Омская область, <АДРЕС> район, рп. Полтавка, ул. Ленина, д. 12 http://25.oms.msudrf.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-452/2026
по делу об административном правонарушении р.п. Полтавка 18 августа 2026 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Шербакульском судебном районе Омской области <ФИО1>,
С участием представителя юридического лица БОУ «Краснопутиловская ОШ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>,
С участием начальника отделения ФПС МЧС <ФИО3> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа», юридический адрес: <АДРЕС>. 1, ИНН <НОМЕР> ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установил:
01.06.2026 в «00» час «01» мин БОУ «Краснопутиловская ОШ» не исполнило в полном объеме предписание об устранении нарушений обязательных требований от 04.07.2025 № 2506/023-55/72-В/РИВ, а именно пункты с 1 по 18.
Бездействие юридического лица - БОУ «Краснопутиловская ОШ» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании представитель БОУ «Краснопутиловская ОШ» по доверенности <ФИО2> вину в совершенном правонарушении не признала, при этом пояснила, что предписание не исполнено ввиду отсутствия надлежащего финансирования, при этом предоставить доказательства требования из соответствующих бюджетов денежных средств для устранения выявленных нарушения не может, поскольку денежные средства юридическим лицом у вышестоящего юридического лица не требовались, заявки на устранения нарушений не подавались. В настоящее время подготовлен пакет документов для снятия ЗСГО с учета и направления их в Москву в МЧС РФ. ранее они уже подавали документы о снятии ЗСГО с учета, но им поступил отказ ввиду отсутствия необходимых документов..
Выслушав представителя МЧС <ФИО3>, представителя юридического лица <ФИО2>, исследовав материалы, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
04.07.2025 БОУ «Краснопутиловская ОШ» было вынесено предписание № 2506/023-55/72-В/РИВ об устранении нарушения обязательных требований, со сроком исполнения до 31.05.2026 включительно.
Проведенной проверкой было установлено, что не выполнены пункты с 1 по 8 предписания в установленный срок, а именно:
1. Не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений при эксплуатации ЗС ГО (ПРУ № 822-56 (инв <НОМЕР>)) в режиме повседневной деятельности (пункт 3.2.1);
2. Допускается оштукатуривание стен и потолков помещений ЗС ГО (ПРУ № 822-56 (инв.76107)) (пункт 3.2.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР>);
3. Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО (ПРУ № 822-56 (инв. <НОМЕР>)) содержится в неисправном состоянии (пункты 3.2.11., 3.2.12. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР>);
4. Не проводится оценка технического состояния ЗС ГО (ПРУ № 822-56 ( инв. <НОМЕР>)) (пункт 4.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР>);
5. Не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем в ЗС ГО (ПРУ № 822-56 (инв <НОМЕР>)) (пункт 5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР>);
6. Не проводятся текущий и капитальный ремонты строительных конструкций с учтановленной периодичностью (пункт 5.2.2. таблица <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР>);
7. Не проводится окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО (ПРУ № 822-56 (инв. 76107)) (пункт 5.2.3. таблица <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР>);
8. При эксплуатации ЗС ГО (ПРУ № 822-56 (инв. <НОМЕР>)) не проводятся мероприятия по оценке технического состояния систем водоснабжения и канализации (абзац 2 пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> абзац 2 подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> пункты 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7., 4.5.1., 4.5.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР>).
Деяние юридического лица БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа», квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании представитель юридического лица БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа» <ФИО4> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину в совершении административного правонарушения полностью признала. Пояснила, что в настоящий момент подготовлены и направлены все документы о снятии с учета защитного учреждения гражданской обороны.
Исследовав материалы, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
04.07.2025 начальником территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области <ФИО3> вынесено предписание № 2506/023-55/72-В/ПИВ в отношении БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа» об устранении нарушений обязательных требований, со сроком устранения до 31.05.2026. Предписание вручено директору БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа» <ФИО4> с указанием устранить выявленные нарушения, указанные в пунктах с 1 по 8 законного предписания в срок по 31.05.2026.
При проведении внеплановой выездной проверки по Решению <НОМЕР>-В/РИВ от 20.07.2026 установлено, что БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа» не выполнено 8 пунктов предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленный срок 31.05.2026.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При рассмотрении настоящего дела, нарушения процедуры проведения плановой выездной проверки не установлены.
Вина БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.07.2026; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № 7/2-40-790-2026 от 22.07.2026 (л.д.5); решением о проведении внепланового инспекционного визита от 20.07.2026 <НОМЕР>-В//РИВ (л.д.6); протоколом осмотра от 29.07.2026 с участием <ФИО5> осмотрено ЗС ГО (противорадиационное укрытие) № 822-56 (инв. <НОМЕР>, расположенное по адресу: Омская область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, эксплуатируемое БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа» (л.д.9) с фототаблицей к протоколу (л.д.11); актом инспекционного визита от 29.07.2026 <НОМЕР>-В/АИВ (л.д. 15); предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 29.07.2026 <НОМЕР>- В/ПИВ (л.д.17); и другими материалами, исследованными в судебном заседании.
Суд признает данные доказательства допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
На основании изложенного, суд считает, что действия БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины.
Обстоятельств отягчающих ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 24.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Краснопутиловская основная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, подлежащего зачислению по следующим реквизитам:
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Омской области через мирового судью судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>