ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 декабря 2025 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края Лисунова Т.А., (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159, каб. 13), рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - медицинской сестры врачебной амбулатории с. <АДРЕС> КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» Дегтяревой Жанны Георгиевны, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> Рубцовского района, зарегистрированной и проживающей по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новониколаевка, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
02.11.2025 в 00 ч. 01 мин. медицинской сестрой врачебной амбулатории с. Новониколаевка КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» Дегтяревой Ж.Г. по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новониколаевка, ул. Митусовой, 30 в нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" не выполнены мероприятия предусмотренные предписанием ТО НД и ПР N 4 УНД и ПР Главного управления МЧС России по Алтайскому краю N <НОМЕР>, в указанном предписании был установлен до 01.06.2025. По ходатайству контролируемого лица срок предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности был перенесен на 01.11.2025. Действия должностного лица квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Дегтярева Ж.Г. участия не принимала, извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела почтовым судебным извещением по адресу места регистрации. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дегтяревой Ж.Г.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Из буквального толкования диспозиции ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного статьей состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Выясняя законность вынесенного предписания, следует иметь в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Аналогичное положение закреплено в ч. 11 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности), которым установлены особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.
Требованиями ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу положений ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и п.п. "е" п. 9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290, государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. При этом предписание должно быть составлено государственным инспектором по пожарному надзору таким образом, чтобы можно было определить характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также объект защиты, в отношении которого установлено невыполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Фактические обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе:
- протокол об административном правонарушении, согласно которому Дегтярева Ж.Г, являясь ответственным должностным лицом, не выполнила в установленные сроки до 01.11.2025 требования пунктов № 1,2 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № <НОМЕР> от 22.11.2024,
- решением о проведении обязательного профилактического визита от 15.11.2024 <НОМЕР><НОМЕР>,
- предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 22.11.2024 <НОМЕР>,
- информационным письмом главного врача КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» <НОМЕР> от 10.11.2025.
Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что порядок проведения проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в отношении КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ», касающийся как оснований и сроков проведения, так и оформления ее результатов и последующих мероприятий соответствует требованиям закона, предписание выдано без нарушений прав проверяемого лица и в установленном законом порядке органом, в полномочия которого входит осуществление федерального государственного надзора в сфере пожарной безопасности. По факту невыполнения предписания государственным инспектором ТО НД и ПР N 4 УНД и ПР Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в отношении должностного лица - Дегтяревой Ж.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена, в связи с чем, мировой судья признает его допустимым доказательством по делу.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оцениваются судом в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что вина медсестры КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» Дегтяревой Ж.Г. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме и квалифицирует действия по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Доказательств исполнения в установленные сроки требований п.п. 1,2 предписания ТО НД и ПР N 4 УНД и ПР Главного управления МЧС России по Алтайскому краю N <НОМЕР> от 22.11.2024 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в материалы дела должностным лицом не представлено, как и не представлено объективных доказательств отсутствия возможности выполнения предписания в установленные сроки.
В качестве смягчающих ответственность обстоятельств мировой судья признает и учитывает признание вины в указанном правонарушении.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Сведений о привлечении Дегтяревой Ж.Г. ранее к административной ответственности суду не представлено.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать медсестру врачебной амбулатории с. Новониколаевка КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» Дегтяреву Жанну Георгиевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Лисунова