с № 5-543/2025 УИД22MS0027-01-2025-003292-03 с № 5-544/2025 УИД22MS0027-01-2025-003293-97;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 ноября 2025 года г. Рубцовск
И.о. мирового судьи судебного участка № 7 г.Рубцовска Алтайского края, мировой судья судебного участка №8 г.Рубцовска Алтайского края Иванова С.В. (Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Октябрьская, 159), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района, юридический адрес: Алтайский край, г.Рубцовск, ул. Карла Маркса, 182, ОГРН 1022200814272
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении в ходе документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта культуры - Катковский сельский клуб Дома Культуры Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с.Катково, ул. Баталова,25 (правообладатель Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района, расположенный по адресу: Алтайский край. г.Рубцовск, ул.Карла Маркса, 182) от 15.07.2025 года обнаружено, что в установленный срок до 31.03.2025 года не завершены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий, а именно в нарушение пп «з» п. 25 "Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (далее - Требования) объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудован.
Действия квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта культуры - Березовского сельсовета Дома Культуры Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, п.Березовка, ул.Молодежная, 1а (правообладатель Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района, расположенный по адресу: Алтайский край. г.Рубцовск, ул. Карла Маркса, 182) от 15.07.2025 года обнаружено, что в установленный срок до 31.03.2025 года не завершены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий, а именно в нарушение пп «з» п. 25 "Требований объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудован.
Действия квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
согласно протоколу об административном правонарушении в ходе документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта культуры - Новониколаевского сельского Дома культуры Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с.Новониколаевка, ул. Вовченко,4 (правообладатель Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района, расположенный по адресу: Алтайский край. г.Рубцлвск, ул. Карла Маркса, 182) от 17.07.2025 года обнаружено, что в установленный срок до 31.03.2025 года не завершены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий, а именно:
- в нарушение пп «з» п. 25 "Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (далее - Требования) объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудован
- в нарушение п.26 Требований охрана объекта не обеспечена сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).
Действия квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта культуры - Бугринского сельского клуба Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, п.Бугры, ул. Луговая, 44 (правообладатель Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района, расположенный по адресу: Алтайский край. г.Рубцовск, ул. Карла Маркса, 182) от 17.07.2025 года обнаружено, что в установленный срок до 31.03.2025 года не завершены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий, а именно в нарушение пп «з» п. 25 "Требований объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудован.
Действия квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Положениями ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения, в связи с чем указанные дела объединены для рассмотрения их в одном производстве.
В судебное заседание явился законный представитель Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района директор <ФИО1>, которая подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указала на то, что собственных денежных средств организация не имеет, финансируется за счет бюджета, денежные средства на устранение выявленных в ходе проверки нарушений, несмотря на обращение, не выделялись.
Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" приоритет мер предупреждения терроризма отнесен к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно пункту 3.1 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года N 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
Согласно пункту 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (пункт 7 Требований).
На основании пункта 19 Требований, в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом возможных последствий совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).
Мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий) определены п. 20 - 25(2) названных Требований.
В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия, в том числе: оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подп. "з" пункта 25 Требований).
Пунктом 26 Требований дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 21 - 25(2) предусмотрено, что охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступившие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).
В судебном заседании установлено, что согласно п.1.7, п. 1.7.2 Устава муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района, утвержденного постановлением Администрации Рубцовского района Алтайского края от 01.04.2021 года № 151 муниципальное бюджетное учреждение«Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района имеет обособленное подразделение «Катковский сельский клуб», «Березовский сельский Дом культуры»; Новониколаевский сельский Дом культуры; Бугринский сельский клуб.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», Приказа муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района от 02.03.2023 № 18-р «О создании комиссии по обследованию и категорированию зданий» межведомственной комиссией в период с 02.03.2023 года по 31.03.2023 года проведено изучение исходных данных, обследование указанных объектов культуры и актом обследования и категорирования от 31.03.2023 года установлено, что:
- в Катковском сельском клубе мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности выполняются не в полном объеме: в нарушение пп. в п.25 Требований пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории) не организован; в нарушение пп д п.25 Требований инженерно-техническое укрепление зданий (строений, сооружений» объектов (территорий) не обеспечено; в нарушение пп. з п.25 требований системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект не оборудован. Срок исполнения мероприятий установлен до 31.03.2025 года.
-в Березовском сельском Доме культуры мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности выполняются не в полном объеме: в нарушение пп. в п.25 Требований пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории) не организован; в нарушение пп. з п.25 требований системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект не оборудован. Срок исполнения мероприятий установлен до 31.03.2025 года.
-в Новониколаевском сельском Доме культуры мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности выполняются не в полном объеме: в нарушение пп. в п.25 Требований пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории) не организован; в нарушение пп. з п.25 требований системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект не оборудован; в нарушение п.26 требований объект сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны) с применением инженерно-технических средств не обеспечен. Срок исполнения мероприятий установлен до 31.03.2025 года.
-в Бугринском сельском клубе мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности выполняются не в полном объеме: в нарушение пп. в п.25 Требований пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории) не организован; в нарушение пп. з п.25 требований системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект не оборудован; в нарушение пп «б» п. 21 современными инженерно-техническим средствами и системами охраны объект не оснащен. Срок исполнения мероприятий установлен до 31.03.2025 года.
Согласно паспорту безопасности объекта Катковский сельский клуб муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района, с учетом прогнозного показателя количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на объекте (территории), объекту присвоена 3 категория опасности. Дата утверждения паспорта безопасности 06.09.2023 года, дата окончания исполнения мероприятий в соответствии с актом обследования 31.03.2025 года.
Согласно паспорту безопасности объекта Березовский сельский Дом культуры муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района, с учетом прогнозного показателя количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на объекте (территории), объекту присвоена 3 категория опасности. Дата утверждения паспорта безопасности 06.09.2023 года, дата окончания исполнения мероприятий в соответствии с актом обследования 31.03.2025 года.
Согласно паспорту безопасности объекта Новониколаевский сельский Дом культуры муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района, с учетом прогнозного показателя количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на объекте (территории), объекту присвоена 2 категория опасности. Дата утверждения паспорта безопасности 06.09.2023 года, дата окончания исполнения мероприятий в соответствии с актом обследования 31.03.2025 года.
Согласно паспорту безопасности объекта Бугринский сельский клуб муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района, с учетом прогнозного показателя количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на объекте (территории), объекту присвоена 3 категория опасности. Дата утверждения паспорта безопасности 06.09.2023 года, дата окончания исполнения мероприятий в соответствии с актом обследования 31.03.2025 года.
Приказом муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района Алтайского края от 15.07.2025 года № 89-р создана комиссия по проведению проверок антитеррористической защищенности объектов МБУК «Культурно-информационный центр» Рубцовского района. Согласно п.3.1 Приказа в соответствии с п. 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» и утвержденным от 24.03.2025 года Грификом проверки исполнения законодательства о состоянии антитеррористической защищенности объектов (территорий) на 2025 год установлено провести с 15 по 17 июля 2025 года плановую проверку в том числе Новониколаевского СДК, Бугринского СК, Катковского СК, Березовского СДК
В соответствии с протоколом совместного заседания антитеррористической комиссии Рубцовского района от 12.02.2025 №1, а также приказа муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района Алтайского края от 15.07.2025 № 89-р 15.07.2025 года межведомственной комиссией под председательством директора муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района Алтайского края <ФИО2> проведена проверка в форме выездного и документарного обследования соблюдения требований антитеррористической защищенности объекта культуры -«Катковский сельский клуб» муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района, расположенного по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с.Катково, ул. Баталова,25, а также Березовский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Алтайский край. Рубцовский район, п.Березовка, ул. Молодежная, 1а (правообладатель муниципальное бюджетное учреждение «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района Алтайского края, расположенное по адресу: Алтайский край. г.Рубцовск, ул. Карла Маркса, 182).
Проведенной проверкой установлено, что:
- «Катковский сельский клуб», Березовский сельский Дом культуры, Бугринский сельский клуб отнесены к 3 категории опасности объекта (территории), при этом, в нарушение подп. "в, з" п. 25 Требований в учреждении отсутствует организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); отсутствует система экстренного оповещения работников объекта (территорий) и иных лиц, находящихся на объекте (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; Новониколаевский сельский Дом культуры отнесен ко 2 категории опасности объекта (территории), при этом, в нарушение подп. "в, з" п. 25 Требований в учреждении отсутствует организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); отсутствует система экстренного оповещения работников объекта (территорий) и иных лиц, находящихся на объекте (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации
Факт нарушения пп «з» п.25, п.26 Требований послужил основанием для составления главным специалистом ПЦО ОВО по г.Рубцовску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.35 КоАП, в отношении муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района.
Факт нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) муниципальным бюджетным учреждением «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями директора муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района <ФИО2>, в которых она указала, что система оповещения не установлена по причине отсутствия финансирования, копиями актов проверки от 15.07.2025 года, от 17.07.2025 года, копиями актов обследования и категорирования от 31.03.2023 года, копиями паспортов безопасности Катковского сельского клуба, Березовского сельского Дома культуры, Новониколаевского сельского дома культуры, Бугринского сельского клуба, копией протокола № 1 от 12.02.2025 года заседания антитеррористической комиссии Рубцовского района, копией приказа от 15.07.2025 года № 89-р о создании комиссии по проведению проверок антитеррористической защищенности объектов муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района, копией Устава муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района, выпиской из ЕГРЮЛ.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено.
Объективных сведений о том, что муниципальным бюджетным учреждением «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено и судьей не установлено. В данном случае юридическим лицом не проявлено достаточной степени осмотрительности, не принято всех зависящих от него мер по организации и контролю соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом объективных свидетельств об отсутствии у юридического лица возможности соблюдения таких правил и норм действующего законодательства не имелось, что указывает на наличие вины в действиях последнего.
Срок давности привлечения к административной ответственности для должностных лиц, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (6 лет), на момент рассмотрения дела по существу, не истек.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность муниципального бюджетного учреждения «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района, в соответствии с п. 10 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде штрафа, в рамках санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку такое наказание будет соответствовать характеру и тяжести содеянного, принципам восстановления социальной справедливости, а также отвечать целям исправления лица, привлеченного к административной ответственности.
Оснований для применения при назначении наказания положений ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Взаимосвязанные положения части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускают возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением только при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объекта, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья неограниченного круга лиц в случае террористического акта, так как может привести к человеческим жертвам, ущербу здоровья людей и нарушению их жизнедеятельности, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.
Ссылка законного представителя юридического лица на то, что для устранения всех нарушений требуются дополнительные финансовые затраты, суд находит несостоятельной, и не свидетельствующей об отсутствии вины юридического лица в совершении данного правонарушения, поскольку на основании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности юридических лиц и их должностных лиц, финансируемых из бюджета. Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" не устанавливает конкретных сроков для организации мероприятий, направленных для профилактики терроризма и борьбы с ним, следовательно, проведение таких мероприятий должно быть незамедлительным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать муниципальное бюджетное учреждение «Кулльтурно-информационный центр» Рубцовского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Штраф должен быть перечислен в доход бюджета не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа, который принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности.
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820),
ИНН 2223643753,
КПП 222301001,
Казначейский счет 03100643000000011700,
Банковский счет 40102810045370000009,
ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул
БИК 010173001,
КБК 83811601203010010140,
УИН 0412442925078000050002153
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №7 г.Рубцовска Алтайского края.
Мировой судья подпись С.В. Иванова