ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, при секретаре <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> по ул. 4-я Заречная, д. 13 А, каб. 15 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:
<ФИО4>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделом <НОМЕР> УФМС России по <АДРЕС> области в Центральном административном округе г. <АДРЕС> код-подразделения 550-007, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, временно исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> <ФИО4>, являясь должностным лицом - временно исполняющим обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, умышленно не выполнил требование представления заместителя прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: не позднее чем в течение месяца со дня его поступления привести в соответствие с требованиями федерального законодательства технические условия на подключение к системе водоотведения МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6> <НОМЕР> жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, СНТ «Красная Гвоздика», д. 563А, выданные <ФИО5>; о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить прокурору в письменном виде. Однако вопреки требованиям заместителя прокурора района, содержащимся в представлении от <ДАТА5>, в установленный законом месячный срок нарушения не устранены, конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, не приняты, о дне рассмотрения представления прокуратура не уведомлена.
Временно исполняющий обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> указала на наличие в действиях <ФИО4> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, просила привлечь его к установленной законом ответственности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 21 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре российской Федерации» предметом надзора за исполнением законов являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре российской Федерации» Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Согласно ст. 23 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.
Согласно материалам дела, прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения заявления <ФИО5> МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
<ДАТА5> заместителем прокурора <АДРЕС> района <ФИО6> в отношении временно исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> внесено представление 848ж-26 о приведении в соответствие с требованиями федерального законодательства технических условий на подключение к системе водоотведения МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6> <НОМЕР> жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, СНТ «Красная Гвоздика», д. 563А, выданные <ФИО5>; о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить прокурору в письменном виде.
Согласно штампу регистрации входящих документов МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вышеуказанное представление прокуратуры <АДРЕС> района от <ДАТА5> поступило в указанную организацию в тот же день.
Согласно объяснения временно исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> задержка в выдаче технических условий произошла в связи с загруженностью, они выданы <ДАТА8>, вину в этом признал.
Таким образом, в установленный законом месячный срок (до <ДАТА4> включительно) временно исполняющим обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> технические условия, выданные <ФИО5> не приведены в соответствие с федеральным законодательством.
Исходя из изложенного, требования заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО6> от <ДАТА5> исполнены временно исполняющим обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> <ДАТА8>.
Таким образом, в бездействии временно исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Виновность должностного лица - временно исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА10>;
- письменным объяснением <ФИО4> от <ДАТА10>, в котором указано на признание вины в совершении административного правонарушения;
- письменным объяснением <ФИО5>, подтвердившего факт несвоевременной выдачи технических условий;
- представление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>;
- ответом МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА4>;.
Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит виновность временно исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> полностью доказанной, действия указанного лица подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Правонарушение характеризуется умышленной формой вины, совершено в форме бездействия, считается оконченным с момента истечения установленного законом срока для исполнения протестов прокурора об устранении нарушений федерального закона.
Доказательств выполнения законных требований заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в установленный месячный срок не представлено. Также не представлено доказательств уведомления заместителя прокурора округа о невозможности устранения нарушений в установленный срок.
При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, фактические обстоятельства содеянного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд принимает признание вины, выраженное в письменном объяснении <ФИО4> от <ДАТА10>.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличии смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающего обстоятельства, в целях предупреждения совершения 6новых административных правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО4> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. <АДРЕС> ул. 4-я Заречная 13 «а», каб. 2; (Е-mail: mirsud20@ggpu.omskportal.ru)) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>