положением Б. и сложившимися служебными отношениями между Учреждением и указанными должностными лицами и работниками МПР России и ФГБУ «<данные изъяты>», то есть на совершение мошенничества.
Для реализации указанного преступного умысла и облегчения совершения путем обмана и злоупотребления доверием преступления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б. и С., находясь в неустановленном месте, объединившись для совершения мошенничества в отношении денежных средств федерального бюджета, создали организованную преступную группу (далее по тексту – организованная группа, преступная группа), то есть устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения в течение длительного времени тяжкого преступления.
После этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б. и С., находясь в неустановленном следствием месте, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда федеральному бюджету в особо крупном размере и желая их наступления, совместно разработали план преступных действий для совершения членами организованной группы путем обмана и злоупотребления доверием хищения денежных средств федерального бюджета.
В соответствии с преступным планом Б. и С., достоверно зная о том, что финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированного размещения отходов в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия может быть получено из средств федерального бюджета по Федеральному проекту «Сохранение озера «Байкал» Национального проекта «Экология», находящихся в ведении Министерства природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации, решили, используя служебное положение Б. и специальные познания С. в сфере обращения с отходами, организовать изготовление и предоставление в Министерство природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации заявки и документов Учреждения с внесенными в них заведомо для Б. и С. недостоверными сведениями об объеме отходов, превышающем объем фактически расположенных отходов в месте их несанкционированного размещения, и о завышенном размере денежных средств, якобы необходимых для ликвидации (сбора, перевозки и размещения на полигоне) несанкционированного размещения отходов, и таким образом обмануть работников и должностных лиц Министерства природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации и ФГБУ «<данные изъяты>», уполномоченных рассматривать заявки Учреждения и прилагающиеся к ним документы на финансирование деятельности Учреждения и принимать решение о выделении субсидии, умалчивая о ложности содержащихся в них сведений, а также злоупотребить их доверием, обусловленным служебным положением Б. и сложившимися служебными отношениями между Учреждением и указанными должностными лицами и работниками МПР России и ФГБУ «<данные изъяты>».
При этом, Б. и С. достоверно знали о том, что в апелляционном определении Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ указана лишь площадь места несанкционированного размещения отходов, а для определения размера финансирования работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов необходимы сведения об объеме и массе отходов, подлежащих ликвидации (сбору, перевозке и размещению на полигоне).
Затем, в соответствии с преступным планом Б. и С. после выделения Министерством природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации финансирования в виде субсидии для ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного около с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, с целью хищения бюджетных денежных средств Б. и С. должны будут подыскать и вовлечь в организованную группу руководителя юридического лица для его участия в аукционе на заключение контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов, при проведении которого создать условия для выигрыша указанного юридического лица, организовать заключение Учреждением с таким юридическим лицом контракта, обеспечить в последующем беспрепятственную приемку Учреждением работ по ликвидации значительно меньшего объема отходов, чем членами организованной группы было указано в заявке Учреждения на выделение финансирования и прилагающихся к ней документах, и обеспечить затем перечисление по контракту на расчетный счет данного юридического лица похищаемых членами организованной группы бюджетных денежных средств.
Для облегчения совершения преступления Б. и С. решили вовлечь в организованную группу Ябжанова Б.Ц., который, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>»), в силу занимаемой должности был наделен широким кругом прав и полномочий по осуществлению руководства деятельностью общества в соответствии с уставом и обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в данном юридическом лице, то есть являлся лицом, осуществляющим управленческие функции в коммерческой организации ООО «<данные изъяты>», находился в дружеских отношениях с Б. и осуществлял свою предпринимательскую деятельность, не связанную с деятельностью в сфере обращения с отходами, однако, не имея опыта работы в данной сфере, с ДД.ММ.ГГГГ получил лицензию № Л020-00113-03/00592412 на осуществление деятельности в сфере обращения с отходами. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» не соответствовало требованиям части 2.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №), предусматривающим необходимость наличия у участника закупки (аукциона) исполненных обязательств по контрактам в сфере обращения с отходами, и не могло претендовать на заключение с Учреждением контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка, о чем достоверно было известно Б., С., Ябжанову Б.Ц.
Так, ООО «<данные изъяты>» создано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», решением № от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя Ябжанова Б.Ц.
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> принято решение о государственной регистрации создания юридического лица ООО «<данные изъяты>», которое в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации поставлено на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) № и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) №, с юридическим адресом: <адрес>
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя общества Ябжанова Б.Ц., последний назначен на должность генерального директора общества с момента его создания, и утвержден Устав ООО «<данные изъяты>»:
В соответствии с Уставом ООО «<данные изъяты>»:
- Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством (пункт 2.2);
- Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества – генеральным директором (пункт 4.2);
- Генеральный директор общества: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; издает приказы о назначении на должность работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; представляет общество в отношениях с любыми российскими и иностранными гражданами и юридическими лицами; открывает расчетный, валютный и другие счета общества в банковских учреждениях; обеспечивает организацию бухгалтерского учета и ведение бухгалтерской отчетности; осуществляет иные полномочия (пункт 6.3).
Согласно п. 4 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Обобществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Обобществах с ограниченной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества:
- без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
- выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
- издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
- осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Для осуществления предпринимательской деятельности ООО «<данные изъяты>» открыт ДД.ММ.ГГГГ в Бурятском отделении № ПАО Сбербанк в <адрес> расчетный счет №.
По замыслу Б. и С. Ябжанову Б.Ц. надлежало от имени генерального директора ООО «<данные изъяты>» заключить с исполнителем контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов договор подряда о выполнении ООО «<данные изъяты>» предусмотренных контрактом работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка без участия в выполнении работ исполнителя контракта с целью сокрытия заложенных в стоимость контракта чрезмерных излишков, которые члены организованной группы планировали похитить и распорядиться по своему усмотрению.
Кроме того, Б. и С., достоверно зная о том, что в результате противоправных действий членов организованной группы из федерального бюджета будет выделена Учреждению субсидия в размере, значительно большем, чем фактически требуется для ликвидации отходов в месте их несанкционированного размещения, а также достоверно зная, что при принятии Верховным судом Республики Бурятия апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ суд не располагал сведениями о фактическом объеме отходов на месте их несанкционированного размещения, с целью сокрытия противоправных действий членов организованной группы, придания правомерности осуществления полной оплаты исполнителю контракта по его окончанию, решили указать в аукционной документации при проведении электронного аукциона на заключение данного контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов и в указанном контракте сведения о необходимости ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади территории без указания сведений об объеме отходов, подлежащих ликвидации с места несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка около с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, а также члены организованной группы планировали в последующем с целью сокрытия своих противоправных действий и придания им законного вида ссылаться на то, что апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность ликвидировать несанкционированное размещение отходов определенной площади без указания сведений об объеме отходов.
Б. и С. для совершения организованной группой с использованием служебного положения Б. и других лиц, путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, распределили между собой преступные роли и функции при подготовке к совершению преступления и осуществлению преступного деяния, согласно которым:
- в преступные обязанности Б. как организатора преступной группы, с момента ее образования входили обязанности:
· руководство совместно с С. организованной группой, планирование и организация преступной деятельности при совершении преступления, распределение ролей между членами организованной группы, координация и контроль деятельности участников организованной группы при совершении мошенничества;
· выполнение действий по организации предоставления в Департамент МПР России заявки о выделении Учреждению в завышенном размере денежных средств для ликвидации несанкционированного размещения отходов;
· обеспечение заключения от имени директора Учреждения с Министерством природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации соглашения о выделении субсидии;
· подыскание и вовлечение в организованную группу лица, являющегося руководителем юридического лица, с целью его участия в проведении аукциона на заключение контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов, организация проведения данного аукциона с созданием условий для выигрыша указанного юридического лица при его проведении;
· заключение с указанным юридическим лицом контракта, обеспечение беспрепятственной приемки работ и перечисление по контракту на расчетный счет данного юридического лица похищаемых членами организованной группы бюджетных денежных средств;
- в преступные обязанности С. как организатора преступной группы, с момента ее образования входили обязанности:
· руководство совместно с Б. организованной группой, планирование и организация преступной деятельности при совершении преступления, распределение ролей между членами организованной группы, координация и контроль деятельности участников организованной группы при совершении мошенничества;
· обеспечение участия технических участников при проведении аукциона, не имеющих намерения заключить контракт и не соответствующих требованиям к участникам аукциона;
· подыскание и вовлечение в организованную группу лица, являющегося руководителем юридического лица, с целью его участия в проведении аукциона и заключения контракта с Учреждением при условии выполнения им указания членов организованной группы о необходимости заключения с ООО «<данные изъяты>» договора на выполнение последним предусмотренных контрактом работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов около <адрес>, по цене договора, указанной С., и последующего перечисления Ябжанову Б.Ц. по данному договору части похищенных членами организованной группы бюджетных денежных средств;
· распределение между членами организованной группы похищенных денежных средств, в том числе путем перечисления их части на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>»), подконтрольного С.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б. и С., находясь в неустановленном месте, заранее объединились для осуществления организованной группой с использованием служебного положения Б. и других лиц тяжкого умышленного преступления, а именно мошенничества в особо крупном размере с целью получения прямой финансовой выгоды, распределили роли и тем самым создали организованную преступную группу, планируя в последующем при возникновении необходимости в процессе реализации совместного преступного умысла привлечь других лиц в состав организованной группы для совместного участия в совершении данного преступления с использованием их служебного положения.
Преступная группа, созданная и возглавляемая Б. и С. обладала следующими признаками:
- организованностью, которая характеризовалась тщательным планированием членами преступной группы своей преступной деятельности, зависимостью членов преступной группы друг от друга, сплоченностью их действий, четким распределением ролей и функций каждого, подчинением Б. и С.;
- устойчивостью, которая характеризовалась:
· тщательной подготовкой и планированием преступления, предварительной договоренностью о дате, времени и условиях совершения преступления;
· преследованием членами преступной группы общей преступной цели – незаконного обогащения путем совершения преступления – мошенничества;
· стабильностью и неизменностью состава преступной группы;
· скрытностью – о деятельности преступной группы были осведомлены только ее члены;
· узкой преступной специализацией – совершение мошенничества при ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка;
· длительностью осуществления членами преступной группы преступления;
- сплоченностью и дисциплиной, которые характеризовались:
· преступления совершались с четким распределением ролей и обязанностей членов преступной группы, с наличием прочных, устоявшихся связей между участниками (членами) преступной группы, которые были знакомы между собой длительное время, их действия носили согласованный характер и были направлены на достижение единой преступной цели;
· в составе преступной группы имелась иерархия, а именно лидеры (организаторы) Б. и С., которые распределили роли между участниками преступной группы и разработали схему совершения преступления, принимали решения о размере вознаграждения за совершение преступления и его распределении между участниками организованной группы;
· успех в совершении преступления зависел от выполнения каждым членом организованной группы своей преступной роли;
· постоянство участников, форм и методов преступной деятельности, общность интересов, норм поведения, которые гарантировали успешность совершения преступления, поскольку сводили до минимума вероятность ошибок участников при совершении мошенничества;
· подчиненность членов преступной группы непосредственно Б. и С. и их зависимость от их решений, исполнение ими указаний Б. и С.
- конспиративностью при совершении преступления, которая характеризовалась:
· узкий круг лиц, осведомленных о деятельности преступной группы в лице ее членов;
· совершение преступления осуществлялось под видом осуществления Учреждением деятельности по исполнению решения суда - апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, а также под видом исполнения коммерческой организацией условий контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка.
Таким образом, члены организованной группы, созданной и возглавляемой Б. и С., объединенные единым преступным умыслом, интересами и стремлением к совместному осуществлению длительной преступной деятельности, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба федеральному бюджету в особо крупном размере, и желая их наступления, действуя согласно плану преступных действий и своими преступными ролями, с целью получения преступного дохода совершили организованной группой, с использованием служебного положения Б. и лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих организациях и вовлеченных в состав организованной группы, путем обмана и злоупотребления доверием хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:
Б. и С. достоверно знали о том, что в распоряжении Учреждения находятся следующие документы, ранее предоставленные Учреждением в Департамент МПР России:
- технический отчет общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за № по результатам инженерно-геологических изысканий (далее по тексту - Технический отчет ООО «<данные изъяты>») с внесенными в него заведомо недостоверными сведениями об объеме отходов в количестве 93 215 куб.м, якобы расположенных на месте несанкционированного размещения отходов в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия на площади 159032,23 кв.м.;
- локальный сметный расчет № по сбору, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов с заведомо недостоверными сведениями об объеме якобы расположенных на месте несанкционированного размещения отходов в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия на площади 10,34 гектаров (103429,83 кв. м) отходов в количестве 39 819 куб.м, для ликвидации которых якобы потребуется 173581882,80 рублей;
- копия апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в <данные изъяты> районе Республике Бурятия, действуя совместно и согласованно с С., дал своему подчиненному работнику С., состоящему в должности инженера-эколога административно-правового отдела Учреждения и неосведомленному о преступных намерениях членов организованной группы, обязательное для исполнения указание: составить от имени директора Учреждения Б. в Департамент МПР России заявку о выделении денежных средств в сумме 173581880 рублей согласно указанному выше локальному сметному расчету № для ликвидации в 2023 году несанкционированного размещения отходов, расположенного в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия на площади 10,34 гектаров (103429,83 кв. м) и предоставить данную заявку на подпись Б., а затем направить ее в Департамент МПР России с приложением указанного локального сметного расчета №, технического отчета ООО «<данные изъяты>», копии апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, Б. и С. достоверно знали, что на территории <данные изъяты> национального парка в месте несанкционированного размещения отходов на площади 10,34 гектаров (103429,83 кв.м) расположены отходы в объеме не более 27125 куб. м. отходов, фактическая стоимость работ по ликвидации которых составляет 57318157,20 рублей.
В то же время, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, С., неосведомленный о преступных намерениях членов организованной группы, находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, во исполнение указания Б. составил от имени директора Учреждения Б. в Департамент МПР России заявку с внесением сведений о необходимости выделения Учреждению в 2023 году денежных средств в сумме 173581880 рублей для ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия на площади 10,34 гектаров (103429,83 кв. м), предоставил данную заявку на подпись Б., который, реализуя преступный умысел членов организованной группы, в тот же период времени и в том же месте ее подписал, после чего ДД.ММ.ГГГГ С., находясь в том же месте, направил данную заявку в электронном виде в Департамент МПР России с приложением следующих документов:
- локального сметного расчета № по сбору, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов на сумму 173581882,80 рублей, содержащего заведомо для Б. и С. недостоверные сведения об объеме отходов в количестве 39 819 куб.м, якобы находящихся на месте несанкционированного размещения отходов площадью 10,34 гектаров в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия;
- технического отчета ООО «<данные изъяты>», содержащего заведомо для Б. и С. недостоверные сведения об объеме отходов, якобы находящихся на месте несанкционированного размещения отходов общей площадью 159032,23 кв.м в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия.
- копии апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего сведения об общей площади 15,9 гектаров (159032,23 кв.м) <данные изъяты> национального парка, на которой требуется ликвидировать несанкционированное размещение отходов в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, содержащих недостоверные сведения об объеме отходов и сумме денежных средств, якобы необходимой для их ликвидации, а именно заявки директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» Б. от ДД.ММ.ГГГГ, локального сметного расчета № по сбору, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов в объеме 39 819 куб.м,, технического отчета ООО «<данные изъяты>», неосведомленные о преступных намерениях членов организованной группы уполномоченные работники и должностные лица Министерства природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации и ФГБУ «<данные изъяты>», в том числе директор Департамента МПР России М., работники ФГБУ «<данные изъяты>» К., Т., действуя под влиянием обмана со стороны Б. и С., выраженного в предоставлении заведомо ложных, несоответствующих действительности завышенных сведений об объемах и стоимости работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов в объеме 39 819 куб.м на площади 10,34 гектаров, сознательном не сообщении и умолчании о таких сведениях, доверительно относясь к директору Учреждения Б. в связи с занимаемой им должностью, сложившимися с ним служебными отношениями, согласовали выделение из федерального бюджета денежных средств в сумме 173581880 рублей, указанной в заявке Б. от ДД.ММ.ГГГГ.
После этого ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, продолжая совместные и согласованные с С. преступные действия, направленные на совершение организованной группой, с использованием служебного положения Б. и других лиц, путем обмана, выраженного в предоставлении заведомо ложных, недостоверных сведений об объеме отходов, превышающем объем фактически расположенных отходов в месте их несанкционированного размещения, и о завышенном размере денежных средств, якобы необходимых для ликвидации (сбора, перевозки и размещения на полигоне) несанкционированного размещения отходов, сознательном умолчании о недостоверности таких сведений, и злоупотребления доверием вышеуказанных должностных лиц и работников МПР России и ФГБУ «<данные изъяты>», в том числе директора Департамента МПР России М., работников ФГБУ «<данные изъяты>» К., Т., обусловленного служебным положением Б. и сложившимися с ним служебными отношениями, хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, заключил с Министерством природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации в лице директора Департамента МПР России М. соглашение № о выделении на ликвидацию несанкционированного размещения отходов на площади 10,34 гектаров в местности возле с.Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия денежных средств в сумме 173581900 рублей из федерального бюджета по Федеральному проекту «Сохранение озера «Байкал» Национального проекта «Экология». При этом Министерством природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации запрашиваемая по заявке Б. от ДД.ММ.ГГГГ сумма финансирования в размере 173581880 рублей округлена до 173581900 рублей при заключении данного соглашения.
ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации и ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» в лице директора Б., из федерального бюджета поступили на лицевой счет Учреждения №, прикрепленный к расчетному счету №, открытому в Отделении Национального Банка Республики Бурятия, денежные средства в сумме 173581900 рублей.
В один из дней периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в с. Кырен <данные изъяты> района Республики Бурятия, действуя совместно и согласованно с С. и в соответствии со своей преступной ролью и преступным планом на совершение организованной группой, с использованием своего служебного положения, путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, предложил Ябжанову Б.Ц. совместно с ними совершить организованной группой с использованием служебного положения Б. и Ябжанова Б.В. хищение путем обмана и злоупотребления доверием бюджетных денежных средств в особо крупном размере, посвятив его в преступные намерения организованной группы. При этом в то же время и в том же месте Ябжанов Б.Ц. согласился на предложение Б. об участии в организованной группе для совместного совершения с использованием служебного положения Б. и Ябжанова Б.Ц. путем обмана и злоупотребления доверием хищения денежных средств федерального бюджета в особо крупном размере, то есть мошенничества.
Б. и С., являясь организаторами преступной группы, возложили на Ябжанова Б.Ц. как активного участника организованной группы исполнение обязанностей:
· от имени генерального директора ООО «<данные изъяты>» заключить с юридическим лицом, являющимся исполнителем контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов, договор на выполнение ООО «<данные изъяты>» предусмотренных контрактом работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного около с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, по цене договора, указанной С.;
· выполнить работы по ликвидации отходов, фактически расположенных в месте их несанкционированного размещения на площади 10,34 гектаров, в объеме
27125 куб. м. отходов, стоимость работ по ликвидации которых составляет 57318157,20 рублей, то есть в значительно меньшем объеме, чем объем отходов, на ликвидацию которого выделены из федерального бюджета денежные средства.
Таким образом, Ябжанов Б.Ц., являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации ООО «<данные изъяты>», вступил в организованную группу, созданную и возглавляемую Б. и С., члены которой объединены единым преступным умыслом, интересами и стремлением к совместному осуществлению длительной преступной деятельности, направленной на совершение организованной группой, с использованием служебного положения Б. и Ябжанова Б.Ц., путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере.
Продолжая реализацию совместного преступного умысла, в один из дней периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь на территории Российской Федерации, действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы и в соответствии со своей преступной ролью и разработанным совместным преступным планом, имея намерения заключить между ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» и конкретным юридическим лицом контракт путем умышленного создания условий для выигрыша такого юридического лица при проведении электронного аукциона на заключение контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, предложил своему знакомому Ш., являющемуся техническим директором общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> <данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>») и неосведомленному о преступных намерениях членов организованной группы, под предлогом получения прибыли принять указанному обществу участие в аукционе на заключение данного контракта, обещав Ш., учитывая его опыт работы в сфере обращения с отходами, выигрыш ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» в аукционе, заключение Учреждением с данным обществом контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов и беспрепятственную приемку и оплату Учреждением работ по контракту.
При этом, в тот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш., находясь на территории Российской Федерации, не имея преступных намерений, согласился на предложение С., а также согласился на условия С. о необходимости организовать заключение директором ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» Ш.И.И., являющейся супругой Ш. и не осведомленной о преступных намерениях членов организованной группы, с генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Ябжановым Б.Ц. договора на выполнение ООО «<данные изъяты>» предусмотренных контрактом работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов с целью выполнения ООО «<данные изъяты>» таких работ без участия ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы, продолжая совместные преступные действия, направленные на совершение организованной группой, с использованием служебного положения Б. и Ябжанова Б.Ц., путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, с целью проведения электронного аукциона организовал изготовление и подписал приказ Учреждения за № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении аукциона в электронной форме в рамках реализации субсидии по федеральному проекту «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология» и обеспечении заключения контракта по итогам аукциона, а также его исполнения. Указанным приказом контроль за его исполнение Б. возложил на себя.
Затем ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы, организовал изготовление и подписал приказ Учреждения за № от ДД.ММ.ГГГГ о создании единой комиссии по определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Указанным приказом утверждена комиссия в составе председателя комиссии Б., заместителя председателя комиссии М., состоящего в должности заместителя директора Учреждения, и ее членов: заместителя директора Учреждения М.Б.О., начальника административно-правового отдела Г.А.В., инженера-эколога административно-правового отдела С., главного бухгалтера М.Д.А., являющихся подчиненными Б. работниками Учреждения и не осведомленных о преступных намерениях членов организованной группы.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б. с целью сокрытия противоправных действий членов организованной группы и придания правомерности осуществления полной оплаты исполнителю контракта по его окончании, для искусственного формирования начальной максимальной цены контракта, соотносимой с денежными средствами в сумме 173581900 рублей, выделенными из федерального бюджета для ликвидации несанкционированного размещения отходов в объеме 39 819 куб.м, попросил своего знакомого З.С.А., являющегося директором общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> <данные изъяты>» и не осведомленного о преступных намерениях членов организованной группы, предоставить Учреждению коммерческое предложение без указания сведений об объеме отходов, подлежащем ликвидации в месте их несанкционированного размещения, и с недостоверными сведениями о том, что стоимость оказания услуг (выполнения работ) по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка на площади 10,34 гектаров якобы составляет около 175000 000 рублей.
В тот же период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, З.С.В., не имея преступных намерений, выполняя просьбу С., изготовил и предоставил в Учреждение коммерческое предложение подконтрольного З.С.М. общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ без указания сведений об объеме отходов, подлежащем ликвидации в месте их несанкционированного размещения, и с недостоверными сведениями о том, что стоимость оказания услуг (выполнения работ) по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка на площади 10,34 гектаров якобы составляет 175780000 рублей.
При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Б., находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия, продолжая реализацию совместного преступного умысла, достоверно зная о том, что из цены контракта, который члены организованной группы имели намерения заключить между Учреждением и исполнителем контракта, членами организованной группы планировалось похитить бюджетные денежные средства под видом осуществления Учреждением законной деятельности по ликвидации несанкционированного размещения отходов, а для заключения контракта требуется при аукционе провести торги (подачу участниками аукциона ценовых предложений), при которых нельзя предлагать цену выше начальной максимальной цены контракта, действуя умышленно, совместно и согласованно с остальными членами организованной группы, для проведения закупки (аукциона) по заключению контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов организовал применение начальной максимальной цены контракта в сумме 173 195000 рублей, соотносимой с выделенными из федерального бюджета денежными средствами в сумме 173581900 рублей и сформированной без учета объема отходов, подлежащих ликвидации.
В один из дней периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы, используя свое служебное положение, достоверно зная, что из федерального бюджета выделена субсидия для ликвидации несанкционированного размещения отходов в объеме 39 819 куб.м, с целью сокрытия противоправных действий членов организованной группы и придания правомерности осуществления полной оплаты исполнителю контракта по его окончании дал своему подчиненному работнику С., не посвящая его в преступные намерения членов организованной группы, изготовить техническое задание к контракту по ликвидации несанкционированного размещения отходов с внесением в него сведений, указанных С. С.
В то же время С., находясь в здании Учреждения по адресу: Республика Бурятия, <адрес> по указанию Б. позвонил С., который, находясь на территории Российской Федерации, выполняя свою преступную роль, с целью сокрытия противоправных действий членов организованной группы и придания правомерности осуществления полной оплаты исполнителю контракта по его окончании дал указание С. изготовить техническое задание к контракту по ликвидации несанкционированного размещения отходов с внесением в него сведений о необходимости ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 103400 кв.м, то есть 10,34 гектаров без указания сведений об объеме отходов, подлежащих ликвидации с места несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка около с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, округлив 103429,83 кв.м до 103400 кв.м.
Здесь же С., выполняя указания Б. и С., составил техническое задание к контракту по ликвидации несанкционированного размещения отходов с внесением в него вышеуказанных сведений, а также согласовал его содержание с С. и Б. и предоставил данный документ И., выполнявшей в Учреждении работу специалиста в сфере закупок.
Кроме того, в один из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в здании Учреждения по адресу: Республика Бурятия, <адрес> действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы, используя свое служебное положение, дал указание своему подчиненному работнику И., не неосведомленной о преступных намерениях членов организованной группы, изготовить проект контракта с внесением в него сведений о необходимости выполнения услуг (работ) по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с техническим заданием, используя в качестве образца контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Учреждением и АО «Полигон» на ликвидацию несанкционированного размещения отходов на площади 5,56 гектаров территории <данные изъяты> национального парка, а также изготовить извещение о проведении электронного аукциона и описание объекта закупки на основании сведений, содержащихся в проекте контракта, техническом задании к нему, и другие необходимые для проведения аукциона документы, а затем разместить их на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее по тексту – ЕИС) с последующим их автоматическим размещением на электронной торговой площадке акционерного общества «Сбербанк-АСТ» (далее по тексту – АО «Сбербанк-АСТ»).
Одновременно с этим Б., находясь в здании Учреждения по адресу: Республика Бурятия, <адрес> действуя умышленно и в соответствии со своей преступной ролью, используя свое служебное положение, с целью сокрытия противоправных действий членов организованной группы и придания правомерности осуществления полной оплаты исполнителю контракта по его окончании дал указание И. внести в указанную аукционную документацию в качестве единицы измерения работ (услуг) по контракту квадратные метры, то есть в качестве существенного условия выполнения исполнителем работ и их приемки заказчиком указать в контракте площадь территории, подлежащей очистке от отходов, а не объем отходов.
В тот же период времени И., находясь в здании Учреждения по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, используя компьютерную технику, в соответствии с указанием Б. и его приказом № от ДД.ММ.ГГГГ изготовила требуемые Б. документы и разместила ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» аукционную документацию по закупке № «Оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка», а именно:
- извещение о проведении электронного аукциона, описание объекта закупки, содержащие сведения о необходимости ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 10,34 гектаров без указания сведений об объеме отходов;
- требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе, содержащее, в том числе требование о соответствии участника закупки положениям части 2.1 ст. 31 ФЗ №;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта в сумме 173 195000 рублей, соотносимой с выделенными из федерального бюджета денежными средствами в сумме 173581900 рублей и сформированной без учета объема отходов, подлежащих ликвидации;
- проект контракта с техническим заданием, содержащие, в том числе сведения о необходимости выполнения услуг (работ) по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с техническим заданием, изготовленным С. по указанию Б. и С.
При этом в то же время указанные документы, размещенные И. в ЕИС, автоматически выгружены из ЕИС и размещены на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, Б., действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы и в соответствии со своей преступной ролью и преступным планом, находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия, организовал проведение электронного аукциона для определения исполнителя работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов.
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>») создано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», решением учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Федеральной налоговой службы России по <адрес> принято решение о государственной регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>», которое в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации поставлено на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) № и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) №. Фактический адрес местонахождения ООО «<данные изъяты>»: <адрес>, офисы №№
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ единственного участника ООО «<данные изъяты>» Е.Л.С., на должность директора данного общества избран Е. сроком на 5 лет.
В соответствии с пунктом 7.2 Устава ООО «<данные изъяты>», утвержденного решением учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ, директор общества является единоличным исполнительным органом общества и обладает следующими полномочиями: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; открывает от имени общества счета в банках; организует административный, бухгалтерский и оперативный учет, а также контроль деятельности общества; утверждает положения, правила, должностные инструкции и другие документы нормативного характера внутренней деятельности общества.
Согласно п. 4 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Обобществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Обобществах с ограниченной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества:
- без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
- выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
- издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
- осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу выдана ООО «<данные изъяты>» лицензия серии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I-IV классов опасности.
Для осуществления предпринимательской деятельности ООО «<данные изъяты>» открыт ДД.ММ.ГГГГ в Уральском банке ПАО Сбербанк в <адрес> расчетный счет №.
Таким образом, Е., являясь директором ООО «<данные изъяты>», в силу занимаемой должности был наделен широким кругом прав и полномочий по осуществлению руководства деятельностью общества в соответствии с уставом и обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в данном юридическом лице, то есть являлся лицом, осуществляющим управленческие функции в коммерческой организации ООО «<данные изъяты>». Е. находился в дружеских отношениях с С., а руководимое Е. ООО «<данные изъяты>» осуществляло свою предпринимательскую деятельность, связанную с деятельностью в сфере обращения с отходами, соответствовало требованиям для участия в закупке «Оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка», в том числе требованиям части 2.1 ст. 31 ФЗ №, предусматривающим необходимость наличия у участника закупки (аукциона) исполненных обязательств по контрактам в сфере обращения с отходами, и могло претендовать на заключение с Учреждением контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка, о чем достоверно было известно Б. и С.
В один из дней периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С., находясь на территории Российской Федерации, действуя совместно и согласованно с Б. и Ябжановым Б.Ц., в соответствии со своей преступной ролью и преступным планом на совершение организованной группой, с использованием служебного положения, путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, предложил своему бывшему слушателю курсов повышения квалификации <данные изъяты> с которым находился в приятельских отношениях, совместно с ними совершить организованной группой с использованием служебного положения Б., Ябжанова Б.Ц. и Е. хищение путем обмана и злоупотребления доверием бюджетных денежных средств в особо крупном размере, посвятив его в план преступных действий.
При этом С. не сообщил Е. об участии ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» в аукционе и о намерениях членов организованной группы организовать выигрыш ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» на аукционе и заключить между Учреждением и ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» контракт. В случае отказа Ш. выполнить условия С. о заключении между ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» договора на выполнение последним без участия ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» предусмотренных контрактом работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов, а также в случае совершения ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» нарушений условий контракта, С. и Б. имели намерения расторгнуть контракт с ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» и заключить замещающий контракт с ООО «<данные изъяты>», обеспечив при проведении аукциона присвоение ООО «<данные изъяты>» второго порядкового номера по результатам рассмотрения заявок участников аукциона.
В один из дней периода с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Е., находясь на территории Российской Федерации, согласился на предложение С. об участии в организованной группе для совместного совершения с использованием служебного положения Б., Ябжанова Б.Ц. и Е. путем обмана и злоупотребления доверием хищения денежных средств федерального бюджета в особо крупном размере, и сообщил о своем согласии С. При этом, Е. выразил свое согласие об участии в совершении мошенничества Ябжанову Б.Ц., находясь ДД.ММ.ГГГГ совместно с Ябжановым Б.Ц. в месте несанкционированного размещения отходов около с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, а именно в 3,5 км в северо-восточном направлении от дома № 13 «а» по ул. Каменушка с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, а также выразил свое согласие Б., находясь ДД.ММ.ГГГГ совместно с Б. в гостинице «Байкал-Форест» по адресу: <адрес>.
Б. и С., являясь организаторами преступной группы, возложили на Е. как активного участника организованной группы исполнение следующих обязанностей:
- от имени ООО «<данные изъяты>» принять участие в электронном аукционе для определения исполнителя работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов и при подаче ценовых предложений на электронном аукционе предложить цену, указанную С.;
- от имени директора ООО «<данные изъяты>» заключить с ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» в лице Б. контракт по ликвидации несанкционированного размещения отходов;
- от имени директора ООО «<данные изъяты>» заключить с ООО «<данные изъяты>» договор на выполнение последним без участия ООО «<данные изъяты>» предусмотренных контрактом работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов около с.Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, по цене договора, указанной С.;
- выполнить работы по ликвидации отходов, фактически расположенных в месте их несанкционированного размещения на площади 10,34 гектаров, в значительно меньшем объеме, чем объем отходов, на ликвидацию которого фактически выделены из федерального бюджета денежные средства;
- для приемки Учреждением выполненных ООО «<данные изъяты>» работ (оказанных услуг) представить в Учреждение документы о приемке оказанных услуг (выполненных работ), якобы выполненных ООО «<данные изъяты>» по контракту в полном объеме, с указанием в данных документах заведомо недостоверных для Б., С., Ябжанова Б.Ц. и Е. сведений о том, что стоимость выполненных ООО «<данные изъяты>» работ (оказанных услуг) составляет всю сумму по контракту;
- от имени директора ООО «<данные изъяты>» заключить с С. фиктивный договор оказания для ООО «<данные изъяты>» консультационных услуг без его фактического исполнения С. и возглавляемым им ООО «<данные изъяты>», а затем после перечисления Учреждением на основании документов о приемке оказанных услуг (выполненных работ) на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» всей суммы оплаты по контракту, в том числе похищаемых членами организованной группы бюджетных денежных средств, перечислить часть похищенных денежных средств на расчетный счет ООО «<данные изъяты>», а также часть похищенных денежных средств в сумме 15000000 рублей перечислить на подконтрольный С. расчетный счет ООО «<данные изъяты>» по указанному фиктивному договору оказания консультационных услуг с целью распоряжения похищенным членами организованной группы по своему усмотрению.
Таким образом, Е., являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации ООО «<данные изъяты>», вступил в организованную группу, созданную и возглавляемую Б. и С., члены которой объединены единым преступным умыслом, интересами и стремлением к совместному осуществлению длительной преступной деятельности, направленной на совершение организованной группой, с использованием служебного положения Б., Ябжанова Б.Ц. и Е. путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, то есть мошенничества.
ДД.ММ.ГГГГ Ш., не имея преступных намерений, подал на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заявку на участие ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» в аукционе на заключение контракта по выполнению в 2023 году работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия.
ДД.ММ.ГГГГ Е., находясь в <адрес>, дал указание подчиненным ему работникам ООО «<данные изъяты>», не осведомленным о преступных намерениях членов организованной группы, подать заявку ООО «<данные изъяты>» на участие в электронном аукционе на заключение контракта по ликвидации несанкционированного размещения отходов.
В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, работники ООО «<данные изъяты>», находясь в <адрес>, не имея преступных намерений, по указанию Е. изготовили заявку ООО «<данные изъяты>» на участие в электронном аукционе по закупке № «Оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка» и подали ее на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с приложением документов, необходимых для участия в аукционе.
При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в <адрес>, допустил к участию в аукционе ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ С., находясь на территории Российской Федерации, действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы и в соответствии со своей преступной ролью и преступным планом, дал указание Е. подать ценовое предложение в сумме 136000000 рублей при проведении на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» торгов, в ходе которых участники электронного аукциона подавали ценовые предложения по закупке № «Оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка».
ДД.ММ.ГГГГ Е., находясь на территории Российской Федерации, действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы и в соответствии со своей преступной ролью и преступным планом, выполняя указание С. дал указание своему подчиненному работнику М.А.С., занимающему должность технического директора и начальника транспортного отдела ООО «<данные изъяты>» и не имеющему преступных намерений, при проведении на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» процедуры подачи ценовых предложений подать от имени ООО «<данные изъяты>» ценовое предложение в сумме 136000 000 рублей.
В тот же время М.А.С., находясь в <адрес>, по указанию Е. при проведении электронного аукциона по закупке № «Оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка» на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подал от имени ООО «<данные изъяты>» ценовое предложение в сумме 136000 000 рублей.
Одновременно с этим Ш. также при проведении электронного аукциона по закупке № «Оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка» на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организовал подачу от имени ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» ценового предложения в сумме 125402075 рублей, которое являлось наименьшим ценовым предложением участников закупки.
ДД.ММ.ГГГГ протоколом аукционной комиссии, возглавляемой Б., подведены итоги определения поставщика, согласно которому заявка участника аукциона ООО «<данные изъяты>», о несоответствии которого требованиям к участнику аукциона были осведомлены Б. и С., отклонена, а победителем аукциона признано ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>», предложившее наименьшее ценовое предложение в размере 125402075 рублей.
Участник аукциона акционерное общество «Полигон», предложившее на аукционе наибольшую цену 172329025 рублей, общество с ограниченной ответственностью «БХК-Восток», предложившее на аукционе цену 171463050 рублей, общество с ограниченной ответственностью «Универсалстройпроект», предложившее на аукционе цену 149134025 рублей, общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», предложившее на аукционе цену 136000 000 рублей, не признаны победителями. При этом ООО «<данные изъяты>» заняло второй порядковый номер по результатам рассмотрения заявок участников аукциона, в связи с чем по замыслу Б. и С. в случае, если Ш. откажется выполнить условия С. о заключении между ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» договора на выполнение последним без участия ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» предусмотренных контрактом работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов, а также в случае, если ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» допустит нарушения условий контракта, Б., используя свое служебное положение, расторгнет контракт с ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» и заключит замещающий контракт с ООО «<данные изъяты>» с целью дальнейшей реализации совместного преступного умысла на совершение организованной группой мошенничества с использованием служебного положения, в особо крупном размере.
ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия, достоверно зная, что из федерального бюджета на основании его заявки от ДД.ММ.ГГГГ и прилагающегося к ней локально-сметного расчета № о якобы необходимости финансирования мероприятий по ликвидации несанкционированного размещения отходов в объеме 39 819 куб.м на территории <данные изъяты> национального парка выделена Учреждению из федерального бюджета субсидия, выполняя свою преступную роль и используя свое служебное положение, заключил от имени Учреждения с ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» в лице Ш.И.И. контракт № на оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка с прилагаюшимся к данному контракту техническим заданием с внесенными в него по указанию Б. и С. сведениями о необходимости ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 10,34 гектаров (103400 кв. м) без указания объема отходов, подлежащих ликвидации с места их несанкционированного размещения.
Согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ:
- объем услуг, оказываемых исполнителем, требования к оказываемым услугам, требования к результатам услуг определены в техническом задании, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2);
- расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 12.2).
Согласно техническому заданию к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, оказываемые по контракту услуги заключаются, в том числе в вывозе отходов автотранспортом и их размещение на полигоне отходов, включенном в государственный реестр объектов размещения отходов - полигон твердых бытовых и (или) промышленных отходов.
В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Ш. сообщил С. о своем отказе организовать заключение между ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» договора на выполнение последним без участия ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» предусмотренных контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов. Отказ Ш. заключить договор препятствовал осуществлению преступного плана членами организованной группы, не желавшими посвящать его относительно обстоятельств совершения планируемого преступления, в связи с чем Б. и С. как организаторы приняли решение, пользуясь служебными полномочиями Б., найти официальный предлог и расторгнуть контракт, заключив его в последующим с Е., который в силу своих личностных характеристик и сложившихся с С. отношений выполнит его требования, согласится совершить совместно с участниками группы вышеуказанное хищение бюджетных средств.
ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в с. Кырен <данные изъяты> района Республики Бурятия, в связи с нарушением ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» положений пункта 1.2 контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и технического задания к нему, выразившимся в вывозе отходов с места их несанкционированного размещения на территорию, не являющуюся полигоном отходов, включенным в государственный реестр объектов размещения отходов, то есть в ненадлежащее место, принял решение об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта, и по истечении десятидневного срока контракт признан расторгнутым.
ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, продолжая совместные и согласованные с членами организованной группы преступные действия, направленные на совершение организованной группой, с использованием служебного положения Б., Ябжанова Б.Ц. и Е. путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, с целью создания правомерного вида действиям членов организованной группы, якобы обусловленным только намерением директора Учреждения в установленном порядке заключить замещающий контракт с ООО «<данные изъяты>» на оказание данным обществом услуг (выполнение работ) по ликвидации несанкционированного размещения отходов площадью 10,34 га на территории <данные изъяты> национального парка, дал указание своему подчиненному работнику И., не неосведомленной о преступных намерениях членов организованной группы, изготовить адресованное в ООО «<данные изъяты>» письмо Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ с предложением заключить с Учреждением данный контракт по цене контракта 136000000 рублей, равной ценовому предложению ООО «<данные изъяты>» при проведении аукциона, предоставить Б. данное письмо на подпись и отправить в ООО «<данные изъяты>».
В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, И., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <данные изъяты> район, с. Кырен, ул. Ленина, д. 130, используя компьютерную технику, в соответствии с указанием Б. изготовила требуемый Б. документ - письмо Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в ООО «<данные изъяты>», с предложением заключить с Учреждением замещающий контракт по цене контракта 136000000 рублей, равной ценовому предложению ООО «<данные изъяты>» при подаче ценовых предложений, после чего предоставила данное письмо на подпись Б., который, находясь там же в здании Учреждения, ДД.ММ.ГГГГ подписал его, а И. затем в этот же день данное письмо отправила в ООО «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Е., находясь на территории Турецкой Республики, выполняя свою преступную роль, дал указание М.А.С., неосведомленному о преступных намерениях членов организованной группы, изготовить и отправить в Учреждение ответ (письмо) ООО «<данные изъяты>» на письмо Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ с указанием в нем согласия заключить указанный контракт.
В тот же день М.А.С., не имея преступных намерений, выполняя указание Е., составил письмо ООО «<данные изъяты>» с внесением сведений о согласии ООО «<данные изъяты>» заключить с Учреждением контракт на оказание данным обществом услуг (выполнение работ) по ликвидации несанкционированного размещения отходов и организовал его отправку ДД.ММ.ГГГГ в Учреждение.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, продолжая совместные и согласованные с членами организованной группы преступные действия, направленные на совершение организованной группой, с использованием служебного положения Б., Ябжанова Б.Ц. и Е. мошенничества в особо крупном размере, с целью заключения между Учреждением в лице Б. и ООО «<данные изъяты>» в лице Е. контракта № на выполнение работ (оказания услуг) ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка организовал его изготовление с внесением в него сведений о стоимости работ (услуг) в сумме 136000000 рублей, якобы необходимых для ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка площадью 10,34 гектаров, без указания сведений об объеме отходов подлежащих ликвидации.
При этом Б. и остальные члены организованной группы достоверно знали о том, что указанная в контракте стоимость работ (услуг) в сумме 136000000 рублей значительно превышает и не соответствует стоимости фактически подлежащих оказанию услуг (выполнению работ) по ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия.
Затем ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в здании Учреждения по адресу: Республика Бурятия, <адрес> действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы, с целью заключения между Учреждением в лице Б. и ООО «<данные изъяты>» в лице Е. контракта № на выполнение работ (оказания услуг) ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка организовал размещение данного контракта в ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с последующим его автоматическим размещением на электронной торговой площадке АО «Сбербанк-АСТ».
ДД.ММ.ГГГГ Е., находясь в <адрес>, действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы, выполняя свою преступную роль, с целью заключения между Учреждением и ООО «<данные изъяты>» контракта № на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка организовал подписание данного контракта со стороны ООО «<данные изъяты>» электронной подписью уполномоченного лица, после чего ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в <данные изъяты> районе Республике Бурятия, организовал подписание данного контракта своей электронно-цифровой подписью со стороны Учреждения.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Е., находясь в офисе ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, офис №, собственноручно подписал указанный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Контракт) с прилагающимися к нему техническим заданием и спецификацией и отправил в Учреждение, после чего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия, собственноручно подписал данный контракт и приложения к нему от имени директора Учреждения.
Таким образом, между Учреждением в лице Б. и ООО «<данные изъяты>» в лице Е. заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории <данные изъяты> национального парка, в рамках исполнения которого члены организованной группы имели намерения совершить путем обмана и злоупотребления доверием хищение заложенных в стоимость контракта излишков денежных средств федерального бюджета в сумме 78681842,80 рублей и распорядится ими по своему усмотрению.
Согласно п. 2.1 Контракта, общая стоимость услуг, оказываемых по данному контракту, составляет 136000 000 рублей.
Согласно п. 2.4 Контракта, Финансирование настоящего Контракта осуществляется в рамках выделения субсидии из федерального бюджета по Федеральному проекту «Сохранение озера Байкал» Национального проекта «Экология» согласно Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2.5 Контракта, оплата по Контракту осуществляется после исполнения обязательств Исполнителем по оказанию услуг.
Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.4 Контракта, место оказания услуг: Российская Федерация, Республика Бурятия, <данные изъяты> район, село Талое, географические координаты: <данные изъяты> срок оказания услуг: с даты подписания Контракта до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок исполнения настоящего Контракта ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно подпункту 4.3.1 пункта 4.3 Контракта, заказчик обязан осуществить приемку оказанных услуг, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы оказанных услуг.
Согласно п. 5.1 Контракта, для проверки предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. Для проведения экспертизы оказанных услуг эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта. Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке оказанных услуг, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
Согласно п. 5.2 Контракта, для приемки оказанных услуг Заказчик может создавать приемочную комиссию, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемка оказанных услуг осуществляется на соответствие количеству, комплектности, объема, требованиям, установленным Контрактом, осуществляется в полном соответствии с накладной, счет-фактурой, техническим заданием (Приложением № к контракту), спецификацией (Приложением № к контракту). Приемка осуществляется в течение восьми рабочих дней с даты предоставления Исполнителем результатов, предусмотренных контрактом.
Согласно п. 5.3 Контракта, приемка оказанных услуг осуществляется путем подписания Акта приема оказанных услуг, который подписывается сторонами в день окончания приемки оказанных услуг (документом о приемке, который подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо Исполнителю Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа).
В случае привлечения Заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке оказанных услуг приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. Заказчик вправе не отказывать в приемке оказанных услуг в случае выявления несоответствия этих услуг условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих услуг и устранено Исполнителем.
Согласно п. 5.4 Контракта, приемка результатов оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке.
Одновременно с этим, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С., находясь на территории Российской Федерации, продолжая реализацию совместного прямого преступного умысла членов организованной группы, направленного на совершение путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения Б., Ябжанова Б.Ц. и Е. хищения денежных средств из федерального бюджета в особо крупном размере, имея намерения организовать заключение между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» договора на выполнение последним без участия ООО «<данные изъяты>» предусмотренных контрактом работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов, являясь организатором организованной группы, дал указание членам организованной группы Е. и Ябжанову Б.Ц. заключить между ООО «<данные изъяты>» в лице Е. и ООО «<данные изъяты>» в лице Ябжанова Б.Ц. договор на выполнение ООО «<данные изъяты>» за оплату в сумме 85000000 рублей работ (оказания услуг) по ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 10,34 га на территории <данные изъяты> национального парка и их захоронению на полигоне твердых бытовых отходов в <адрес>. При этом члены организованной группы понимали, что указанная стоимость услуг (работ) значительно превышает и не соответствует стоимости фактически подлежащих оказанию услуг (выполнению работ) по ликвидации несанкционированного размещения отходов в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия. Для придания законности действиям членов организованной группы С. и Б. решили, что Ябжанов Б.Ц. организует из указанной суммы ликвидацию отходов из места их несанкционированного размещения в объеме не более 27125 куб. м., то есть выполнит работы стоимостью 57318157,20 рублей, а М. и Б., используя свои служебные полномочия в Учреждении, организуют приемку выполненных работ таким образом, чтобы создать видимость ликвидации отходов в объеме и стоимостью, соответствующим условиям контракта №. В свои планы в этот же период Б. и С. посвятили членов организованной группы Е. и Ябжанова Б.Ц., дав им как организаторы обязательные для исполнения соответствующие указания.
В тот же период времени, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Е., находясь в <адрес>, выполняя свою преступную роль и указание С., с целью заключения указанного договора между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» организовал изготовление и подписал от имени ООО «<данные изъяты>» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание ООО «<данные изъяты>» услуг (работ) стоимостью 85000000 рублей по ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 10,34 гектаров на территории <данные изъяты> национального парка и их захоронению на полигоне твердых бытовых отходов в <адрес>, и дал указание своему подчиненному работнику М.А.С. передать данный договор Ябжанову Б.Ц.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.А.С., не имеющий преступных намерений, находясь на территории земельного участка по адресу: Республика Бурятия, <данные изъяты> район, с. Никольск, ул. Трактовая, д. 34, передал договор № от ДД.ММ.ГГГГ Ябжанову Б.Ц., который, выполняя свою преступную роль и указания С., находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из корыстных побуждений подписал данный договор.
В один из дней периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия, действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы и в соответствии со своей преступной ролью и преступным планом, предложил М., являющемуся заместителем директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>», совместно с ними совершить организованной группой с использованием служебного положения Б., Ябжанова Б.Ц., Е. и М. и специальных познаний С. хищение путем обмана и злоупотребления доверием бюджетных денежных средств в особо крупном размере, посвятив его в преступные намерения организованной группы.
М. в тот же период, то есть в один из дней периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия, из корыстных побуждений на предложение Б. согласился.
Б., являясь организатором преступной группы, не желая единолично принимать решение о принятии работ, выполненных подрядчиком ООО «<данные изъяты>» по контракту по ликвидации несанкционированного размещения отходов, намереваясь скрыть свое участие в совершении преступления, а также С. как организатор преступной группы возложили на М. как активного участника организованной группы исполнение обязанностей:
- с целью организации приемки выполненных ООО «<данные изъяты>» работ (оказанных услуг) по контракту и последующего перечисления на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» оплаты по контракту в сумме 136000000 рублей, из которых 78681842,80 рублей члены организованной группы имели намерения похитить из федерального бюджета, создать своими приказами в Учреждении: 1) экспертную комиссию для проведения экспертизы представленных подрядчиком результатов работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов в части их соответствия условиям контракта, включив в ее состав М. в качестве председателя комиссии и членов комиссии: заместителя директора Учреждения Д.А.Н., С., Г.А.В., главного механика Учреждения Ш.А.Ж.; 2) комиссию для осуществления приемки выполненных ООО «<данные изъяты>» работ, включив в ее состав М. в качестве председателя комиссии и членов комиссии: Г.А.В., С., старшего государственного инспектора Аршанского инспекторского участка Учреждения И.С.Г., М.Д.А.;
- без проведения экспертной комиссией Учреждения экспертизы представленных подрядчиком результатов работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов в части их соответствия условиям контракта организовать беспрепятственную приемку выполненных ООО «<данные изъяты>» работ по контракту с изготовлением и подписанием членами экспертной комиссии и комиссии по приемке работ актов осмотра места несанкционированного размещения отходов с рекомендациями о приемке выполненных исполнителем работ;
- сокрыть факт выполнения ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» по контракту ликвидации значительно меньшего объема отходов, расположенных в месте их несанкционированного размещения на площади 10,34 гектаров, чем объем отходов в размере 39819 куб.м, на ликвидацию которого фактически выделены из федерального бюджета денежные средства, путем подписания от имени исполняющего обязанности директора Учреждения документы о приемке оказанных услуг (выполненных работ), содержащие заведомо для членов организованной группы недостоверные сведения о якобы выполнении исполнителем контракта работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с контрактом на сумму 136000 000 рублей;
- передать в бухгалтерию Учреждения подписанные М. документы о приемке оказанных услуг (выполненных работ) и дать работникам бухгалтерии, неосведомленным о преступных намерениях членов организованной группы, указание о перечислении на основании данных документов на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» по контракту оплаты в полном объеме.
Таким образом, М., являясь должностным лицом в Учреждении, вступил в организованную группу, созданную и возглавляемую Б. и С., члены которой объединены единым преступным умыслом, интересами и стремлением к совместному осуществлению длительной преступной деятельности, направленной на совершение организованной группой, с использованием служебного положения Б., М., Ябжанова Б.Ц., Е. и специальных познаний С., путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ябжанов Б.Ц., находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия и в месте несанкционированного размещения отходов в местности возле с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, а именно в 3,5 км в северо-восточном направлении от дома <адрес> действуя совместно и согласованно с остальными членами организованной группы и в соответствии со своей преступной ролью и преступным планом, организовал сбор отходов в объеме 27125 куб.м, их обработку измельчителем универсальным «ARJES» марки «IMPAKTOR 250» для сокрытия их истинного объема, а также их перевозку, в том числе в измельченном виде, в общем объеме 5855,90 куб.м и размещение на полигоне твердых бытовых отходов в <адрес>.
Таким образом, Ябжанов Б.Ц. в соответствии со своей преступной ролью и преступным планом, действуя по указанию Б. и С., организовал ликвидацию отходов в объеме 27125 куб.м, фактически расположенных в месте их несанкционированного размещения на площади 10,34 гектаров, в значительно меньшем объеме, чем объем отходов, на ликвидацию которого под воздействием обмана и злоупотреблениям доверием фактически выделены Учреждению из федерального бюджета денежные средства, при этом фактическая стоимость работ по их ликвидации составила 57318157,20 рублей.
Реализуя совместный преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ М., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, действуя совместно и согласованно с членами организованной группы, выполняя отведенную ему Б. и С. преступную роль, исполняя обязанности директора Учреждения на период отпуска Б., организовал изготовление и подписал приказ и.о. директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» М. за № от ДД.ММ.ГГГГ о создании приемочной комиссии в составе председателя М., а также ее членов – работников Учреждения: М.Д.А., Г.А.В., С., И.С.Г., неосведомленных о преступных намерениях членов организованной группы, с возложением на комиссию функции рассмотрения представленной подрядчиком документации и оценки качества фактически выполненных работ согласно условиям контракта, а затем ДД.ММ.ГГГГ, находясь в том же месте,организовал изготовление и подписал приказ и.о. директора ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» М. за № от ДД.ММ.ГГГГ о создании в Учреждении экспертной комиссии в составе председателя комиссии М., а также ее членов – работников Учреждения: С., Г.А.В., Д.А.Н., Ш.А.Ж., неосведомленных о преступных намерениях членов организованной группы,для проведения экспертизы представленных подрядчиком результатов, предусмотренных государственным контрактом, в части их соответствия, с письменным оформлением результатов экспертизы.
ДД.ММ.ГГГГ М., действуя совместно и согласованно с членами организованной группы, выполняя свою преступную роль и указания Б., с целью достижения общего преступного результата совместно с членами приемочной комиссии С., Г.А.В. и М.Д.А., неосведомленными о преступных намерениях членов организованной группы, выехал на место несанкционированного размещения отходов около с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, где совместно с членами комиссии осмотрел очищенный ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» от отходов участок площадью 17690 кв.м, являющейся частью места несанкционированного размещения отходов площадью 10,34 гектаров.
В этот же день по возвращении с места несанкционированного размещения отходов С., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <данные изъяты> район, с. Кырен, ул. Ленина, д. 130, не имея преступных намерений и выполняя указание М., изготовил акт визуального осмотра места несанкционированного размещения отходов со сведениями об очистке участка площадью 17690 кв.м.
Одновременно с этим в один из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С. как организатор преступной группы, исполняя свою координирующую роль, находясь на территории Российской Федерации, действуя совместно и согласованно с членами организованной группы в целях достижения общего преступного результата, дал указание Е. составить следующие документы: акт приема оказанных услуг (работ) и универсальный передаточный документ, содержащий в себе документ о приемке и счет-фактуру, в которые внести заведомо ложные сведения о факте выполнения ООО «<данные изъяты>» работ по ликвидации отходов на площади 17690 кв.м, стоимостью 23267311,41 рублей, без учета объема ликвидированных отходов при исполнении контракта, а также подписать и отправить данные документы в Учреждение.
ДД.ММ.ГГГГ Е., находясь в <адрес>, продолжая реализацию общего преступного умысла до конца, выполняя свою преступную роль, в нарушение п. 2.5 Контракта №, достоверно зная о том, что ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» выполнены не в полном объеме обязательства по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с места несанкционированного размещения отходов собраны и вывезены (ликвидированы) не в полном объеме отходы, с целью перечисления на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» по частям всей суммы оплаты по контракту, содержащей излишки в сумме 78681842,80 рублей, которые члены организованной группы планировали похитить, во исполнение указания организатора С. из корыстных побуждений организовал изготовление акта приема оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с указанием в нем заведомо ложных сведений о ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 17690 кв.м на сумму 23267311,41 рублей без указания в данном документе сведений об объеме ликвидированных отходов, и организовал отправку данного документа в электронном виде в Учреждение, после чего в тот же день М., находясь в с. Кырен <данные изъяты> района Республики Бурятия, и Е., находясь с <адрес>, подписали данный документ, придав ему вид достоверности.
В то же время Е., находясь в <адрес>, выполняя указание С., организовал изготовление и подписание своей электронной подписью универсального передаточного документа, содержащего в себе документ о приемке и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными в него недостоверными сведениями о стоимости ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 17690 кв. м, якобы составляющей 23267311,41 рублей, без учета объема ликвидированных отходов при исполнении контракта, а также размещение данного документа в электронном виде в ЕИС.
ДД.ММ.ГГГГ Б. и М., находясь на территории Российской Федерации, организовали подписание электронной подписью М. данного универсального передаточного документа, содержащего в себе документ о приемке и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ.
В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ Б. как организатор преступной группы и М. под его строгим руководством, подчиняясь строгой иерархии в составе организованной преступной группы, выполняя роль ее участника, находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, продолжая совместные и согласованные с остальными членами организованной группы преступные действия, направленные на совершение организованной группой, с использованием служебного положения Б., М., Ябжанова Б.Ц. и Е. и специальных познаний С. путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, из корыстных побуждений дали указание своему подчиненному работнику Л.О.У., состоящей в должности заместителя главного бухгалтера Учреждения и неосведомленной о преступных намерениях членов организованной группы, перечислить на основании акта приема оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и универсального передаточного документа, содержащего в себе документ о приемке и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанных М., денежные средства в сумме 23267311,41 рублей на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» в качестве оплаты за выполненные по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ работы по ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 17690 кв. м.
ДД.ММ.ГГГГ Л.О.У., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <данные изъяты> район, с. Кырен, ул. Ленина, д. 130, не имея преступных намерений, выполняя указание Б. и М., передала своему подчиненному работнику – бухгалтеру Т.А.С. указание Б. и М. произвести оплату по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23267311,41 рублей, после чего ДД.ММ.ГГГГ Т.А.С., находясь на своем рабочем месте в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не имея преступных намерений, выполняя указание Б. и М. сформировала распоряжение на совершение казначейского платежа – заявку на кассовый расход № Е23004468886.02 от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств в сумме 23267311,41 рублей на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» за оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, подписала заявку на кассовый расход электронно-цифровыми подписями Б. и Л.О.У. и направила в электронном виде на исполнение в Управление Федерального казначейства по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной заявки на кассовый расход по сформированному платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ со счета Управления Федерального Казначейства по <адрес> (ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>») на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый в Уральском банке ПАО Сбербанк <адрес>, перечислены бюджетные денежные средства в сумме 23267311,41 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ С., находясь на территории Российской Федерации, действуя совместно и согласованно с членами организованной группы в целях достижения общего преступного результата, как организатор преступной группы дал указание Е. составить следующие документы: акт приема оказанных услуг (работ) и универсальный передаточный документ, содержащий в себе документ о приемке и счет-фактуру, в которые внести заведомо ложные сведения о факте выполнения ООО «<данные изъяты>» работ по ликвидации отходов на площади 24144 кв.м, стоимостью 31756131,53 рублей, без учета объема ликвидированных отходов при исполнении контракта, а также подписать и отправить данные документы в Учреждение.
В тот же период Е., находясь в <адрес>, продолжая реализацию общего преступного умысла до конца, выполняя свою преступную роль, достоверно зная о том, что ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» выполнены не в полном объеме обязательства по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с места несанкционированного размещения отходов собраны и вывезены (ликвидированы) не в полном объеме отходы, с целью перечисления на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» по частям всей суммы оплаты по контракту, содержащей излишки в сумме 78681842,80 рублей, которые члены организованной группы планировали похитить, во исполнение указания организатора С. из корыстных побуждений организовал изготовление и подписал акт приема оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с указанием в нем заведомо ложных сведений о ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 24144 кв.м на сумму 31756131,53 рублей без указания в данном документе сведений об объеме ликвидированных отходов, и ДД.ММ.ГГГГ организовал отправку данного документа в электронном виде в Учреждение, после чего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М., находясь в с. Кырен <данные изъяты> района Республики Бурятия, выполняя свою преступную роль, во исполнение указания Б. из корыстных побуждений подписал данный документ, придав ему вид достоверности.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Е. как участник организованной группы, находясь в <адрес>, подчиняясь строгой иерархии и выполняя указание С., организовал изготовление и подписание своей электронной подписью универсального передаточного документа, содержащего в себе документ о приемке и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными в него недостоверными сведениями о стоимости ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 24144 кв. м, якобы составляющей 31756131,53 рублей, без учета объема ликвидированных отходов при исполнении контракта, а также размещение данного документа в электронном виде в ЕИС.
ДД.ММ.ГГГГ М., действуя совместно и согласованно с членами организованной группы, выполняя свою преступную роль и указания Б., с целью достижения общего преступного результата совместно с членами приемочной комиссии С., Г.А.В. и Ш.А.Ж., неосведомленными о преступных намерениях членов организованной группы, выехал на место несанкционированного размещения отходов около с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, где совместно с членами комиссии осмотрел очищенный ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» от отходов участок площадью 24144 кв.м, являющейся частью места несанкционированного размещения отходов площадью 10,34 гектаров.
В этот же день по возвращении с места несанкционированного размещения отходов С., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не имея преступных намерений и выполняя указание М., изготовил акт визуального осмотра места несанкционированного размещения отходов со сведениями об очистке участка площадью 24144 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Б. и М., находясь на территории Российской Федерации, организовали подписание электронной подписью М. данного универсального передаточного документа, содержащего в себе документ о приемке и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ.
Затем ДД.ММ.ГГГГ Б. как организатор преступной группы и М. под его строгим руководством, подчиняясь строгой иерархии в составе организованной преступной группы, выполняя роль ее участника, находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <данные изъяты> район, с. Кырен, ул. Ленина, д. 130, продолжая совместные и согласованные с остальными членами организованной группы преступные действия, направленные на совершение организованной группой, с использованием служебного положения Б., М., Ябжанова Б.Ц. и Е. и специальных познаний С. путем обмана и злоупотребления доверием хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, из корыстных побуждений дали указание своему подчиненному работнику Л.О.У., состоящей в должности заместителя главного бухгалтера Учреждения и неосведомленной о преступных намерениях членов организованной группы, перечислить на основании акта приема оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и универсального передаточного документа, содержащего в себе документ о приемке и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанных М., денежные средства в сумме 31756131,53 рубль на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» в качестве оплаты за выполненные по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ работы по ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 24144 кв. м.
ДД.ММ.ГГГГ Л.О.У., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <данные изъяты> район, с. Кырен, ул. Ленина, д. 130, не имея преступных намерений, выполняя указание Б. и М., передала своему подчиненному работнику – бухгалтеру Т.А.С. указание Б. и М. произвести оплату по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31756131,53 рубль, после чего ДД.ММ.ГГГГ Т.А.С., находясь на своем рабочем месте в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <данные изъяты> район, с. Кырен, ул. Ленина, д. 130, не имея преступных намерений, выполняя указание Б. и М. сформировала распоряжение на совершение казначейского платежа – заявку на кассовый расход № № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств в сумме 31756131,53 рубль на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» за оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, подписала заявку на кассовый расход электронно-цифровыми подписями Б. и Л.О.У. и направила в электронном виде на исполнение в Управление Федерального казначейства по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной заявки на кассовый расход по сформированному платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ со счета Управления Федерального Казначейства по <адрес> (ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>») на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый в Уральском банке ПАО Сбербанк <адрес>, перечислены бюджетные денежные средства в сумме 31756131,53 рубль.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С., находясь на территории Российской Федерации, действуя совместно и согласованно с членами организованной группы в целях достижения общего преступного результата, дал указание Е. составить следующие документы: акт приема оказанных услуг (работ) и универсальный передаточный документ, содержащий в себе документ о приемке и счет-фактуру, в которые внести заведомо ложные сведения о факте выполнения ООО «<данные изъяты>» работ по ликвидации отходов на площади 61 566 кв. м, стоимостью 80976557,06 рублей, без учета объема ликвидированных отходов при исполнении контракта, а также подписать и отправить данные документы в Учреждение.
В тот же период Е., находясь в <адрес>, продолжая реализацию общего преступного умысла до конца, выполняя свою преступную роль, достоверно зная о том, что ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» выполнены не в полном объеме обязательства по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с места несанкционированного размещения отходов собраны и вывезены (ликвидированы) не в полном объеме отходы, с целью перечисления на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» по частям всей суммы оплаты по контракту, содержащей излишки в сумме 78681842,80 рублей, которые члены организованной группы планировали похитить, во исполнение указания организатора С. из корыстных побуждений, в нарушение п. 2.5 Контракта №, организовал изготовление и подписал акт приема оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с указанием в нем заведомо ложных сведений о ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 61566 кв.м на сумму 80976557,06 рублей без указания в данном документе сведений об объеме ликвидированных отходов, и организовал предоставление ДД.ММ.ГГГГ данного документа в Учреждение.
Затем ДД.ММ.ГГГГ Б. как организатор преступной группы и М. под его строгим руководством, подчиняясь строгой иерархии в составе организованной преступной группы, выполняя роль ее участника, находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия, действуя совместно и согласованно с членами организованной группы, продолжая реализацию совместного преступного умысла членов организованной группы на совершение мошенничества, с целью организации беспрепятственной приемки оставшейся части выполненных ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» работ по контракту и последующего перечисления на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» по частям всей суммы оплаты по контракту, содержащей излишки в сумме 78681842,80 рублей, которые члены организованной группы планировали похитить, дали указание членам приемочной и экспертной комиссий и не имеющим преступных намерений С., Г.А.В., Д.А.Н., Ш.А.Ж. совместно с ними выехать на место несанкционированного размещения отходов около с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, визуально осмотреть оставшуюся часть очищенного от отходов участка их несанкционированного размещения, после чего составить акты визуального осмотра.
В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, Б., М., Ябжанов Б.Ц., действуя совместно и согласованно, продолжая реализацию совместного преступного умысла до конца, с С., Г.А.В., Д.А.Н., Ш.А.Ж. прибыли на место несанкционированного размещения отходов, расположенного около с. Талое <данные изъяты> района Республики Бурятия, где осмотрели очищенный ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» от отходов участок площадью 61 566 кв.м, являющийся частью места несанкционированного размещения отходов площадью 10,34 гектаров, после чего С., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <адрес> не имея преступных намерений и выполняя указание Б., изготовил акт визуального осмотра места несанкционированного размещения отходов со сведениями об очистке от отходов участка площадью 61566 кв.м, а также акт визуального осмотра места несанкционированного размещения отходов площадью 10,34 гектаров.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М., находясь в с. Кырен <данные изъяты> района Республики Бурятия, выполняя свою преступную роль, во исполнение указания Б. из корыстных побуждений подписал акт приема оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями о ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 61566 кв.м на сумму 80976557,06 рублей, придав ему вид достоверности.
Кроме того, в тот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Е., находясь в <адрес>, выполняя указание С., организовал изготовление и подписание своей электронной подписью универсального передаточного документа, содержащего в себе документ о приемке и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными в него недостоверными сведениями о стоимости ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 61566 кв. м, якобы составляющей 80976557,06 рублей, без учета объема ликвидированных отходов при исполнении контракта, а также размещение данного документа в электронном виде в ЕИС.
ДД.ММ.ГГГГ Б. и М., находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия, организовали подписание электронной подписью М. данного универсального передаточного документа, содержащего в себе документ о приемке и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Л.О.У., находясь в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <адрес> не имея преступных намерений, выполняя указание Б. и М., передала своему подчиненному работнику – бухгалтеру Т.А.С. указание Б. и М. произвести оплату по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 80976557,06 рублей, после чего ДД.ММ.ГГГГ Т.А.С., находясь на своем рабочем месте в здании ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» по адресу: Республика Бурятия, <данные изъяты> район, с. Кырен, ул. Ленина, д. 130, не имея преступных намерений, выполняя указание Б. и М. сформировала распоряжение на совершение казначейского платежа – заявку на кассовый расход № № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств в сумме 80976557,06 рублей на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» за оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, подписала заявку на кассовый расход электронно-цифровыми подписями М. и Л.О.У. и направила в электронном виде на исполнение в Управление Федерального казначейства по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной заявки на кассовый расход по сформированному платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ со счета Управления Федерального Казначейства по <адрес> (ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>») на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый в Уральском банке ПАО Сбербанк <адрес>, перечислены бюджетные денежные средства в сумме 80976557,06 рублей.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ со счета Управления Федерального Казначейства по <адрес> (ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>») на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый в Уральском банке ПАО Сбербанк <адрес>, перечислены бюджетные денежные средства на общую сумму 136000000 рублей, при этом фактическая стоимость работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов на площади 10,34 гектаров составила 57318157,20 рублей.
При этом всем членам организованной преступной группы: Б., С., М., Ябжанову Б.Ц. и Е. было достоверно известно, что в ходе выполнения работ по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ фактически ликвидированы отходы объемом 27125 куб. м, то есть выполнены работы стоимостью 57318157,20 рублей, а денежные средства в сумме 78681842,80 рублей перечислены на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» в результате их согласованных умышленных преступных действий для последующего незаконного обращения членами организованной преступной группы в свою пользу, то есть хищения.
С. как организатор указанной преступной группы, распределяя между ее членами преступный доход в сумме 78681842,80 рублей, поступивший на вышеуказанный расчетный счет ООО «<данные изъяты>», систематически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ давал Е. указания, во исполнении которых последний, подчиняясь строгой иерархии в составе организованной преступной группы, выполняя роль ее участника, с вышеуказанного расчетного счета ООО «<данные изъяты>» перечислил из преступного дохода следующие суммы:
- ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый в Бурятском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>, в пользу Ябжанова Б.Ц. перечислены денежные средства в сумме 11 315800 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый в АО «Тинькофф Банк», в пользу С., Б., М. перечислены денежные средства в сумме 4380755,70 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ на расчетные счета ООО «<данные изъяты>» №, открытый в Бурятском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>, и №, открытый в АО «Альфа-Банк» <адрес>, в пользу Ябжанова Б.Ц. перечислены денежные средства на общую сумму 23000000 рублей.
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый в АО «Тинькофф Банк», в пользу С., Б., М. перечислены денежные средства в общей сумме 3 878065,76 рублей;
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый в АО «Альфа-Банк» <адрес>, в пользу Ябжанова Б.Ц. перечислены денежные средства в сумме 30000000 рублей.
- ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый в АО «Тинькофф Банк», в пользу С., Б., М. перечислены денежные средства в сумме 3838179 рублей.
Вышеописанные совместные, согласованные противоправные действия участников организованной группы в составе Б., С., М., Ябжанова Б.Ц., Е. привели к ранее спланированному ими преступному результату – завышению фактической стоимости работ (услуг) по ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенных в месте их несанкционированного размещения в объеме 27125 куб.м, последующему предоставлению из федерального бюджета Министерством природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации бюджетных денежных средств Учреждению под воздействием обмана, выразившегося в предоставлении в МПР России заявки и документов Учреждения с внесенными в них заведомо недостоверными сведениями об объеме отходов, превышающем объем фактически расположенных отходов в месте их несанкционированного размещения, и о завышенном размере денежных средств, якобы необходимых для ликвидации (сбора, перевозки и размещения на полигоне) несанкционированного размещения отходов, умолчании о ложности содержащихся в них сведений, и злоупотребления доверием, обусловленным служебным положением Б. и сложившимися служебными отношениями между Учреждением и должностными лицами и работниками МПР России и ФГБУ «<данные изъяты>». Указанные бюджетные денежные средства в результате совместных, согласованных противоправных действий участников организованной группы при исполнении ООО «<данные изъяты>» контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по ликвидации несанкционированного размещения отходов были противоправно безвозмездно изъяты членами организованной группы и обращены в свою пользу в сумме 78681842,80 рублей, то есть похитили их и распорядились по своему усмотрению.
Б., являясь директором ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>», М., являясь заместителем директора Учреждения, Ябжанов Б.Ц., являясь лицом, осуществляющим управленческие функции в коммерческой организации ООО «<данные изъяты>», Е., являясь лицом, осуществляющим управленческие функции в коммерческой организации ООО «<данные изъяты>», С. совершили организованной группой, с использованием служебного положения Б., М., Ябжанова Б.Ц., Е. хищение путем обмана и злоупотребления доверием бюджетных денежных средств в сумме 78681842,80 рублей, причинив тем самым имущественный ущерб федеральному бюджету в особо крупном размере.
Кроме того, в один из дней периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ябжанов Б.Ц., находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия на участке местности в 200 метрах в северо-восточном направлении от 38 км участка автодороги «Култук-Монды-граница с Монголией», обнаружил 15 патронов с маркировкой «LVE 7,62x54R», являющихся охотничьими 7,62-мм винтовочными патронами (7,62x54R), предназначенными для использования в охотничьем нарезном огнестрельном оружии калибра 7,62x54R (карабины «Тигр», «Вепрь-123», «Лось-7», «ВПО-111», «КО-91/30» и др.), изготовленных промышленным способом и пригодных для производства выстрела. В указанный период времени у Ябжанова Б.Ц., находящегося в том же месте, возник преступный умысел, направленный на незаконные приобретение, хранение и ношение боеприпасов к огнестрельному оружию.
Реализуя задуманное, Ябжанов Б.Ц. в то же время, то есть в один из дней периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <данные изъяты> районе Республики Бурятия на участке местности, расположенном в 200 метрах в северо-восточном направлении от 38 км участка автодороги «Култук-Монды-граница с Монголией», осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения общественной безопасности в сфере законного оборота и обращения с огнестрельным оружием и боеприпасами и желая их наступления, не имея на то соответствующего законного разрешения, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», без цели сбыта, незаконно приобрел указанные 15 патронов с маркировкой «LVE 7,62x54R», являющихся охотничьими 7,62-мм винтовочными патронами (7,62x54R), предназначенными для использования в охотничьем нарезном огнестрельном оружии калибра 7,62x54R (карабины «Тигр», «Вепрь-123», «Лось-7», «ВПО-111», «КО-91/30» и др.), изготовленных промышленным способом и пригодных для производства выстрела, которые в тот же день периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при себе перенес в принадлежащее ему жилище, расположенное по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, где без цели сбыта незаконно умышленно хранил их вплоть до момента изъятия - до 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении обыска по уголовному делу №.
ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 25 минут по 11 часов 30 минут сотрудником следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> в ходе проведения обыска в жилище Ябжанова Б.Ц., расположенного по адресу: Республика Бурятия, <адрес>, обнаружены и изъяты из незаконного оборота в установленном законом порядке указанные 15 патронов, являющиеся боеприпасами - охотничьими 7,62-мм винтовочными патронами (7,62x54R), предназначенными для использования в охотничьем нарезном огнестрельном оружии калибра 7,62x54R, изготовленными промышленным способом и пригодными для производства выстрела.
Подсудимый Ябжанов Б.Ц. в судебном заседании вину признал, поддержал представление прокурора о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, пояснив, что ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве заявлено им добровольно и при участии защитника, при этом он осознает характер и последствия заявленного ходатайства. В судебном заседании Ябжанов Б.Ц. дал признательные показания. Кроме того, он в полном объеме подтвердил свои показания, данные им в ходе предварительного расследования, оглашенные в судебном заседании. В суде он признал исковые требования прокурора. Также пояснил, что состояния его здоровья и здоровья его матери являются неудовлетворительными, он оказывает помощь последней, имеет на иждивении ребенка-инвалида, при этом его заработная плата от реализации продуктов фермерского хозяйства составляет около 30000 рублей ежемесячно.
Защитник-адвокат Гаврилова Л.Н. поддержала позицию подзащитного Ябжанова Б.Ц., пояснив, что ходатайство ее подзащитного о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве заявлено добровольно, после консультации с ней, последствия рассмотрения уголовного дела в особом порядке Ябжанову Б.Ц. разъяснены.
Государственный обвинитель Банзатова К.С. считала возможным проведение судебного разбирательства в особом порядке принятия судебного решения, поддержала представление о рассмотрении уголовного дела в таком порядке. Полагала, что действия Ябжанова Б.Ц. верно квалифицированы органом предварительного расследования. Также подтвердила активное содействие Ябжанова Б.Ц. следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании соучастников, установлении обстоятельств совершения преступлений, ранее не известных органу следствия. Показания Ябжанова Б.Ц. нашли свое подтверждение, согласуются с иными доказательствами по делу, соответствуют обстоятельствам совершения преступления. Указала на соблюдение Ябжановым Б.Ц. условий и исполнение обязательств, предусмотренных соглашением о сотрудничестве. Его содействие следствию имело существенное значение в раскрытии и расследовании преступлений по уголовному делу, выявлении преступлений и установлении обстоятельств их совершения, ранее неизвестных органу следствия.
Суд считает, что по настоящему делу имеются предусмотренные ст. 317.6 УПК РФ основания применения особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
По делу на основании ст. 317.2 УПК РФ прокурором было рассмотрено ходатайство Ябжанова Б.Ц. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (т. 18 л.д. 52-53). Так, следователь по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по <адрес> следователь с согласия и.о. руководителя отдела ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовал перед прокурором Республики Бурятия о заключении с обвиняемым Ябжановым Б.Ц. досудебного соглашения о сотрудничестве (т. 18 л.д. 54-56). По результатам рассмотрения данного ходатайства прокурором Республики Бурятия Филичевым М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (т. 18 л.д. 58-62) и при участии защитника – адвоката Гавриловой Л.Н. с Ябжановым Б.Ц. было заключено такое соглашение (т. 18 л.д. 63-66).
Уголовное дело поступило в суд с предусмотренным ст. 317.5 УПК РФ представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу.
В судебном заседании помимо прочего были исследованы протоколы допросов в качестве обвиняемого Ябжанова Б.Ц. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 110-118), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 119-124), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 125-128), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 214-219), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 267-269), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 270-275), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 19 л.д. 79-83), исследованы частично аналогичные показания от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 85-91) и от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 93-103), а также данные им в ходе очных ставок от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 140-149), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 166-172), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д.191-198), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 220-226, 227-233), от ДД.ММ.ГГГГ (т. 18 л.д. 254-260). Кроме того, в судебном заседании исследованы дополнительно представленные копии постановлений о возбуждении уголовных дел № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств со счета ООО «<данные изъяты>» на счет ФГБУ «Национальный парк «<данные изъяты>» в общей сумме 15736368 рублей 56 копеек.
Судом установлено, что Ябжановым Б.Ц. соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, после заключения которого он активно способствовал расследованию совершенного им и соучастниками преступлений, дал показания, изобличающие других участников преступлений, детально показал обстоятельства совершения преступлений, дал показания о роли, степени участия каждого соучастника преступлений, содействовал в установлении обстоятельств совершения преступлений, ранее не известных органу следствия. Показания Ябжанова Б.Ц. нашли свое подтверждение, согласуются с иными доказательствами по делу, соответствуют обстоятельствам совершения преступлений. Его содействие следствию имело существенное значение в раскрытии и расследовании преступлений, выявлении преступлений и установлении обстоятельств их совершения, ранее неизвестных органу следствия.
Государственный обвинитель подтвердил в судебном заседании значение сотрудничества с подсудимым Ябжановым Б.Ц. для раскрытия и расследования преступлений, указав, что его содействие следствию имело существенное значение в раскрытии и расследовании преступлений по настоящему уголовному делу, изобличении и уголовном преследовании соучастников, выявлении преступлений и установлении обстоятельств их совершения, ранее неизвестных органу следствия.
Установлено, что меры безопасности в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не применялись. Правдивость и полнота сообщенных Ябжановым Б.Ц. при выполнении им обязательств по досудебному соглашению о сотрудничестве сведений подтверждается собранными по делу доказательствами, что удостоверено прокурором в направленном в суд представлении об особом порядке проведения судебного заседания.
Судом исследованы характеризующие подсудимого материалы дела, содержащиеся в томе №: копии свидетельства о рождении Я.А., 2013 г.р. (л.д. 2), справки МСЭ-2016 об инвалидности Я.А., 2013 г.р. (л.д. 3), почетных грамот главы Республики Бурятия и заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (л.д. 4, 10), благодарственных писем главы, председателя и депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, главы администрации МО «<данные изъяты> район» (л.д. 5, 6, 7, 9), благодарностей заместителя председателя Правительства Республики Бурятия и главы МО «<данные изъяты> район» (л.д. 8, 13, 14), удостоверений к памятной медали «За вклад в развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия» и к медали «100 лет Минсельхозпроду Республики Бурятия» (л.д. 11, 12), паспорта (л.д. 206-207), сведений из ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД по <адрес> об отсутствии судимости (л.д. 208, 209, 210), сведений из психоневрологического и наркологического диспансеров о том, что он на учетах не состоит (л.д. 212, 213); удовлетворительной характеристики от УУП МО МВД России «<данные изъяты>» (л.д. 214), приговора Слюдянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 217-219), сообщения филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России о том, что за медицинской помощью он не обращался (л.д. 221).
Согласно заключению комиссии врачей – судебно-психиатрических экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, Ябжанов Б.Ц. каким-либо хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием либо иным болезненным (психотическим) состоянием психики, лишающим его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, не страдал ранее и не страдает в настоящее время, а также не страдал ими на момент совершения инкриминируемых ему деяний. По своему психическому состоянию в настоящее время он также может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими. В применении принудительных мер медицинского характера он не нуждается, может участвовать в судебно-следственных действиях (т. 9 л.д. 124-136). Выводы комиссии экспертов обоснованы, не противоречивы, соответствуют материалам уголовного дела, касающимся личности подсудимого. Принимая во внимание данное заключение, а также учитывая поведение Ябжанова Б.Ц. в ходе судебного заседания, суд считает его вменяемым как на момент инкриминируемых преступлений, так и в настоящее время, следовательно, подлежащим уголовной ответственности.
Обвинение, с которым согласился подсудимый Ябжанов Б.Ц., обосновано и подтверждается собранными по делу доказательствами.
Квалифицируя действия подсудимого, суд, в том числе исходит из следующего.
В судебном заседании государственный обвинитель просила исключить из объема предъявленного Ябжанову Б.Ц. обвинения по ч. 1 ст. 222 УК РФ квалифицирующие признакинезаконного приобретения и ношения боеприпасов к огнестрельному оружию ввиду истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести. Согласно п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести истекло шесть лет.
Поскольку дата незаконного приобретения боеприпасов к огнестрельному оружию установлена периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть точное время не установлено, при этом факт ношения также не определен, учитывая положения ч. 3 ст. 14 УПК РФ, согласно которой все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого, суд считает необходимым исключить из квалификации действий Ябжанова Б.Ц. по ч. 1 ст.222 УК РФ указание на факты приобретения боеприпасов к огнестрельному оружию и их ношение.
Таким образом, действия подсудимого Ябжанова Б.Ц. суд квалифицирует:
по ч. 4 ст. 159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой, в особо крупном размере;
по ч. 1 ст. 222 УК РФ как незаконное хранение боеприпасов к огнестрельному оружию (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).
При определении Ябжанову Б.Ц. видов и размеров наказаний суд в соответствии со ст. 60 УК РФ принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к категориям преступлений средней тяжести и тяжких, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, предупреждение совершения им <данные изъяты> преступлений, а также влияние наказания на его исправление и условия жизни его семьи.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Ябжанова Б.Ц., по каждому из преступлений суд усматривает полное признание вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, выразившееся в даче подробных признательных показаний по делу (в том числе изобличению соучастников по ч. 4 ст. 159 УК РФ), наличие на иждивении малолетнего ребенка-инвалида, неудовлетворительное состояние его здоровья и его матери, оказание помощи последней; наличие почетных грамот, благодарственных писем, благодарностей и медалей; удовлетворительную характеристику по месту жительства.
Обстоятельств, отягчающих наказание Ябжанова Б.Ц., судом не установлено.
Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения подсудимого от уголовной ответственности и наказания, прекращения уголовного дела суд не усматривает.
Суд не находит оснований для признания отдельных смягчающих обстоятельств и их совокупность исключительными обстоятельствами, связанными с целями и мотивами преступлений, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, в связи с чем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности подсудимого, в том числе обстоятельств, смягчающих наказание, а также влияния наказаний на его исправление и условия жизни его семьи, приходит к выводу о том, что исправлению подсудимого, достижению социальной справедливости и предупреждению <данные изъяты> преступлений будет способствовать назначение наказаний: по ч. 4 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы на определенный срок с дополнительным наказанием в виде штрафа, по ч. 1 ст. 222 УК РФ в виде ограничения свободы с установлением ограничений в порядке ч. 1 ст. 53 УК РФ.
При назначении основного наказания подсудимому по ч. 4 ст. 159 УК РФ суд применяет положения ч. 2 ст. 62 УК РФ ввиду заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающего обстоятельства,предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, то есть активного способствования раскрытию и расследованию преступления, изобличению соучастников преступления.
Разрешая вопрос о назначении Ябжанову Б.Ц. дополнительного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 159 УК РФ, суд исходит из следующего.Из материалов дела следует, что Ябжанов Б.Ц. находится в трудоспособном возрасте, инвалидности, препятствующей осуществлению трудовой деятельности, не имеет, трудится и имеет доход. Кроме того, он имеет в собственности имущество.При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 46 УК РФ, характер и степень общественной опасности данного преступления, суд считает необходимым назначить Ябжанову Б.Ц. дополнительное наказание в виде штрафа, размер которого определяется с учетом его материального и семейного положения.
Суд обсудил и не нашел оснований для назначения Ябжанову Б.Ц. по преступлению, предусмотренному ч. 4 ст. 159 УК РФ дополнительного наказания в виде ограничения свободы, учитывая наличие приведенных смягчающих наказание обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст. 47 УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, личность виновного, которому инкриминируется совершение преступления в период осуществления предпринимательской деятельности в сфере утилизации отходов производства и потребления с использованием полномочий руководителя общества с ограниченной ответственностью при реализации государственного контракта, суд в целях восстановления социальной справедливости, исправления Ябжанова Б.Ц. и предупреждения совершения им <данные изъяты> преступлений на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере утилизации отходов производства и потребления, при этом также учитывает положения ч. 4 ст. 47 УК РФ.
Судом обсуждался вопрос о возможности назначения Ябжанову Б.Ц. по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 222 УК РФ, иных альтернативных видов основных наказаний, предусмотренных санкциейданной статьи, однако суд не нашел оснований для их назначения.
Инкриминируемое Ябжанову Б.Ц. преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести, совершено впервые при отсутствии отягчающих обстоятельств. При таких обстоятельствах, учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, в том числе активного способствования раскрытию и расследованию преступления, суд не находит оснований для назначения ему наказания по данной статье в виде лишения свободыи, следовательно, такого вида наказания как принудительные работы (ст. 53.1 УК РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 540-ФЗ).Что касается наказания в виде ареста, то по смыслу закона такое наказание отнесено к числу наказаний, которые исполняются только реально, при этом до настоящего времени в РФ арестные дома не созданы, и наказание в виде ареста не применяется.
Принимая во внимание все вышеприведенные обстоятельства, суд не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 и ст. 64 УК РФ по каждому из преступлений, а также положений ст. 73 УК РФ по эпизодумошенничества.
Судом установлено, что Ябжанову Б.Ц., в том числе инкриминируется совершение тяжкого преступления, в связи с чем при сложении наказаний суд руководствуется положениями ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ с применением положений ст. 71 УК РФ.
В связи с назначением Ябжанову Б.Ц. наказания, связанного с реальным лишением свободы, для обеспечения исполнения приговора до его вступления в законную силу суд полагает необходимым изменить в отношении подсудимого меру пресечения в виде запрета определенных действий на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда.
Учитывая требования п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, суд считает необходимым определить Ябжанову Б.Ц. отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок отбывания Ябжановым Б.Ц. наказания суд считает необходимым зачесть время его содержания под стражей из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Кроме того, в соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ в срок отбывания наказания Ябжановым Б.Ц. суд считает необходимым зачесть время его содержания под домашним арестом из расчета два дня домашнего ареста за один день лишения свободы.
И.о. прокурора Республики Бурятия заявлен гражданский иск о взыскании с Ябжанова Б.Ц. и иных лиц, а также ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» в пользу Российской Федерации в лице ФГКУ «Национальный парк «<данные изъяты>», Министерства природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации ущерба, причиненного преступлением, в размере 78 681 842 рубля 80 копеек.
В судебном заседании государственный обвинитель поддержал исковое заявление за вычетом суммы возмещенного ущерба соучастником. Защитник Ябжанова Б.Ц. просил выделить гражданский иск и передать его для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», п. 16.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» проведение судебного разбирательства в особом порядке, когда с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не освобождает суд от обязанности исследовать вопросы, касающиеся гражданского иска и принять по нему решение. Суд при постановлении обвинительного приговора вправе удовлетворить гражданский иск, если его требования вытекают из обвинения, с которым согласился обвиняемый, и не имеется препятствий для разрешения его судом, по существу.
По смыслу закона под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, следует понимать фактические обстоятельства содеянного, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер причиненного вреда.
Установлено, что Ябжанов Б.Ц. согласился с предъявленным ему обвинением, не выразив каких-либо сомнений относительно своего участия в инкриминируемом преступлении по ч. 4 ст. 159 УК РФ, квалификации его действий, а также установленного размера причиненного ущерба.
Как следует из п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», если имущественный вред причинен подсудимым совместно с другим лицом, в отношении которого дело было выделено в отдельное производство, либо это лицо освобождено от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям, то суд возлагает обязанность по его возмещению в полном объеме на подсудимого. При вынесении в дальнейшем обвинительного приговора в отношении лица, дело о котором было выделено в отдельное производство, суд вправе возложить на него обязанность возместить вред солидарно с ранее осужденным лицом, в отношении которого был удовлетворен гражданский иск.
Таким образом, оснований для выделения гражданского иска в отдельное производство, вопреки позиции стороны защиты, не имеется.
В соответствии с положениями п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Установлено, что размер причиненного ущерба составил 78 681 842 рубля 80 копеек и частично возмещен соучастником на сумму 15 736 368 рублей 56 копеек, что подтверждается вышеуказанными копиями платежных поручений и не оспаривается сторонами.
В силу правил п. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания ущерба с ООО «<данные изъяты>», в том числе солидарно, поскольку солидарная ответственность, в силу положений ст. 322 ГК РФ, работника и работодателя законом не установлена. Неделимости предмета обязательства в данном случае не имеется, поскольку ущерб причинен преступлением, а не нарушением обязательств гражданско-правового характера.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения искового заявления и взыскания с Ябжанова Б.Ц. ущерба, причиненного преступлением, в размере 62 945 474 рублей 24 копеек.
Также суд учитывает, что удовлетворение настоящего искового заявления не лишает Ябжанова Б.Ц. права предъявления в регрессном порядке требования к сопричинителям вреда в соответствии с ч. 2 ст. 1081 ГК РФ, которое может быть реализовано в ином порядке.
На основании п. 11 ч. 1 ст. 299 УПК РФ суд полагает необходимым для обеспечения исполнения приговорав части гражданского иска и уплаты штрафа как дополнительного наказаниясохранить арест: 1. наложенный на имущество Ябжанова Б.Ц.:грузовое транспортное средство марки «MERCEDES-BENZACTROS», 2023 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;нежилое здание с кадастровым номером № площадью 132,4 кв.м. по адресу: Республика Бурятия, <адрес>;земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500+/-68 кв.м. по адресу: <адрес>;нежилое здание с кадастровым номером № площадью 107,1 кв.м. по адресу: <адрес>;транспортное средство марки «КАМАЗ 53212», 1987 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;полуприцеп (прицеп) «1212М», 1984 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;автомобиль марки «Toyota Corolla Filder», 2011 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;грузовой тягач седельный марки «MAN TGS 33.440 6X4 BBS-WW», 2014 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; полуприцеп «SCHMITS», 1995 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;трактор марки «Беларус-82.1», 2019 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;трактор марки «К-701», 1984 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; 2. наложенный на имущество ООО «<данные изъяты>» – автомобиль марки «Тойота Ленд Крузер 200», 2018 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №
Суд удостоверился в том, что стоимость имущества, на которое наложен арест, соразмерна требованиям по гражданскому иску и иным имущественным взысканиям.
При разрешении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками по настоящему делу является сумма в размере 47250 рублей, выплаченных эксперту З. за проведение судебной геодезической экспертизы по делу. Учитывая факт проведения экспертизы не в государственном судебно-экспертном учреждении, неприведение в постановлении о назначении такой экспертизы мотивов о невозможности поручения ее проведения в специализированном государственном учреждении иного региона, суд полагает возможным освободить Ябжанова Б.Ц. от возмещения процессуальных издержек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309, 316, 317.7 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Ябжанова Баира Цыреновича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 222 УК РФ, и назначить ему наказания:
по ч. 4 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев со штрафом в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей, при этом в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере утилизации отходов производства и потребления, на срок 2 (два) года;
по ч. 1 ст. 222 УК РФ в виде ограничения свободы на срок 1 (один) год, при этом на основании ст.53 УК РФ установить в отношении Ябжанова Б.Ц. на указанный срок следующие ограничения: не изменять место жительства, не выезжать за пределы территории муниципального образования – <данные изъяты> района Республики Бурятия без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; возложить на Ябжанова Б.Ц. обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных основных наказаний и полного присоединения дополнительных наказаний окончательно назначить Ябжанову Б.Ц. наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года со штрафом в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей, с лишением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере утилизации отходов производства и потребления, на срок 2 (два) года.
Срок наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Дополнительное наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.
Осужденному Ябжанову Б.Ц. штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель денежных средств – <данные изъяты>
На основании ч. 4 ст. 47 УК РФ срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере утилизации отходов производства и потребления,исчислять с момента отбытия Ябжановым Б.Ц. основного наказания в виде лишения свободы и распространить его на все время отбывания лишения свободы.
Меру пресечения в отношении Ябжанова Б.Ц. в виде запрета определенных действий изменить на заключение под стражу до вступления приговора в законную силу, взять его под стражу в зале суда.
На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок отбывания наказания в виде лишения свободы зачесть время содержания Ябжанова Б.Ц. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ зачесть время содержания Ябжанова Б.Ц. под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок лишения свободы из расчета два дня домашнего ареста за один день лишения свободы.
Гражданский иск и.о. прокурора Республики Бурятия о взыскании, в том числе, с Ябжанова Б.Ц. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «<данные изъяты>», Министерства природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить частично.
Взыскать с Ябжанова Баира Цыреновича в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «<данные изъяты>», Министерства природных <данные изъяты> и экологии Российской Федерации ущерб, причиненный преступлением, в размере 62945474 (шестидесяти двух миллионов девятисот сорока пяти тысяч четырехсот семидесяти четырех) рублей 24 (двадцати четырех) копеек.
До исполнения приговора в части гражданского иска и уплаты штрафа как дополнительного наказания сохранить аресты:
1. наложенный на имущество Ябжанова Б.Ц.:
- грузовое транспортное средство марки «MERCEDES-BENZACTROS», 2023 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №
- нежилое здание с кадастровым номером № площадью 132,4 кв.м. по адресу: <адрес>
- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500+/-68 кв.м. по адресу: <адрес>;
- нежилое здание с кадастровым номером № площадью 107,1 кв.м. по адресу: <адрес>
- транспортное средство марки «КАМАЗ 53212», 1987 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;
- полуприцеп (прицеп) «1212М», 1984 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;
- автомобиль марки «Toyota Corolla Filder», 2011 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;
- грузовой тягач седельный марки «MAN TGS 33.440 6X4 BBS-WW», 2014 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;
- полуприцеп «SCHMITS», 1995 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;
- трактор марки «Беларус-82.1», 2019 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №;
- трактор марки «К-701», 1984 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №
2. наложенный на имущество ООО «<данные изъяты>» – автомобиль марки «Тойота Ленд Крузер 200», 2018 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №
Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу – 15 гильз – уничтожить.
Процессуальные издержки в виде выплаты вознаграждения эксперту З. за проведение судебной геодезической экспертизы в общей сумме 47250 рублей возместить за счет средств федерального бюджета и с осужденного не взыскивать.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора в соответствии с главой 45.1 УПК РФ с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем указать в жалобе, при этом поручать осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать о назначении такового.
Судья п/п Т.Ц. Балданов
Копия верна:
Судья Т.Ц. Балданов
Подлинник приговора находится в уголовном деле №
Уникальный идентификатор дела №